东京申奥成功四天之后。
位于东京都千代田区霞关3丁目2番2号的文化厅大楼，是一栋修建于明治年间的古老建筑，有着那个时代特有的浪漫气质。
只不过最近这几天，里面的公务员们忙得昏天黑地，根本无暇顾及什么明治风情。
作为文部科学省的下属部门，文化厅要全面负责奥运宣传中的重要一环――“cool-japan”战略企划。
而承担了大部分工作的，就是艺术文化课下属的文化活动振兴室。
此时，在文化活动振兴室的办公室里，几个靠着能量饮料和咖啡熬了三天夜的公务员，正在为一份名单争执着。
“秋山，我们是不是再斟酌一下这份名单？”
“再斟酌个屁！已经被课长驳回了四次，到极限了！”
“课长也真是的，总说什么‘要体现多元化’、‘要表现出自由创作的精神’，讲得明白一点不好吗，干脆由他直接指名好了。反正我们这些小公务员，都是一辈子的劳碌命。”
“也别这么说。课长指名也没用，最后还要通过审议会才行。”
小公务员头上有课长，课长头上是部长，部长上面压着次长，次长被长官管着，长官头上则是文部科学大臣。就算是文部科学大臣，还得对内阁总理负责呢。
一级级的官僚制度压死人，哪个国家都一样。
于是小公务员们都沉默了。
最初，他们课室拿下了执行“cool-japan”推广的工作，还兴奋异常，觉得是大展宏图的时候到了。只要干得好，升官发财不是难事。
课室的第一个任务，是与NhK协力，拍摄介绍整个东瀛漫画产业的纪录片。
这部纪录片计划拍摄四集，分别从漫画家、杂志编辑部、书店贩售渠道、读者这四个角度，去展现漫画业界的全貌。
不过在讨论第一集漫画家的拍摄人选时，出了问题。
一集纪录片时长五十分钟，不可能一股脑的将所有东瀛知名漫画家都介绍进去。
按照NhK的说法，介绍三位漫画家，就足够了。
作为东瀛漫画之神，手冢治虫是肯定要上的。老爷子虽然已经处于半退休状态，但是江湖地位无人可以撼动――就算是鸟山明也不行。
第二位，则是高桥留美子。
漫画不是只给男生看的，漫画家也不是只有男人。
为了多样化的考虑，这位能和鸟山明刚正面的女中豪杰理所当然的入选了。
不过在确定第三个人选时，就出了问题。
不知什么时候走漏了风声，集英社、小学馆、讲谈社、角川等等，大大小小的出版集团纷纷托关系打电话，推荐自家杂志旗下的漫画家。
让人不胜其烦，却又得小心应付。
虽然身为光荣的公务员，并不怕那些出版社，但是关系弄僵了，以后也不好开展工作。
文化活动振兴室效率挺高，很快就拿出了一个方案：
由文化厅牵头，与NIcoNIco合作，举办一次网络绘画大赛。
漫画家上传自己的绘画视频，由一般大众进行票选，第一名获得参与纪录片拍摄的资格。
这样，那些出版社也没话好说了。
这个方案报上去后，居然大受好评，被认为“充分利用了互联网新媒体的优势，提高民众参与性”。
于是受到鼓舞的小公务员们，便撸起袖子热火朝天的干起来。
但是很快，他们又遇到了新问题。
举办网络绘画大赛，总不能毫无门槛，学秋元康挑偶像那样，玩全国海选吧？
这可是要和NhK合作拍摄纪录片，与奥运宣传联动，代表着东瀛脸面的事情，总不能什么阿猫阿狗能来参加吧？
于是，经过一番讨论，决定从诸多漫画家中，邀请20人来参加比赛。
不过如何制定这份邀请名单，也是很伤脑筋的事情。
既然决定采用比赛决胜的方式，来选择纪录片人选，那么那些年纳税额一亿日元以上的顶级漫画家，自然是不能邀请的。
人家江湖地位摆在那里，工作又那么忙，直接邀请去参加纪录片拍摄还好，若是还要参加什么网络绘画比赛，怎么可能有那个功夫？
名单初拟出来的时候，秋山等人本来很满意。
邀请的漫画家来自各大出版社，谁都不会得罪。而且涵盖了从少年漫画、少女漫画，一直到青年漫画的各种类型，也体现了多样性。
谁知道课长却并不满意，一再要求重来。
如今，可怜的公务员们因为连续高强度工作，快要被弄崩溃了。
“啊，要死了，早知道和当社畜一样辛苦，我当初何必去考什么公务员呢？”
一个眼镜男抱怨道。
“不想做辞职好了。”整个企划的负责人秋山没好气道。
整个办公室，陷入了诡异的沉默当中。
这时候，一个白白胖胖的男生站了起来。
他叫浅野嘉一，两年前从早稻田大学毕业，通过公务员考试，进入文化厅，是办公室里资格最浅的一个。
在东瀛这种论资排辈极为严重的社会，他在工作算得上人微言轻的酱油角色。
“有什么事吗？”
“这个，秋山前辈，课长几次强调，参赛人选要体现出‘自由创作’的精神，说明我们还做得不够。”
“哪里不够了，画体育漫的、画战斗漫的、画美食漫的，画恋爱漫的，甚至还有小众的严肃历史题材漫画和乡土现实题材漫画。我们的名单人选还不够体现所谓的‘自由创作’？”
“秋山，别激动，先听浅野说完。”办公室资格最老的前田说道。
“好吧。我太累了，所以脾气有点暴躁，浅野你别介意。”秋山叹了口气。
浅野点点头，继续说道：“我们拟定名单时，虽然充分考虑了人选的多样化，但是在‘自由创作精神’方面，的确还缺了点火候。名单上，都是清一色的商业漫画家。但是在漫画界，公认最能体现‘自由’这两个字的，是同人志。”
这些公务员虽然都对漫画界有一定了解，但是浅野却是货真价实的资深宅男，宅龄18年以上。
正因为比其他人更了解漫画的世界，所以他看问题的角度，也更加特别，更加深入。
浅野压抑着紧张的心情，双手微微颤抖，将自己早就拟定的名单，递了上去。