下来的几天时间，张云飞除了处理来自檀香山和马尼外，最头疼的就是英国驻华参赞署理公使窦纳乐爵士了。原本窦纳乐是准备在调停结束就回北京或上海的，但是就在他即将启程的时候，他接到了英国外交大臣金伯雷的紧急电报，要求他询问张云飞刚刚同美国海军部签署的造舰计划。
张云飞觉得没有必要在这件事上瞒着英国，于是便将在美国旧金山建造两艘重巡洋舰的计划告诉给了英国公使窦纳乐爵士。不过，张云飞没有想到的是，即将开建的重巡洋舰极大的刺激了英国政府和海军部的神经。
张云飞在旧金山动工的重巡洋舰被定为飞廉级，飞廉，出自中国神话典故。意思为风神(又名龙雀出自晋郭璞)象征风。美国称呼该级舰为北风之神级。同级舰建造两艘，以美国最新设计的宾夕法尼亚级作为蓝本进行设计建造。
该级舰作为宾夕法尼亚级的改进型，在火力和航上较美国自建的同级舰要优秀，在对抗目标上，作为全面压制俄国最新定型建造的留里克级改进型装甲巡洋舰，同时，也作为对抗目前世界上最大的英国强盛级大型防护巡洋舰。
重巡洋舰的称呼是张云飞为了区别其他国家的战舰分类而拟定的，它的普遍称呼叫做大型装甲巡洋舰，英国的称呼是一级巡洋舰。这个舰种其实是俄国先制造出来的，俄国穷的要命，可是还要死要面的同英法等海军强国争霸，因此在经费不足的情况下，将战列舰地装甲减轻，将战列舰的主炮口径缩小一点儿，不过还要保持对巡洋舰地绝对优势，以及对战列舰有一定的换手之力，于是就出现了这种介于战列舰和巡洋舰的中间产物装甲巡洋舰。俄国人喜欢把它叫做二等铁甲舰，或三等战列舰。
不得不说俄国人的创造力在一定程度上让世界强国羡慕，之后世界各主要海军强国都现了这个装甲巡洋舰的好处。尤其在维护海外殖民地安全地方面上，拥有着战列舰和巡洋舰所无法比拟的地位。
早期的远洋巡航主要靠地是巡洋舰，因为战列舰的度太慢，当海外生海战时，往往等战列舰赶到的时候，已经结束或敌人逃之夭夭。可是装甲巡洋舰的出现打破了这个局面，它在远洋方面简直就是巡洋舰地克星。
刺激英国装甲巡洋舰登场的起因是19世纪7代出现的俄国装甲巡洋舰，因为俄国毕竟比较穷而且还有一支庞大的6军，无法象英国一样拥有大量铁甲舰。不过在争霸方面俄国从来不认为自己应该落后，因此如何在比较有限的预算下实现更大的海军战斗力，就成了摆在俄国海军面前地一个新课题。
事实证明海盗战术和私掠船对于海洋国家的打击非常之大。但是19纪地海军界仍然认为：赢得舰队决战，进而把敌手压制在港口内不得机动，才是正经的致胜之道。因此要获得更强地战斗力，必须使能够参加舰队决战的舰只数量最大化，对于英国来说当然就是铁甲成群即可，俄国人则另辟蹊径，让原本以度见长地巡洋舰也披上铁甲。当然装甲巡洋舰的这个铁甲薄的多，但是巡洋舰和铁甲舰的成本是有较大差距的，俄军可以依靠数量对抗敌军的质量。
英国拥有着世界最大、最广阔的海外殖民地，为了应对俄法在亚非殖民地上的威胁，英国不得不拉下面子，开始建造装甲巡洋舰，称作一级巡洋舰。
但是英国建造地各型装甲巡洋舰说实在地。连英国人自己都觉得说不过去。因为法国和俄国在这方面上要比英国强地多。因为英国人每服役一级。法俄就会有更加强大地装甲巡洋舰服役。
奥兰多级装甲巡洋舰相较英国前面三个级别相当于二等战列舰地先辈来说。是比较成功地了。但是以怀特为地海军部设计师们。看到了锻铁装甲带地一大缺点就是防弹效果不理想。要抵挡法国地239mm和俄国地203mmm火炮。没有0英寸以上地锻铁装甲根本是不够用地。而这就意味着。英国地一等巡洋舰必须要背着重达几百吨乃至上千吨地铁块在海上机动。
英国在全世界范围内都有比较重要地航运线路。战争时期俄国和法国都可以事先把装甲巡洋舰部署在太平洋、加勒比等地。或隐匿在中立国港口。一旦开战就四处出击。为了保护这么大范围地航路。事实对英国地一等巡洋舰提出了苛刻地要求。航海性能要好、居住性要好、续航力要大、食品和淡水储备多。才能保证舰员有充
