回到了赫鲁特城奥拉夫先是安置了部分契约白奴，不过剩余的更多白奴还是准备等到各地的总督来了，让他们分配带回，毕竟赫鲁特城的土地资源用不了太多的白奴，其他地区，尤其是易洛魁、休伦、魁北克、阿布纳基等地最缺能熟练种植土地和放牧的契约白奴。
将近两万的爱尔兰、德意志白奴和两万的冰岛人，如果运用得当，充斥在文兰九区的各个行业发挥作用，很快就能让文兰的经济突飞猛进，同时从政治、军事、文化、宗教等各个领域朝着文明社会迈进。
奥拉夫觉得具体安排，必须得等到海涅和几位总督来到赫鲁特城后一起商议，所以他只是住在哈达尔堡等待着。
三天后，海涅带着几位城主和总督回到了赫鲁特城，带着冰岛人回到文兰的他已经把大部分冰岛人安置在了各个总督区，同时带着各地的总督城主来到赫鲁特城，准备一起面见奥拉夫，制定今年的发展规划。
奥拉夫对海涅做的事情赞不绝口，他认为自己能得到海涅的帮助，就像是刘备遇到了诸葛亮。
奥拉夫这天穿了一身白色麻袍，带着莎莉亲自迎接了海涅和希尔特、卡尔姆等人，在一一亲切握手后，奥拉夫先是召集众人到议事厅开会，同时决定晚上在哈达尔堡大摆筵席。
海涅与奥拉夫携手走进会议室，笑道：“冰岛的民众我分散到哈达尔城3000人，巴肯斯城1000人，拉布拉多地区3000人、易洛魁和休伦、魁北克、阿布纳基各三千人，最后把剩下的人和灾民都留在赫鲁特城了。
这些冰岛维京人都有各自的雷当船区长和曼爵奋舵首等大小首领管辖，倒也不用咱们太多操心，只要你以文兰总督，冰岛公国文兰伯爵的身份下达命令，他们都要听话。
况且咱们临出发前哈达尔已经任命你为维京雷当远征军副统帅，是五大雷当中仅次于他的大人物，于公于私冰岛维京人都要听命于你，这样分配，各地也算是有了咱们最得意信任的人手了……”
奥拉夫明白海涅的苦心，笑道：“多亏有你啊！”
海涅嘿嘿一声，清瘦的脸庞洋溢出温暖的笑容，指着卡尔姆、波利、布伦、索尔拉克、托姆几人说道：“你们堂堂的总督不做，跟着奥拉夫跑去欧洲的打仗，现在你们自己的地界什么情况也不了解吧？先让几位城主给你们介绍一下吧。”
海涅带来的有休伦城、易洛魁三城、魁北克城的城主，还有普利茅斯的城主麦格牧师，除了麦格，其他人都是维京冰岛人出身，有几个像哈里、埃里克松更是奥拉夫的铁杆小弟，所以他们都是最值得信任的人。
至于麦格牧师，他虽然是英格兰的清教徒，但是由于在凯迪尔的帮助下绞死了米勒和威廉，已经得罪了普利茅斯公司和克里克公司，除了抱紧文兰大腿他已经别无选择，可以说如果失去了文兰驻军的支持，麦格恐怕马上就会被普利茅斯城的不少人给撕成碎片。
有着强大的外部矛盾和压力的存在，麦格已经彻底倒向了文兰，成为了文兰派驻普利茅斯总督的亲密朋友，是对文兰无比忠诚的好朋友，在普利茅斯总督布伦不在的时候，麦格却表现出来只得信赖的忠诚和能干，赢得了文兰总督联席会的认可，所以这次文兰内部的会议麦格才能前来参加。
回到赫鲁特城好几天的奥拉夫也知道了麦格在普利茅斯维护了文兰的利益，一直保持和文兰同进退的姿态，甚至在去年克里克公司和普利茅斯公司、新苏格兰公司等几家英国公司表示要扶持普利茅斯抓紧壮大，摆脱文兰的时候，麦克依然的拒绝了他们，以至于在北美英国殖民者中得了个“半个冰岛人”的侮辱性称号。
麦格通过行为表现了忠诚，奥拉夫觉得他也确实很难走回头路了，毕竟清教徒本就是受迫害的角色，如今又杀了威廉总督和米勒议长，以后只能乖乖做文兰的一把刀了。
向麦格笑着点头示意，奥拉夫也对麦格以及麦格身边的几位城主、副总督说道：“海涅让你们说，你们就说说吧。”
几位城主基本都是奥拉夫的亲信，他们先是介绍了情况，接着就看向奥拉夫。
奥拉夫笑道：“情况大家都知道了，维京人海涅也派遣到各地区了，下面咱们开始分配契约白奴，这些契约白奴都是青壮劳力，有不少还掌握了各种技艺，我们要仔细规划，不能让人才浪费了。”
所谓的讨论，其实就是奥拉夫和海涅两个人交换意见而已，其他人的知识水平和谋略根本不足以参与这些事情，大家前来参加大会出来拜见奥拉夫重新归来，再就是等待着奥拉夫下达命令。
