比如从前的巨鹿国，就曾因为白熊王肆虐吃人而大乱。
因此，苍晏各地都要自组卫队巡视乡县。
实则许多保乡团和巡卫军是按照后备军的标准打造的，训练强度很大，甚至教习战技和阵法。如遇战事，他们换一身装束就能变作军队。乡民加入保乡团或在夏冬农闲时入役训练，可以抵减后续的亩税，并且在购买特定物资时享有一点折扣。
苍晏国颁布的条令可说琳琅满目，看起来让人应接不暇，但那是国家太大、事务太多之故，摊到具体门类上其实限制很少。
与民休养生息，多半是粗放式管理。
须知限制越少，人们发挥越好。
“收一收你们想要管东管西的心，收一收你们没事就外放的官威。”贺灵川就对众臣反复强调，治大国如烹小鲜，勤看少动，顺其自然。
苍晏疆域过分辽阔，尽管各级官政初立都走精兵简政的路线，但国家既然让利于民，手里就会缺钱，国库就会亏空。
供养军队要钱，开拓垦荒要钱，兴修水利道路要钱，支付各级官员薪俸也要钱。那钱从哪来？
苍晏还没立国之前，闪金平原上的资源和名优特产就能通过仰善商会卖去外地，如今牟雅两国打仗，战备物资就买得更勤了。
对内，苍晏又把主意打到世家望族头上，就他们的囤备最多。
不采用劫掠打杀，还有一个办法可以让他们心甘情愿拿出钱粮，那就是“借”。
苍晏国以“国赀引”换取他们手中钱粮，这张引条就是加盖了青鸿宝印的借券，年利六分，三年后兑换。
这是以龙神威望、国家信用背书，在目前二者皆是高信用度的环境下，世族富绅比较安心。
此外，先前龙神战争期间，龙神军占领区域的拓荒大生产已经率先开始，至立国时已经有三四轮收成，出粮和储备都比较稳定，可用于暂时维稳。
最后就是苍晏国通过仰善群岛，大量进口粮食。
百列作为牟国的原供粮区之一，在这特殊阶段也集中向苍晏大量供粮。鹿家的族老们也尽一切努力，甚至向北边诸国贷粮。
苍晏初期发放给地方官员的薪俸，包括了糠米、布匹、柴炭、调味料、草鞋、草药、瓜果、地方特产等等，主打什么能抵钱就发什么，反正地方财政上没有钱，大家一起勒紧裤腰带。这种捉襟见肘，一直到立国五个月后才开始好转。
更细致的手段，就不再提。
总而言之，苍晏立国之初最为艰难，贺灵川使尽浑身解数、稳定内外时局，也不过是为了让它平稳过渡，打好基础。
因为，帝流浆的频繁爆发势必带来巨大增量。
发展能解决绝大多数问题。只要捱这段最艰难的时期，只要外部少给压力，闪金平原便是未来可期。
要知道，这片平原上可不仅仅受帝流浆惠泽，还拥有龙神的赐福。
黑蛟图腾所在之处，常见风调雨顺、五谷丰登，并且灵气也不会被仙魔抽吸，真正成为众生福利，莫说修行者的修行进度加快，就是普通人都会身强体健、少生疾病。
三重bUFF叠满。
这便是贺灵川当初不计代价夺取闪金、不计代价稳定外局、不计代价保证安定，也要抢占的先机——
天地大变局已至，他必须尽快攒足力量，才能率先站进时代的洪流，迎面弄潮。
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灵虚城今年的第一场雪，比平时来得要晚一些，但是洋洋洒洒，仅仅一个晚上就没过了小腿。
清晨，奚云河走进秋宫时，就见到宫仆顶着大风在扫雪，要把主路清出来。
从秋到冬，秋宫里一直都是红艳艳的，枫叶和乌桕刚刚落尽，就有血梅和火冬青接档。
虽是这么喜庆热闹的颜色，奚云河却总觉这里比冬宫还要萧瑟，尤其风过回廊呜呜作响，配合树叶沙沙低语，更显清冷。
大概是因为，人太少了。
走到书房门口，奚云河听见里面似有人声。
女人的声音。
还不等他敲门，里面的人先出了声：“进来吧。”
奚云河推门而入，一股暖气扑来。
书房也是暖阁，外头飘雪皑皑，里面却温暖如春。榻上坐着个美人，垂鬟流苏，娇娆丰腴，霜叶国师就半躺在她膝上闭着眼，享受她给自己轻按太阳穴。
美人还一边问霜叶：“您这榻边，怎么有一只古怪的蟾蜍？”
“一只？”霜叶眼都没睁开，“你再看看。”
美人细观，不由得头皮发麻，哎呀一声：“这、这蟾蜍背上竟然负着许多蝌蚪！”
榻边摆着一只透明水箱，水晶打磨得格外通透，让人一览无余。这里面有山石、浮木、细砂、海藻和清水，乍看就像个小池塘。
山石上趴着一个比人的巴掌都大的黄皮蟾蜍，只是体色和环境太像，美人进来书房许久才发现这是个活物。
它和普通蟾蜍的不同之处，就在于背上有细细密密不规则的小孔，有点像蜂巢，但栖在里头的可不是蜜蜂的幼虫，而是一只又一只小蝌蚪！
几乎每一只都是活的，会动会打转。
美人看清之后，就觉后背一阵恶寒。
“这是负子蟾。”霜叶的声音没有起伏，“会把后代背在身上，以逃避天敌和危险。但相应地，母蟾如果死了，幼子也都会死掉，无一可以幸免。”
美人奇道：“如果母蟾遇敌时，背上的蝌蚪悄悄逃走呢？”
“没用的。母子之间有神秘的纽带，就算蝌蚪逃到天涯海角也无用，一死俱死。”
“啊这……”那么小的蝌蚪，能游到天涯海角么？“这种共生关系，总有个尽头吧？”
如果母死则子死，那么一代又一代的蟾蜍是如何延续下来的？
“你很聪明。”霜叶微笑，“不枉我最喜欢你。”
美人也讨好地笑了，但笑得不太甘心。喜欢就喜欢，为什么要加个“最”字，唉！
“等蝌蚪长成了小蟾蜍，这份同生共死的契约就会自动解除，它们从此远走高飞。”
(本章完)