张周绍明元年二月初一，张昭完成了对后晋一众节度使的整合，于是颁布诏令。
出安审琦为淄青平卢军节度使。
高行周为沧州横海军节度使。
王周为卫州义成军节度使。
焦继勋为相州彰德军节度使。
符彦卿为贝州永清军节度使。
何福进为邢州安国军节度使。
药元福为恒州顺国军节度使。
对于来自雍凉的自己人，张昭则安排阎晋率瀚海、武威两镇禁军为北京留守、河东节度使。
泛顺为许州忠武军节度使。
刘再升为山南西道节度使。
尔朱景为邓州威胜军节度使。
马鹞子为郓州天平军节度使。
赵匡赞为河中护国军节度使。
山猪儿罗善德为兖州泰宁军节度使。
同时取消了关中地区的节度使设置，设关内道，由阴鹞子任关内道大使兼关内道防御使，负责关西的军情。
刘再升则调到山南西道的襄州任节度使，专门针对南平王高从诲。
政治方面，张昭恢复大唐时期道的设置，设道大使，统筹各道的民政、财政等权。
虽然没有明确规定，但道大使在将来肯定会成为节度使的上级，这是毫无争议的事情。
不过张昭还是为了尽量少刺激这些牙兵牙将，在民政权上，针对河北之地，河北道是虚设，没有实际的道大使。
归属于节度使节制的州县，还是用老一套，但是没有设立节度使的州县，则由朝廷挑选官员管理。
而在财权上，有节度使的州县，由朝廷户部派一员外郎督查审核，通过后，节度使可自由支配，没有节度使的州县，则全部收回国家。
节度使若是所用不足，由驻节度的户部员外郎列表申请，户部审核后，由左侍郎上报批准，朝廷可予以补充。
而这还是河北，若是在河南道，包括后世河南、山东、淮北、湖北北部等广大地区，那就跟原本的雍凉国差不多了。
节度使负责军事，而民政、财权全部交出的政策，事实上变成了总兵。
这也是张昭基本将后晋节度使分到河北之地，而将自己的班底分到河南的原因。
这河北之地要跟刘知远和契丹掰手腕，估计两三年内很难平定下来。
而且自己人已经习惯了节度使不管民政，符彦卿等还没有适应，一次性太激进也不合适。
于是河北就不做大的改动，真正的改革和试点，干脆放到河南。
张昭心中最理想的行政架构，当然还是明清两代的行省制。
但是在这个活字印刷都没有发明，只有凋版印刷的时代并不是很现实。
因为张昭没有足够的官员来治理这个国家，更没有明清那种已经完备的人才选拔机制，要知道现在的科举，可是只有状元的。
而且还不一定每科都评选，榜眼和探花压根都没影子，到了唐末五代，连时间都不固定了。
就目前的这个人才储备，完全支撑不起明清那样的大中央集权结构。
何况明代的集团是利出一孔，好处都给读书人，清代是一边笼络读书人，一边搞了一个整个特权阶层的。
张昭预计，可能在他年老之时，人口增长、商业繁盛，活字印刷的出现让知识普及到了下层，才能有在一定程度上接近明清时期的政治架构。
而现在，不过是修修补补，一边限制唐末以来的藩镇割据，一边还得依靠大包大揽的节镇制度和地方大族进行统治。
内部的整合完成之后，问题就是军事上的了，张昭召开了一次所有派别武将参加的大型军议。
节度使们也只是拿到自己的位置，都还没有去地方，因此人还是很齐全的。
绝大部分将领都看着地图，开始讨论攻打刘知远应该从哪几路出击了。
因为在这之前，张昭发明诏给刘知远，要求他移镇邺都，刘知远则连太原的大门，都没让朝廷天使进。
而这之后，张昭又将北京留守和河东节度使的位置，给了心腹大将阎晋。
还将已经控制在刘知远手中的河北邢、洺、恒等州节度使的位置给封了出去。
这按照正常的节奏，攻打刘知远是箭在弦上了。
而且连刘知远自己都是这么认为的，据锦衣亲军和符彦卿胞弟符彦琳传回来的信息。
刘知远在邺都以北的滏阳集中大量军队，并沿着滏水和漳水以及背后的滏山一带建立防线。
不过就在绝大部分人目瞪口呆的眼神中，皇帝亲卫拿出来的却是淮北一带的地形图。
张昭挥手示意虎广上前来，“虎中郎将，你上前来讲解一下淮北的形势。”
虎广现在是亲军右龙骧卫的中郎将，现在张昭的亲军左右羽林卫、左右金吾卫、左右龙骧卫中，上将军、大将军这个级别的已经不是常设官职了，一般用于追赠。
卫的长官是指挥使，其下是一个挂着中郎将衔的郎将为副手，然后郎将和都虞侯。
虽然看起来亲军都虞侯才能管五百人，但实际上，亲军六卫是精锐中的精锐，是配有同数量辅兵，以及战时还要配其他镇军作为辅助的。
