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几十万百姓的到来，牵涉到一系列问题。
当初南下突围到辽西，为了安置这些百姓，李虎和义军将帅们绞尽脑汁，好在大宋及时伸以援手，通过海上回易解决了百姓们的吃饭问题，但即使是这样，义军最后还是在打下平州路后才算彻底解决了这件事。
现在这个问题又来了，但形势和条件都变了。代北不同于辽西，地域广袤，有草原和耕地，完全可以安置几十万人，但问题是大同府和边境州县历经两百余年的和平之后，人口激增，容纳有限，如果强行安置，必然会损害云朔百姓的利益，所以若想安置这几十万人，就要在长城以北想办法，就必须拿下长城以北的大草原，把疆域拓展到黄河流域和阴山一带，也就是说，要从契丹人和西夏人手上抢地盘。
义军明年的策略也是北上征伐，但幽燕的形势非常紧张，幽燕战局直接关系到能否建立三分辽东的格局和义军的未来，所以义军真正的目标是幽燕，而北上征伐主要是防御，以攻代守，以击杀敌人有生力量为主。现在为了安置几十万百姓，这个策略就要改，北上征伐不是防御了，而是进攻，以攻占疆土为目标，如此一来，义军就要把主力调进长城以北作战，这时候，假若幽燕战场发生了不利于义军的变化，李虎只有干瞪眼，毫无办法了。
策略上的变化会引起具体实施计策的变化。全取代北虽然是义军的目标，但前提是辽东三分，只有辽东三分的格局确立了，李虎才能在代北生存发展。就目前形势来说，李虎只有和耶律淳联手，才能抵御女真人和大宋人，否则这两个敌人会乘着他还没有壮大之前，把他吞噬了。
燕京城里的契丹人很聪明，他们非常敏锐，马上看到了李虎面临的困境。所以再次要求李虎南下太原，威胁河东路，迫使宋军推迟北伐。
辽军假若两线作战，危险太大，极有可能全军覆没，而李虎为了安置几十万百姓。又要把主力调到长城以北展开攻击，无暇顾及幽燕战场，所以此刻唯一的办法就是拖住宋军，延缓它北上攻击的时间，这对双方都有利。
李虎考虑良久，答应了，义军将在适当时候兵出宁武关，威胁太原。
董小丑和黄涉等人对此持有异议。
李虎的头脑一向很清楚，在义军没有发展壮大之前。他坚持“缓称王”，坚持投奔大宋以强藩谋国，这都表明他对形势有准确地判断和预见。但这次他竟然答应耶律淳，出兵威胁大宋，要和大宋翻脸，未免太轻率了。
“总帅，不出意外的话，大宋使者马上就要来大同。”黄涉说道，“我们先听听大宋使者怎么说，或许可以通过其它的办法延缓宋军北伐。”
李虎想了一下。忽然问道：“你们估猜一下。耶律淳能坚持多长时间？我们又要多长时间才能在代北立足？”
董小丑和黄涉互相看看。感觉李虎话里有话。
以义军地现状来说。即使全取代北。也还要一两年地时间稳定巩固。同时还需要更长地时间来储备钱粮。等到实力强大了。足以和女真人抗衡了。那时候义军就不需要契丹人。也不需要三分辽东地格局了。
“我们大概需要三年或者更长时间。”黄涉说道。“所以。耶律淳最好能坚持三年。”
“然后呢？然后我们打算干什么？”
这一点李虎说得很清楚。他要南下打中原。和大宋逐鹿天下。但问题是。义军自己就是汉人。辽东汉人都向往天朝。希望回归天朝。那么。李虎用什么理由才能说服义军将士们。跟着他一起南下打天朝？
董小丑迟疑良久，说道：“先拿下燕京。然后再看形势发展，我们可以北上打女真人，也可以南下打大宋，但是……”他看看李虎，摇了摇头，“大宋人和女真人对我们非常戒备，不会让我们从容占据燕京，更不会任由我们南征北伐，假若我们的意图过早暴露，宋金两国搞得不好又要结盟共抗，那我们……”
董小丑的意思很明显，他坚决反对出兵威胁太原，这会过早暴露义军的未来策略。
“你说得对，我们一直在考虑自己，却没有考虑宋金两国对我们的态度，以及他们要采取的策略。”李虎笑道，“当耶律淳连续两次要求我出兵太原的时候，我突然意识到，我们疏忽了宋金两国的实力，三分辽东的设想可能是一厢情愿之举。”
