童志说：“当然是谁承包，谁就平整土地，谁出钱。”
夏秋耕反驳道：“农户把所有积蓄都购买楼房了，他们有钱吗？”
牛学斌清了下嗓子，打圆场说：“秋耕同志担心的也不无道理，我也是这么担心的，恐怕农户还一时拿不出来承包土地的钱。返耕还林也需要前期的资金投入，这是实际问题，我们需要面对。所以才请大家议议嘛！”
大家一时陷入沉默。
这个资金缺口，是个大问题，一分钱难倒英雄汉，何况是这么多钱，需要上亿。
最后县长建议说：“筹措资金，目前只能有两个途径，第一个途径，那就是银行贷款。第二个途径，那就是加大税收，增加财政收入款项。向农民征收农村城市化配套款。”
牛学斌听后点头说：“风臣同志的建议很好，眼下，我们还达不到一定要从银行贷款的地步，暂且不向银行申请贷款。我们就对全县农户征收农村城市化配套款，以保证我们苏县经验能够成功。”
副书记夏秋耕反驳说：“我不能赞同风臣同志的意见，现在农民负担已经够严重了，我们又强制他们上楼，这一次又收取税费，基本上都等于是乱摊派了，我们不能同意。农民是住上楼房了，可是，他们依然过不上好日子，他们没有钱，有的还是借钱住楼，他们已经是不堪重负了。”
牛学斌说：“秋耕同志，你可以保留你的意见，但是呢，你也要识大局顾大体，眼下，我们也是没有其他办法能够筹措到资金，银行贷款，也不是可行的办法，我也清楚百姓困难，但是我们政府也难啊！我们和百姓一起咬牙坚持，只要走过去这个攻坚阶段，胜利最终是会属于我们的，我们要有信心。”
然后，牛学斌提议举手表决，结果呢，常委会上，还是通过了决议，向全县农户征收农村城市化配套费。每户是五千元。
牛学斌最后总结发言，他给苏县这个模式给定了调子，叫苏县经验，他说：“我这个工程，一旦做成，将会是本世纪华夏之最大政绩，将会领先全国，傲视群雄。”
随即呢，一场轰轰烈烈的苏县经验，在苏县开展起来。
苏县第一期的工作顺利结束，一共是清除农村400个自然村落，节省土地达到了5000亩。农户楼房入住率更是达到了惊人的百分之八十多。预计到明年，全县彻底全面消除村落化，农村小区楼房覆盖率百分之百。
苏县经验已经是初具规模，效果显现，整个典型的外貌已经形成，就差大张旗鼓的对外宣传了。宣传可是个大事，一旦成功了，有可能苏县就被列为全国先进典型，堪称旷世之作。
渔阳市市委书记吴尚印，专程是赶到了省城，为苏县经验推广宣传，见到了省委书记周希良。
周希良听取了吴尚印的汇报，也看过了苏县经验的宣传材料，他点点头说：“很好，尤其是返耕还林，节省出土地上万亩，很好啊。走在了全国县市的前列。尤其是今天，全国土地红线频频被动摇，土地供给紧缺啊，又要发展工业，又要发展城市化，大搞房地产，没有充足的土地供应，一切都是无从谈起，在中央要紧紧守住18亿万亩耕地的决心面前，我们苏县走出来了一条新路，就这一个亮点，就可以引起全国震动啊！”
吴尚印点头说：“是啊，周书记，苏县确实是做出了成绩，我去苏县很多次，确实是楼房遍布农村，消除了原来的农村原始居住模式，很有划时代的意义啊！而且这个节省土地上万亩，确实是中央迫切关注的，正好是顺应了时代发展。闯出来了一条新路。”
周希良点头。
吴尚印建言说：“是不是组织省宣传部门，对苏县经验，进行全方位全覆盖的大面积宣传啊！广造声势，把苏县经验喊出去。引起轰动。就我个人而言，我认为，一旦苏县经验被树为典型，这个可是旷世奇功，大功一件，一定会具有划时代的意义，是政绩中的政绩！一定会傲视全国的。”
周希良点头说：“宣传是可以的，我也知道，这绝对是个政绩。但是呢，一旦树立为典型，那就要慎重了，必定会引起全国注意，全国各大新闻媒体记者，就会蜂拥而至的，这个局面一旦形成，其后果是严重的。”他毕竟是封疆大吏，头脑还是很冷静！他想想说：“唐诚现在没有在家，他去学习了，也不知道他会对此事有何看法。我看这样吧，先发个内参吧，看看反应再说。”
周希良这么决定了，吴尚印就没有表示反对，也不敢擅自就扩大宣传范围。
很快，内参消息，就发了一篇文章，讲到了苏县经验，辖区之内基本消除了原始的农村原始村落化，建成了城市小区楼房化。节省出来土地上万亩。有效的保障了全县工业用地供给，扞卫了国家制定的耕地红线亩数。
唐诚正在帝都党校学习班学习呢，同班的一个同学，进来之后，坐到了唐诚的面前，他拿出来一本内参杂志，高兴的对唐诚说：“唐诚同学，好消息啊，你的甘南省，这一下又要露脸了，这次还是露个大脸，你们辖区里有个苏县，这下厉害了，率先走出来一条苏县经验，节省土地上万亩，全面消除农村模式化，集体过上城市居民生活，这是恒古没有的大变革啊！是大手笔，大动作！果然是高手啊！老唐，强将手下无弱兵啊！”
“是吗！”唐诚一听，颇感惊讶，他立即接过来内参，仔细一看，唐诚的心情十分复杂，果然是个大手笔！尤其是节省土地上万亩，在今天全国上下都在扞卫耕地红线的时候，苏县能够出来一个节省土地上万亩，这是极其容易引起上层注意的！