洛福斯最佩服的政治家，除了纽兰联邦的开国元勋，就是梁夏帝国的现任首辅。
用洛福斯自己的话来说，如果有得选，他更愿意跟薛远征做朋友。
在这个世界上，或许没人愿意做薛远征的对手。
不说别的，在过去的十年里，薛远征做了很多洛福斯一直想去做，却始终都不敢做或者无法做的事情。
最有代表性的，就是通过开放本国的市场促进与其他国家的贸易往来。
虽然在评价此事的时候，包括洛福斯在内，大部分西方人用的是“历史必然性”的基本论调。梁夏帝国在上一次大战中惨败，其国际地位与影响力几乎完全归零，因此需要采用这种开放的态度重塑国家形象，打破由西方列强在战后建立的国际秩序，以此获取更加广泛的利益。
但是洛福斯从来都没有否认，由薛远征推广的这套经贸政策，本质为了抵消与缓解大萧条的冲击，通过贸易解决本国经济发展的问题，促进跟其他国家的往来与交流，其实只是附带的作用。至于重塑战后的国际秩序，就算是头号战略目的，那也是在经贸交流发展起来之后的结果。
正是如此，在大萧条爆发后的十年里，梁夏帝国的经济发展最为正常。
当然，也只能用“正常”来形容，毕竟所有国家的失业率都高得吓人，能够保持正常就很不错了。
有趣的是，几乎所有国家都从梁夏帝国开放的经贸政策当中获益。
纽兰联邦也不例外。
早在数年之前，梁夏帝国就成为了纽兰联邦的第一大出口目的国，也是纽兰联邦的第二大进口来源国。
从南方得州油田里抽出来的石油，密西河平原农田里产出的粮食，乃至东部工厂制造的商品，很多都出口到了梁夏帝国，成千上万的工人、农场主与企业家提供了丰厚的收入，养活了千万家庭。
梁夏帝国的舶来品，小到家家户户都要用到的瓷器，大到漂洋过海的轮船，还有这些年来开始普及的汽车，乃至目前依然是奢侈品的丝绸等纺织品，也早就深入到纽兰民众的生活当中。
纽兰联邦尚且如此，其他国家会更好？
不说别的国家，即便是狭夷皇国，在经贸上同样是高度依赖梁夏帝国。
说句不太客气的话，如果不是梁夏帝国在某些国际问题上表现得咄咄逼人，根本就不会爆发战争。
比如，梁夏帝国一直在谋求收复南北撒豆群岛，还要将其军事化。
如果没有打算让南北撒豆群岛军事化，又何必要收复呢？
为了逼迫狭夷皇国妥协退让，梁夏帝国拿粮食与废钢铁出口来做文章，逼得狭夷皇国根本没有选择的余地。
局面发展至此，说这些已经没有用了。
摆在洛福斯面前的问题非常简单：短期内，除非薛远征脑袋进水，命令梁夏海军攻打管岛或者南珠国，那么不管这场战争发展到何种程度，哪怕梁夏大军在狭夷本土登陆，把狭夷皇国打了个稀巴烂，国会也不会批准按同盟条约的规定出兵参战，准确说，同盟条约里面没有规定类似的义务。
可是，绝不能眼睁睁的看着狭夷皇国战败。
如果纽兰联邦作壁上观，那么狭夷皇国最多能坚持一年，说不定在几个月之后就会宣布战败。
原因无二，狭夷皇国根本没有打持久战的资本。
一个没多少资源的岛国，在丢掉了制海权，海运航线被切断之后，拿什么坚持？
按照洛福斯掌握的情报，狭夷皇国储存的粮食，最多能坚持到明年的春季。如果明年的夏天与秋天的收成不错，那么或许能够坚持到明年冬季。只是再往后，八千万狭夷人就得吃土了。
此外，还有心理方面的影响。
狭夷皇国胆敢挑战梁夏帝国，靠的就是纽兰联邦与布兰王国，如果两个盟国看热闹，狭夷军民的士气与斗志会迅速归零。
连打下去的信心都没了，还坚持个啥？
该怎么办？
办法就是洛福斯的手上。
“援助法案”。
当然，在获得国会批准之前，还不能称作法案。
该法案的核心内容，就是依照之前跟狭夷皇国、布兰王国与洛克共和国等友好国家签署的具有同盟性质的，具备法律效力的条约，以无偿援助、有条件援助、无担保贷款与抵押贷款等多种方式，提供物资或者采购物资的资金，帮助受到入侵与侵害，或者是有可能遭到军事威胁的盟国渡过难关。
具体的说，就是向狭夷皇国提供军事援助。
只不过绕了几个弯，而且说得更好听一些。
费这么大的劲，也只是为了应付国会里那些尸位素餐的家伙。
此外，洛福斯已经准备好第一份援助协议。
按照他的设想，狭夷皇国拿北马群岛的托管权益做抵押，从纽兰联邦获得贷款，在纽兰联邦采购军事物资。
为此，洛福斯在前几天还让国务卿去找狭夷皇国的大使，当面提到这件事。
只不过到目前为止，狭夷皇国都没有给出答复。
也没什么好奇怪的，不见棺材不落泪。
几天之前，西东望洋上的海战还没有结束，狭夷皇国高层或许还有那么点幻想，觉得不需要通过这种方式获得援助。
此外，狭夷高层想要的不是援助，而是纽兰联邦与布兰王国出兵参战！
现在，狭夷皇国还有得选吗？
这还远远不够。
除了粮食之外，狭夷皇国现在急切需要的军事物资，纽兰联邦并不多，而且很多都不能拿来援助。
狭夷皇国现在急需什么？
战舰！
纽兰联邦能够把现役战舰援助给狭夷皇国？
显然不能！
不要忘了，狭夷皇国现在最需要的是航母与快速战列舰，纽兰海军现在缺的同样是航母与快速战列舰。
要有足够多的航母与快速战列舰，还需要玩弄“援助”这种低效率的手段？
说得透彻一点，国会的那些议员不愿意跟梁夏帝国为敌，不止是经济上的关系，更因为纽兰联邦的军事实力还没有强大到能够战胜梁夏帝国的程度，要不然，纽兰联邦早已举起围攻梁夏帝国的大旗。
援助驱逐舰这样的小型战舰？
就算能够援助，也没多大的意义。
此外，粮食这些物资在狭夷皇国遭到封锁，海运航线被切断之后，能不能运过去都是个问题。
即便提供护航，也很难从根本上解决问题。
只是援助，还远远不够。
为此，洛福斯还有一手安排。
现在，那手“安排”已经来到了灰宫，就在西厅的总统书房外面。