女真人地目标是北方一统，就算他们暂时无力抢占燕云，他们也绝不会让我占据长城以北的疆域，免得我实力暴涨，对他们形成威胁，阻碍了他们实现中外一统的梦想。
大宋人要收复燕云，重建中原屏障，假若辽东三分，他们连山前七州都收不回来，如此不但无力收回故土，就连和契丹人地百年盟约也化作了齑粉，大宋将因此陷入可怕的噩梦。
在我们撤出辽西之前，女真人和大宋人可能还幻想着和我们共击契丹人的盟约，但等到他们获悉义军放弃了辽西，他们必然意识到，我们背信弃义，和契丹人结盟，要以代北为根基，实施三分辽东之策了。
女真人会答应三分辽东吗？绝不会。大宋人会答应吗？也不会。他们马上就会遵从海上盟约，一个打中京，一个打燕京，然后呢？然后女真人调头就要打我，乘着我在西京立足未稳之际，把我剿杀了，而大宋人为了收复山后九州，也会配合出兵。女真人和大宋人联手夹击，我们必定和耶律淳一样，灰飞烟灭。
从这个形势发展来分析，我们明年北上长城作战，主要对手不是契丹人，而是女真人，假若我们把大辽皇帝驱赶到阴山以北的浩瀚大漠里，我们将独自迎战女真人，西京势必岌岌可危。西京不能丢，代北更不能丢，否则我们就完了。
董小丑和黄涉听到李虎这番话，不禁心跳加剧，略感窒息。
李虎的话说明他对耶律淳没有信心，说明他开始怀疑三分辽东能否成功，因为女真人和大宋人的确不会给李虎发展的机会，义军如果不能在代北发展，拿什么来三分辽东？
先前李虎的打算是利用辽东三分的局面，联辽抗金，遏制女真人实力地发展，但因为大宋人迫不及待要收复燕云，导致这一策略失去了基础，也就是说，从海上之盟的盟约来分析，女真人攻占中京后，不会继续南下打燕京，而是要西进，打大漠，打西京。
假若女真人的策略和李虎的推测一模一样，那李虎就算有三头六臂，也没有能力同时应付两个战场，或者还有可能出现第三个战场，那就是太原方向的宋军有可能乘机北伐，攻打西京，所以，李虎必须要考虑同时三个战场上作战的对策。
“总帅，现在和大宋翻脸，对我们有百害而无一利啊。”黄涉劝道，“以我看，还是想想其它的办法，暂时不要贸然出兵。”
李虎沉默不语。
他想起了老爹的故事。在老爹的故事里，大宋北伐失败了，西京被女真人抢去了，大宋皇帝无奈之下花钱把燕京买了回去，但仅仅过了一两年，女真人就南下了。这个故事和现在地形势完全对不上，因为耶律淳手上还有十几万人马，如果他集中主力扼守中京，应该没有太大问题。其次，假若耶律淳陷入两线作战，以宋军的实力，即使拿不下燕京，但也不至于大败而归，大宋还可以卷土重来。还有一个最重要的地方，那就是西京现在在自己手上。难道女真人得到了神仙的帮助，把我击败了，把我从西京赶走了？
李虎徘徊在现实和故事里，左思右想，最后决定还是赌一把，赌老爹的故事是真的，是对未来的预言。既然宋江、方腊都真实再现了，大宋北伐也有可能失败，只要宋军失败了，只要我守住了西京，三分辽东就有可能实现。
“好吧，暂时不要南下。”李虎说道，“集中主力于长城一线，只要捕捉到辽军主力，即刻北上攻击。”
转眼到了十二月中，大雪纷飞之际，张高儿、张关羽带着前锋军顺利到达大同。
李虎亲自赶到城外三十里外的西韩岭迎接。张关羽主动请罪，为自己顾及私利打算留在辽西的举动而后悔。李虎不以为意，一笑置之。人不为己天诛地灭，顾及私利很正常，无可厚非，要求所有地人都大公无私，那是绝对不可能地。
十二于下，罗思南和胡涂带着老营和十几万百姓赶到了大同。帅府已经做好了准备，连营十里，粮食衣物都备齐了，确保百姓可以吃饱穿暖。
李虎把罗思南和完颜星星接到了同文殿，介绍了耶律明月，三个人身份地位各不相同，彼此间因为各种各样的原因或多或少都有些仇怨，但此刻都是李虎地夫人，凡事都要为李虎着想，有些事也只能搁置在心里，强作欢颜了。
很快，罗青汉、霍六哥带着神龙军、雷霆军到了，随行百姓多达三十多万，驼马牛羊等牲畜更是不计其数，车队连绵数十里。