闻听北方周围诸族竟然皆有异动，刘裕惊怒的声音响彻大厅，岳云、罗成、关羽、典韦等将亦是震怒。
关羽率先站了出来，大声拱手道：
“末将关羽愿做先锋，为武王踏平这些异族！”
典韦、张任等将亦是闪了出来，齐齐请战。
请战声响彻一片。
无疑。
诸将皆不畏战。
对于敢异动的异族，就一个字。
打！
冯文见诸将义愤填膺，一副直接开打的样子，忙阻拦道：
“主公，不用如此着急用兵，西域诸国、高句丽、扶余、丁零、马韩、辰韩、弁韩等三韩也并没有表达态度，这只是，被我们监视到了。”
“并且，如今并州、幽州有太多百姓需要安置、休养生息，大规模战争，消耗钱粮太多，也并不容易，极其容易让我们动荡，给鲜卑、匈奴、乌桓等族可乘之机啊！”
“主公息怒！”冯文忙解释道。
听到冯文的话，刘裕这才冷静下来，不过，刘裕眉头却是皱起，对冯文道：
“仔细说说，这些异族什么反应，另外，轲比能是什么意思？他可是鲜卑单于，并且是草原将军，掌握那仆从军！”
当初，他一战大败草原诸族。
最终，以草原诸族臣服、割地赔款，这才让战争划上句号。
战争赔偿：
整个草原各族，需要共同组建一支二十万的骑兵的仆从军，随大汉征战四方，后面，刘裕令轲比能为草原将军，负责仆从军。
乌桓一族，退出辽东、辽西，彻底退出幽州。
整个草原各族需要每年献上三十万匹马，二十万头牛，三十万头羊，以及草原诸族每年需要献上不少于五百名的各族美人。
如此条件，草原诸族答应下来，当时他才领兵南下。
冯文听着刘裕的问话，当即也不怠慢，说着如今北方各族形势，道：
“主公，其实正是因为匈奴、乌桓被逼出并州、幽州，流落草原，无立足之地，所以才极其不甘心的，另外轲比能……”
冯文缓缓道来，这才让刘裕明白北方各族形势。
原来，是匈奴、乌桓被逼出并州、幽州，流落草原，再加上鲜卑人不愿意收留，终究犹如流浪野狗，却是欲发疯了，主动撺掇西域诸国，高句丽、丁零、三韩乃至部分鲜卑，欲对刘裕反戈一击。
但是，尽管匈奴、乌桓行动隐蔽，还是被监视到了。
至于鲜卑单于轲比能，也是持默许态度，更像是坐看山虎斗。
似乎想看看匈奴、乌桓，能否真的扳倒刘裕这座大山。
尽管轲比能是草原将军，有责任管理匈奴、乌桓。
但是，轲比能还是选择了沉默。
而至于西域诸国，高句丽、丁零、三韩乃至部分鲜卑的态度，也很是清晰。
西域诸国，就是个墙头草。
班超平定西域，西域臣服大汉。
而檀石槐崛起，率领鲜卑一族成为草原霸主，威压诸族，西域诸国背弃大汉，转而便投向了鲜卑。
西域诸国对鲜卑称臣纳贡！
这一称臣纳贡，便是数十年！
而随着他刘裕崛起，击败草原诸族，西域诸国畏惧他，便不再对鲜卑称臣纳贡了。
匈奴人联络西域诸国，西域诸国对此表示了态度是不太情愿与他刘裕为敌的。
而与西域诸国态度相反，高句丽、丁零、三韩乃至部分鲜卑的态度却有些暧昧，在乌桓人挑拨下，以及辽东、辽西广阔土地诱惑下。
这些种族，竟然真的有不小的意愿与他刘裕为敌！
“该死的乌桓、匈奴、高句丽、丁零、三韩竟然真的敢与我大汉为敌！”
岳云、罗成、关羽等将均是义愤填膺。
刘裕也站了起来，看着那竖立着广阔的北方地图。
在众人注视下。
刘裕眼睛微眯，看着地图，轻声道：
“并州、幽州、河套等地需要休养生息，并不适合大战，我们不能动用太多军队。”
“但是，此战也必须要打，不然，放任这些异族，始终是个隐患，说不一定什么时候就爆发了。”
“所以，打，必须要打，甚至我们还要掌控出兵的主动权！”
刘裕声音在大厅内响起，众将皆精神大震，眼睛亮了起来。
而一众文臣听着刘裕真要出兵，眉头皆皱起来，不过却均没有说话，因为刘裕强调了虽然出兵，但并不会大规模出兵，不会影响并州、幽州、河套平原基本盘，这让他们勉强放心。
只是，高句丽、丁零、三韩乃至部分鲜卑能出动的兵力，再加上乌桓、匈奴，那也是不少啊。