奥拉夫先是把自己多日以来拟定的五年发展计划交给海涅来看，其中分为民生、经济、军事三大板块。
民生分为“医疗、教育、宗教三个内容，基本就是坚持天花人痘结种、同时大力推行公厕、水渠等措施：重用宋清河师徒，让他们开办学校培养医生，宣传忠君爱国思想：同时重用从冰岛带来的新教长老和教士，在各地都要开办教会学员，整合文兰的宗教力量，明确神王教会的存在，确立文兰独特的的基督新教文化……”
经济层面相对就简单一些，分为种植业、畜牧业和渔业、工业、商业等。
第一的种植业是确保文兰各区每年新增耕地总和在英亩以上，因为文兰目前即便是年年都有新开荒的土地，总的耕地也就是三万英亩左右，如果不是种植的是生长周期短又高产的土豆和红薯、玉米、南瓜，可以说养活整个文兰的几万维京人和奴隶都不容易。
现在面对随时可能出现的寒流这种农耕时代的大杀器，文兰所能做的工作就是不断地开垦出更多的土地，只要文兰的耕地面积能确保拥有超过十万英亩，靠着高产的作物，就能拥有饿不死人的底线，几百年遭遇了灾害，之前的储存也足以支撑一两年了。
所以从今年开始，文兰就要利用广大的契约白奴和冰岛维京人以及印第安奴隶，大量开发开垦荒地，迅速增加文兰的耕地储备了，这不仅是增长文兰的粮食，发展农业和经济的必须，还是应对自然灾害的必备资本。
第二的畜牧业则是采取开放式引导和养殖公司迅速扩张两条路去走，其中重点还是养殖公司的扩张，不仅是增加分公司和养殖厂，还有扩大野生动物的驯养驯化，例如文兰大地上的野牛和驯鹿、驼鹿等大型牲畜，以及南美洲的羊驼等，这些都可以作为皮毛经济动物和肉食动物的双重身份去摸索经验，大量驯化养殖。
有着后世驯化羊驼、驯鹿的成功经验，奥拉夫坚信沙赫利姆尼尔公司去做也一定能成功。
第三的渔业想要发展好只需要利用好文兰渔场就行，不过这也是需要哈达尔造船厂继续大量制造船只，现在奥拉夫从阿姆斯特丹又带回来一些设备和工具零件，相信哈达尔造船厂会迎来一波快速生产期，不过渔船的制造的同时，文兰关于渔民的培养也要加快，必须以冰岛渔民为核心迅速培养出一批又一批的渔民，这样才能把文兰渔业迅速发展壮大。
除了农业和渔业，奥拉夫还想要发展工业和商业，工业包括传统的制糖业、造酒业、陶瓷制造业等奥拉夫工厂的制造行业，这些自然属于重点扶植发展的产业，除此以外，奥拉夫还想要发展粮食加工业、纺织行业等轻工业，这些随着风车作坊的扩建、织布机的大量采购以及裁缝的逐步培养会在几年内有所发展。
重工业方面则重点是采矿业和铸造业，采矿在文兰大有可为，目前文兰发现的且易开采的矿藏有文兰本岛的金矿、铜矿和煤矿、阿布纳基区的铁矿和煤矿、魁北克区的金矿等，金铜是当前时代的货币，铁矿和煤矿都是发展军事、工业必不可少的基础资源。
奥拉夫觉得文兰未来的发展计划中，经济层面的工业方面，采矿业和之后的铸造业当为第一重要。
一个健全的社会，除了工业还要有商业，因为人的生活必不可缺的就是商业活动，同意物资的交换产生经济，改善生活质量。
文兰的人口少，制度单一，奥拉夫觉得暂时还是英采取计划经济的模式，也就是所有商业行为以文兰总督府在各个地区城市设立的“维京供销酒馆”为唯一合法地点。
所有物资，包括粮食、布匹、皮毛、酒、糖、肉、铁等资源的购买和销售只能通过“维京供销酒馆”，其他人私自交易一经发现就要除以流放重罪。
计划经济对于文兰意味着什么，又有什么利弊，奥拉夫不懂。
他对商业没有什么研究，也不准备去研究，因为他的根本目的不是建立一个资本主义发达国家，他是想要建立一个拥有强大的军事力量的国家，所以商业、工业、工业的发展都要围绕自己心目中的冰岛文兰“维京帝国”的国力发展推进。
所以说农业的发展是为了解决口粮，增加人口，工业和商业的发展是为了让资源掌控在自己的手掌心，虽是能够调配全国资源做任何想做的事情。
前两个基础工作做好了，军事发展就可以野蛮生长了。