所以实际上，一个亲军都虞侯很可能要带一千五到两千人左右。
虎广早就不因为自己父亲就是淮北局势败坏的罪魁祸首而尴尬了，他已经很能接受，由虎刺勒儿子身份带来的怀疑目光。
“从南吴国中传来消息，由投靠了南吴的徐州武宁军节度使虎刺勒牵线，南吴主李璟准备改徐州为北京。
并加封虎刺勒为北京留守，杜重威为南吴检校太傅、归德军节度使等职位，封宋国公，并赐下了大量财货。
杜重威也和契丹番将杨衮，也截断了汴河水陆，意图顽抗。”
张昭以复兴大唐和大唐忠臣自居，当然不会承认南唐政权，而是把他们称为南吴。
实际上来说，张周与南唐的战争，确实比打刘知远急迫。
因为这是涉及到道统、法理这方面事情的。
张昭是大唐忠臣，而李昪、李璟父子干脆自称大唐，这完全没有调和余地啊！必须有一方倒下才行。
实际上，南唐主李璟这么急切的收揽虎刺勒，甚至连杜重威这样的重量级都肯收揽，还不顾王闽没有彻底平定，就抽调大兵北上，也是因为这个。
听到南吴有大动作，很多人都面面相觑。
众人倒不是没想到杜重威要去投南吴，因为张昭明摆着要杜重威的命，杜重威自己也造了这么多的孽，用脚指头想都知道投靠南吴是唯一的选择了。
不过是举家南逃？还是引吴军北上？两个选择而已。
众人吃惊的是，南吴主李璟那是真的胆大包天啊！
就南吴这军队，虽然水军强大，步军也还算可以，但他们没多少骑兵啊！
全国之中，仅仅只有禁军的雄武和龙武、神卫三军有骑兵，大约也不过七八千上下，战斗力还不能和中原骑兵相比。
虽说守江必守淮，可是一下窜到宋州来，还把徐州改称北京，是不是有点太过猖狂了？
李璟就没考虑过，一旦徐州这个北京保不住，会对南吴的军心士气造成什么样的打击吗？
张昭得意的一笑，南唐主李璟敢这么大胆，实际上张昭让锦衣亲军和河西商会散播的谣言，起了很大的作用。
在这些谣言中，张昭已经将大部分骑兵放到黄河以北，对抗刘知远和契丹人去了，而且张昭还在寄希望于能招降杜重威。
而杜重威这个重量级，为了加强他在南唐方面的分量，也在信中向李璟大肆吹嘘。
说他手下有契丹骁骑三千，还有良马上万匹，且堵塞了汴水，只要南唐大兵一到，定然能守住。
倒是深知雍凉铁骑厉害的虎刺勒十分谨慎，他几次上书不说，还派侄子虎泰亲自到江宁给李璟解释为什么雍凉铁骑，远不是江南骑兵能对抗的。
不过说得多了，反倒起了副作用，虎刺勒还把李璟当做张昭这样的人主，那是毫不避讳的直言。
结果让李璟和掌权的冯延己等‘五鬼’极为不满，他们觉得虎刺勒太过抬高张昭和雍凉铁骑，贬低李璟和我大‘唐’禁军，简直其心可诛！
好在虎刺勒的长子虎威可比虎刺勒‘明白事理’的多，在他的高明解释下，李璟才没有迁怒虎刺勒。
而李璟也觉得虎威的能力与见解，比虎刺勒高得多。
虎刺勒一定是年老雄心不在，所以才瞻前顾后的，但虎威不一样，那也是从安西杀回来的勐将，更兼年轻有壮志。
于是，在本来水平就差，还刻意迎合的虎威影响下，李璟认为我大唐水军犀利，步军也是无敌，所虑者，唯有周国的雍凉铁骑。
但雍凉铁骑在淮北并不多，也就一万余骑。
而他这边，自己有禁军铁骑一万，虎刺勒所部骑兵两千余，杜重威那里还有契丹骁骑三千，加起来比周国骑兵还多。
更何况，大军自江宁北上，还有泗水、汴河、邗沟水运之利，可以用舟船将大兵投送到北京徐州和宋州各处。
到时候以运河为长城，以精锐步军为盾，舟船弓弩手为矛，铁骑左右为绞索。
只要将周军吸引到汴水附近，哪怕就是在野战中，也能将之击败。
李璟在打如意算盘，而高行周跟虎广，不！高行周比虎广还要尴尬。
因为宋州的杜重威，是他的儿女亲家，他的次女高娥娘嫁给了杜重威的长子杜弘章。
而同时，高行周也想到了张昭一直冷处理，甚至是纵容杜重威的原因了。
“圣人之意，是要将南吴大军引到宋州一带聚而歼之？”
张昭微微点头，“高太尉果然是知兵勇将，这南吴幅员千里，户口约有五百万，禁军和侍卫亲军就有十余万，乃当世大国，更兼水军犀利，远在我之上。
若是我南下淮北淮南攻之，迁延日长，恐让刘知远更加做大。
若是不攻，某起大兵收复河北之时，李璟小子让虎刺勒收揽淮北群盗，必然要来偷袭。
不如来个诱敌深入，让南吴兵将，自己送上门来挨打！”