力和士气。因此英国地一等巡洋舰往往要过其他洋舰许多地情况下才可以应付。也是同时期海上自持力最大地巡洋舰。
不过。英国虽然有钱也不能一直这么下去。从1886年到1898年。长达13年地时间里。英国没有服役一艘新式地装甲巡洋舰。而是改为了成本小地大型防护巡洋舰。
常有人说战争是政治地一种表现形势。而对于英国来说。无论政治还是军事。都是为其经济而服务地。漫无目地地穷兵黩武政策一般不会为英国地政府所采用。为了达成维护殖民体系。保护英国在其他国家势力和利益地目地。英国需要一支高效率地军队来完成这个复杂地任务。
海军自古以来作为一支巨大的吞金兽，如果不能熟练的加以控制，不仅不能完成保卫国家利益的目的，反而有可能榨干国库，甚至反过来影响政客们和普通国民的神经，把国家拉到无谓的战争深渊中去。所以海军规模越是巨大，则越是需要高的运作技巧。
但是，随着19纪的最后十年里，世界的装甲技术、火炮射技术以及动力技术都获得了巨大的进步。英国的大型防护巡洋舰已经无法同俄国和法国的装甲巡洋舰抗衡了。
为了对付俄国的留里克级装甲巡洋舰，英国造了世界最大的防护巡洋舰，1c~的强盛号和可怖号，但是这艘度达到22节的高战舰却是以牺牲火力和防护为前提的。结果成了十九世界末世界上最大的笑柄，大而无用的口碑。
原本英国对于今年（1897年）6月刚刚服役的强盛号，以及预定明年（1898年）3月服役的可怖号，充满了信心。但是得知俄国政府已经批准俄国海军部在留里克级基础上建造性能更加强大的装甲巡洋舰后，而张云飞在美国即将动工的重巡洋舰项目也即将上马，同时美国已经在费城、纽约等造船厂开工建造1c~级的宾夕法尼亚级装甲巡洋舰。
这严重的刺激了英国的神经，张云飞和俄国进行海军军备竞赛，是因为他们是准备打仗，但是美国也造就说不过去了。
窦纳乐爵士问道：“我想知道，美国的宾夕法尼亚级到底性能是什么样子的？战力如何？”
“窦纳乐爵士，我只能告诉您，美国的宾夕法尼亚级装甲巡洋舰是完全冲着贵国刚刚服役的强盛级巡洋舰来的，虽然美国的宾夕法尼亚级在续航力上不及贵国的强盛级，但是他们没有什么海外殖民地，没有必要那么远的持久力。不过他们的火力和装甲都是远过贵国的！若是生遭遇战，贵国的强盛号完全不是对手。”张云飞添油加醋的说道。
窦纳乐爵士思考了一下，问道：“难道这就是张先生不在我国订造，而选择美国的原因吗？”
张云飞笑笑说道：“窦纳乐爵士不必担忧，我选择美国造舰是有原因的。你知道的，我和俄国几年后，会有一场规模空前的战争。我需要关于俄国的海军计划，而俄国在美国已经下了订造新式战列舰的订单，我需要提防美国佬同俄国串通一气，因此，我不得不拉拢美国，调解我同美国的关系。”
“……当然，我同美国只是基于对付俄国的基础上的，绝对不会影响我同大英帝国的关系。我在贵国可是投下了巨资，和贵国一起合作战列舰计划，那可比在美国的这两条船价值大多了！”
窦纳乐爵士自然知道这件事情，对张云飞没有在英国订造重巡洋舰的不满也就消散了许多，比起张云飞在英国的战列舰购舰计划，美国的重巡洋舰计划简直就是沧海一栗。
张云飞看着窦纳乐的表情，继续说道：“事实上，我现在被俄国人已经拖下水了，为了在几年后取得胜利，我必须要耗费巨资用于军事上。您知道的，我现在要回国经营东北，需要大笔的资金，而美国政府愿意在东北建设上资助我，因此我不得不对美国作出让步！”
窦纳乐也知道美国的那点伎俩，不外乎就是拿日本和俄国做文章而已，日本和俄国都将张云飞列入远东第一号敌人，美国又仗着中立的态度，为日本和俄国建造战舰。这样一来就迫使张云飞对美国作出让步，窦纳乐知道美国这次利用张云飞同日本和俄国的扩军备战机会，定会大赚一笔的。
可惜，英国只能干看着，因为俄国是决计不可能向英国订造战舰的。