这怎么打？
众人目光齐刷刷看向刘裕，刘裕看着地图，目光在北方诸族上徘徊，最终停在了西域诸国，眼中闪过一抹凌厉。
“打！”
“先打西域诸国！”
刘裕声音在大厅内响彻，一众文臣武将听着刘裕的话，均是一愣，眼中闪过一抹迷茫。
他们听到了什么？
刘裕说先打西域诸国？
西域诸国对他们的态度不是不太情愿与他们为敌吗？
为何舍弃进攻更大意向与他们为敌的高句丽、丁零、三韩乃至部分鲜卑，而去进攻西域诸国？
这是什么逻辑？
似是看出诸人眼中疑惑，刘裕确实笑道：
“第一，无论高句丽、丁零、三韩乃至鲜卑，他们都没有明确表示要进攻我大汉，他们只是密谋，我们并没有证据，出兵名不正，言不顺。”
“第二，西域诸国先前臣服的是我大汉，但是却在鲜卑一族崛起后，背弃我大汉，投靠鲜卑，对屡屡侵袭我大汉边境的鲜卑称臣纳贡，实在该打，我大汉进攻其，名正言顺！”
“而，第三，西域诸国如此墙头草，不论于大义，还是于以后我们进攻西方世界，都是一个潜的巨大隐患，应当趁此机会雷霆扫除！”
“第四，诸族皆心中异动，只要我们雷霆扫除西域诸国，对诸族无疑是个巨大震慑，让诸族心惊肉跳，心惊肉跳，他们当不敢轻易反叛了。但是，当他们不敢轻易反叛，待我们花时间巩固自身之后，却可以对外传出言论，诸族欲反叛的消息已经被本王得知，本王将对他们诛灭贼首，此消息传出，高句丽、丁零、三韩定会无奈反叛，聚集大军，这时本王雷霆军队，已然举起屠刀！”
“如此，战争主动权，始终牢牢掌控在本王手中！”
大厅内，刘裕看着地图，缓缓说出了自己先雷霆扫灭西域诸国的战略意图。
“这……”
冯文、刘和、贾诩、甄逸、糜竺、郭嘉、戏志才、荀攸、岳云、罗成、关羽等人闻听刘裕的战略布局，面面相觑，却是无不震动。
“主公之策，当真好策，不过，此战对西域出战，当需要注意的是，雷霆之势，以震惊诸族之势，扫除西域诸国！”贾诩拱手说出了刘裕战略的核心关键。
刘裕点了点头，随即看向甄逸，道：
“甄家主，糜家主，本王要你们用灌钢法打造的新式兵甲，以及陌刀如何了？”
听着刘裕问话，众人齐齐看向甄逸，眼露疑惑之色。
而甄逸、糜竺两人则是瞬间来了精神。
甄逸欣喜，对刘裕拱手道：
“回主公，按照武王要求，甄家联合强盛商会以及冯郡守，已经用灌钢法，打造出了一万多套大军所需要兵甲。”
此时，糜竺也是一脸激动，道：
“回主公，糜家也是联合强盛商会以及冯郡守，用灌钢法以及陌刀图纸，拼尽全力打造了一千一百多把陌刀以及配套重甲。”
甄逸、糜竺先后回答，刘裕脸上当即露出了笑容，笑道：
“好，非常不错，既然如此，兵甲装备一万名北府军，把一千多套陌刀装备背嵬军，这便是此战我军以雷霆之势，扫灭叛贼的关键了。”
刘裕此言，无疑是给了这一万用灌钢法打造套兵甲以及陌刀重甲极大的赞誉，这不禁让众人眼中闪过一抹疑惑。
用灌钢法打造套兵甲以及那什么陌刀重甲，会有那么强？
众人不解，刘裕倒是没有过多解释，诸族异动问题，暂时有了应对之策。
刘裕继续了解、指导存在的问题。
并且，刘裕接下来，又有两项举措说出来，让众人骚动。
调集十万异族俘虏大肆扩建云中城，并改“云中城”名为“天盛城”，大量房屋、城墙需要推翻重建，加入水泥、钢铁、沙子、石子等物，他刘裕要筹建一座伟大的钢铁之城。
此话一出，众人皆震动，刘和、冯文、贾诩等人站出来，劝阻刘裕不要如此劳民伤财。
对此，刘裕直接驳回，三四百万百姓大多是刚来北方安家，北方劳动力空前富足，而且他用来扩充天盛城的人是鲜卑人、匈奴人、乌桓人，也不是大汉百姓，何来劳民伤财一说。
而真正建造出一个举世瞩目的天盛城，那大汉才可令万族敬畏！
听刘裕如此说，众人被说的哑口无言。
其实正如刘裕所说，此时幽州、并州、河套平原上劳动力空前富裕。
