若在往昔，空荡荡的南城承载几万人根本不是问题。
可眼下，数万人一次涌入已残破不堪的南城，且皆是嗷嗷待哺者，近一半还是身患各种疾病及身有伤残者，这给陶应带来的压力可想而知。
“压力有点大啊，这已超出哥的能力所及。”
救人、防疫、防备有人趁火打劫，这全得靠陶应指派。
“唉，干事不仅仅需要钱粮，更需要得力的帮手！”
这一刻，陶应更加体会出手下无人的苦恼。
好在有糜芳这个南城令可以将就着应付一二。
“子方，立即派人统计入城的这群百姓，将他们按技能分类、利用，不能让他们闲着。”
人闲事出来，狗闲屁出来。
为了防止刚放下刀枪、饱餐一顿的原黄巾流寇没事干“找事干”，陶应给糜芳又指点了一番。
无非就是甄别出老弱、精壮，挑选出“技术人才”，打铁的、烧窑的、木匠等，分门别类。
糜芳本来就不是笨人，在这方面反倒很精明，加之有陶应官家陶安的帮忙，上手地也很快。
待简略的一番分工之后，饱餐一顿的黄巾贼，开始了轰轰烈烈的自我救赎。
“先从解决住房开始。”
眼看已到十月，泰山郡一带也慢慢变得寒冷，若住房不解决，居无定所、衣衫单薄的流民、百姓，还得冻死。
糜芳指挥从几万黄巾流寇及当地幸存百姓中挑出来的一百多泥瓦匠，将城外几处无主的砖窑修葺一番，开始热火朝天地烧砖。
在泰山郡，可耕种的土地很少，但山上有的是木材，由陶安居中管理，一队队人马在专业木匠的带领下，上山伐木。
“呵呵，怪不得大锅饭吃不下去。”
陶应目睹身体孱弱，但干事热情高涨的百姓，由衷发出一声感叹。
当然，涉及到自己的切身利益，任谁做事积极性都会很高。
为了活下去的普通百姓如此，为了“千秋大业”的陶应也是如此，概莫例外。
“陶府君，您是俺的再生父母！”
“府君，只要有了田地、房屋，俺一生一世给您做牛做马！”
“府君，以后俺的娃，真能上学堂读书识字吗？”
……
身边有糜氏卫队护卫，陶应骑马在城里城外到处转悠。
遇到不顺眼的指点一番，遇到顺眼的嘘寒问暖几句。
半天下来，在一应流民、黄巾士卒中混了个眼熟，威望也逐渐高涨起来。
夜幕降临。
由于南城县本就没有几间完好的房屋，连同县衙也残破不堪，陶应便在城中集中划出一块地，生起一堆堆篝火，众人皆围着火堆休息。
“父老乡亲们，只要你们跟着本守好好干，本守在此许诺，给你们不但分田地，娶婆娘，将来你们的孩子个个有学上，年年有肉吃，季季有新衣穿。”
这么难得的机会，不画饼、鼓动说不过去，若非自己本身就是地主阶级、剥削阶层，陶应都想效仿后世，来一场诉苦大会，排演一出《白毛女》。
“北风那个吹，雪花那个飘，年来到，爹出门去躲债，整七那个天，三十那个晚上还没回还……”
陶应暗暗摇头，人间往事几千载，受剥削、遭迫害的永远是穷苦人，但心再同情与不满，眼下的他还做不到大义灭亲，先革了老爹陶谦的命。
不过，对陶应来说，不是没有其它办法鼓动人心。
“未来在本守的治下，绝不会再出现老无所养，幼无所教，贫无所依，难无所助的情形，若本守做不到，不等大家动手，本守会自裁向天谢罪。”
终于抛下提心吊胆与天争命的日子，不论是原来的黄巾士卒，还是劫后余生的南城百姓，个个面露生机，对陶应描述的未来忽然变得很热盼。
“陶郡守，俺们跟着您干！”
“什么时候分田地？”
“俺想要个婆娘！”
……
慢慢地，夜晚的气氛热烈起来，众人七嘴八舌，议论纷纷，欢声笑语。
“田地，明天开始分，不分老幼男女，每人十亩田。”
“等分完田，趁着大地尚未封冻，你们将自家的土地都好好理一遍，来年春天，就可以耕种了；到了秋天，就可以吃上自己种的粮。”
陶应很清楚，要让这些人彻底归心，分田是最直接的办法，画什么饼，都没有土地来得快。
“主公，这里的田地都是有主的。”
糜芳眉头微蹙，善意地提醒了陶应一句。
虽然这个提醒有些不合时宜，甚至有拆台的意味，但糜芳更担心陶应信口开河，到时兑现不了承诺，引起刚刚招安的黄巾流寇反弹。
“泰山郡，本郡守说了算！”
陶应先瞟了一眼一脸担忧的糜芳，又将目光投向满含期待地瞅着他的百姓身上，再次信誓旦旦、霸气十足地重申了他的决定。
“明日，就地分田。”
在陶应眼里，有主又怎样，黄巾过处，有产的都变成了无产，即便活下来举家逃亡徐州的大小士族、地主，又有几家能留着地契。
“再说，就那一根竹签，哥不打算认，还是扔到井里，让后世考古去吧！”
陶应语落，百姓欢欣若狂。
有了陶应这个郡守的话，加之他身后还有一个刺史爹，百姓信心大涨，再无疑义。
“陶府君，我们这里人多，田不够分怎么办？”
这也是百姓担心的问题之一，他们不担心分多，就担心所分的田地，交过税，不够吃，白忙活。
“你们莫担心，南城的地不够分，就去费国分，若还不够分，就去南武阳，总之，偌大的泰山郡，总有你们的田！”
“若你们还有更多的精力，还可以去开垦荒地，本守承诺，自己开垦的荒地，五年内免税。”
……
第二天，有了固执己见的陶应背书，糜芳按照陶应的方法，将人分组，在全南城县境内丈量田亩，待统计完，就会按照每人十亩的标准分田。
“子方，百姓不能过于集中，这不利于管理与耕种，在南城周边设村分流。”
陶应又指示糜芳，将聚集在南城的百姓，按每百户隔十里设一村的模式分流。
如此忙忙碌碌一天下来，南城这个“样板间”，终于有了一点后世乡村的模样。
“未来建设泰山郡，比照南城模式进行。”
陶应之所以费心费力地指导糜芳在南城搞乡村建设，目的就是一劳永逸地解放自己。
“二公子，纪灵回来了。”
终于理出个大概头绪，坐在大帐中的陶应，刚舒了口气，陶安匆匆来报。
“哈哈，哥的庭柱来了！”
陶应大喜，一扫满身的疲惫，精神抖擞地疾步奔出大帐，迎接颜良的到来。