刘和、贾诩等人出口反对，也只是想更多奴隶能投在开垦土地上，以便能开垦出更多土地。
但是，三四百万劳动力面前，这十万异族俘虏，确实是显得九牛一毛了。
既然刘裕坚持，他们也不说什么了。
毕竟，这些都是异族俘虏遭罪。
云中城改名天盛城，敲定！
刘裕再提出一项令众人骚动的决定。
那就是刘裕欲在幽州靠海的临榆县开设造船厂，打造海船，招募三万有水性的幽州男儿，组建海军陆战队。
刘裕此话一出，又引起众人的一阵迷茫。
刘裕要开设造船厂，打造海船，组建三万海军陆战队？
这又不是在南方水域繁多之地，开设造船厂为何？
要出海打鱼？
对于此，时代局限性，刘裕再次拿出了世界地图，直接把从幽州箭头一条条顺着大汉海岸线射向西方各国，刘和、冯文、贾诩、岳云、关羽等人顿时恍然，同时，当听到这三万海军陆战队，将不仅擅长海战又擅长陆战，也是咋舌，对刘裕欲谋夺西方世界之地的野心也是更了解了几分。
培育蒙古马，征服草原诸族，打造强大骑兵。
再到打造造船厂，筹备海军陆战队，刘裕准备的不可谓不充分。
只待，河套、并州、幽州兵精粮足，草原骑兵彻底如臂驱使，海军战船齐备，他们毫不怀疑，刘裕真的会向强大、不比大汉小多少的贵霜帝国、安息帝国、罗马帝国开战。
对此，贾诩、戏志才、荀攸等人不知究竟是对还是错，但是，他们知道，若刘裕真的做到，灭其中一国，空前扩充大汉疆域，那么，这将是空前功绩。
当天议事进行的很晚。
议事敲定一切，刘裕立即让人给轲比能发去召令。
并没有让刘裕等多久，轲比能率领亲卫，从草原纵马来到天盛城。
……
天盛城。
武王府，议事大厅。
一身汉人装扮的轲比能进入大厅，看到坐在上首，浑身散发着难以言明气势的刘裕，轲比能忙尊敬行礼，拱手道：
“轲比能拜见武王，祝贺武王封王爵！”
大厅内，轲比能恭敬谦逊，刘裕见此，眼睛却是一眯。
【姓名：轲比能，一流统帅人才，一流管理人才】
【身份：鲜卑一族单于\/草原之主】
【武力：78】
【统帅：82】
【谋略：82】
【政治：81】
【好感度：73（敬畏于宿主的强大，但是，内心又不想被镇压，他此刻就像一条蛰伏的狼，看事态而动。）】
【人物评价：这是个熟悉汉人历史、文化、兵法，会练兵、作战勇敢，执法公平，不贪财物的鲜卑雄才大略首领！】
刘裕看着轲比能属性面板，内心倒是对这轲比能心态了然于心。
“起来吧！”刘裕淡淡道。
“谢武王！”轲比能忙尊敬行礼。
刘裕看着轲比能，说道：
“本王封你为草原将军，替本王看管草原，草原诸族怎么样了？有没有反抗情绪？另外，让你征集的二十万仆从军，又筹集了多少？”
轲比能听着刘裕问话，心当即一跳，不过，却也立即恭恭敬敬回道：
“回武王，如今草原诸族看起来还是很安稳的，并没有太大的反抗情绪。”
顿了顿，轲比能脸上挤出一抹笑容，笑道：
“至于武王令末将筹集的二十万仆从军，因为各族之前与王爷大战伤及元气，并不能全部筹集，但是在末将努力下，也已经征集了十一万骑兵，随时听候武王命令！”
轲比能堆着笑容对刘裕说道。
刘裕听着轲比能的话，脸上也不禁露出了微笑，道：
“不错，能有十一万仆从军，这证明你做的非常不错。”
“谢武王，末将定然努力为武王筹齐二十万仆从军！”轲比能听着刘裕表扬似乎很激动，忙谄媚表忠心道。
刘裕看着面心相离的轲比能，眼睛一眯，看着其，缓缓开口道：
“既然草原有十一万仆从军，那很好，因为西域诸国这数十年背弃大汉，投靠鲜卑，对鲜卑称臣纳贡，本王决定对西域诸国用兵。”
“此次出兵，由仆从军出动九万骑兵，我大汉铁骑一万，合计十万，清扫西域诸国！”
大厅内刘裕突然丢出一计重弹，让本来正面带谄媚笑容的轲比能瞬间呆愣当场，怔怔看着刘裕。
他听到了什么？
因为西域诸国这数十年背弃大汉，投靠了鲜卑，对鲜卑称臣纳贡，刘裕决定对西域诸国出兵十万骑，清扫西域？