朝廷哪来的土地租赁给军户们耕种呢？
黑甲军的那三十万大军每日除了日常的训练之外，剩下的事情就是开荒，整整三十二万四千军士一起开荒，就连黑甲军统领郭淅庭都亲自下场，光着膀子，拿着锄头在地里刨土。
整整半年多的时间，便开垦出来将近三百万亩地，平均每人开垦了十亩地。
不得不说，军中的能人确实多，有些甚至比当地衙门找来的老师傅还要厉害，做出的东西还要好。
而且大军统一开垦出来的荒地十分规整，不像那些普通百姓们自己开垦的地，总有些不对称的地方。
黑甲军则是把井田制推行到了极致，横是横，纵是纵，一列一列的，十分规整，所以在挖水渠的时候也方便了不知多少。
而且为了方便耕种，黑甲军的将士们还在田地的附近搭建起了简易的房子，可以挖窑洞的地方就挖窑洞，不能挖窑洞的地方就建房子。
相较于南方而言，北地的地势普遍的比较平坦，而且搭的还不是普通的泥土夯实的房子，而是青砖瓦房，青砖黑瓦也不用在外头买，而是军中的懂行的汉子们自己烧的。
三间瓦房，中间一间堂屋，两边都是厢房，房子的四周留有半亩左右的空地，待日后有人搬进去之后，便可以随自己的心意围成院子，搭建灶房浴房什么的。
反正只要是条件稍微合适一点的地方，都被开垦了出来，而且还不是简简单单的把树木杂草石头给清理掉，把土地给整平这么简单。
在各地衙门官吏的配合之下，水利灌溉的工程也一并进行了，反正黑甲军里头三十多万个汉子闲着也是闲着，正好拿来用一用。
找水，引水，开挖水渠，蓄水池，打造安装水车···········
等到了永安三年九月，秋收结束之后，军户们也开始陆陆续续的搬入黑甲军建造的房子里头，一场旷日持久的移民屯田正式开始。
一开始山西和西蜀两路的布政使还有些不乐意，就你陕西要屯田，要迁徙民众，我们山西和蜀地就不要了？
蜀地也刚刚经历了吐蕃的入侵，战后的重建虽然在卫允的指挥下，在短短数月之内就见了起色，可事关自己的政绩，西蜀的布政使岂会这么容易就让卫允把百姓迁至陕西。
山西挨着辽国，太原更是边防重镇，境内驻扎着将近二十万的大军，同样也需要屯田养兵，卫允先是从他们那儿征兵也就罢了，如今竟然还要把这些士卒们的家人也给弄去陕西。
是可忍孰不可忍，叔叔能忍，婶婶也忍不了。
山西和悉数的布政使直接回绝了卫允，半点商量的余地都不留。
没办法，卫允只能写奏折回京城求助那位让他在陕西变法改革，施行新政的官家了！
总不能什么事情都让卫允自己去做，永安帝就在汴京稳坐钓鱼台，等着收割最后的果实吧？这世上哪有这么便宜的事情。
用一句糙一点的比喻，你永安帝总不能既想让马儿跑得快，又不给马儿吃草吧！
卫允在奏折里说的可是天花乱坠，把自己怎么辛辛苦苦的改革屯田，改革军户制度，如何亲自动手，带领黑甲军开垦荒地云云。
总之就是把自己的尽心尽力替官家办差，绞尽脑汁想着改革旧制，施行新政的形象在永安帝的面前树立起来，然后诉苦。
永安三年十月下旬，永安帝的密旨到了山西和西蜀布政使的桌上，让他们二人全力配合卫允这个陕西布政使的新政，屯田养兵。
若是此法在陕西行之有效的话，日后便可推广至山西和西蜀两路，乃至大周剩下的十二路。
永安帝都下了旨了，虽然只是密旨，可山西和西蜀的布政使却不敢阳奉阴违，只能是照办，吩咐地下各州、各府、各县的一应官员大开绿灯，支持陕西新出的军户屯田之法。
各地动员起来的时候已然是十一月了，距离新年只有短短两个月的时间，卫允直接下了命令，让锦衣卫各地的卫所，锦衣卫运转司，还有和运转司合作的漕帮等民间组织，全力协助这一批迁移而来的军户前往陕西西北。
只一个月的时间，便迁徙了将近三十多万的百姓，共计八万九千六百七十二户。
各州各县的衙门开始全力的运转，衙门之中能拿的出来的人基本上都拿了出来，全都用在了安置这批军户之上，可人数实在是太多，衙门的人手严重不足，实在是有些捉襟见肘了。
尽管早已有了准备，可各州县告急的公文还是频频送至通政使司，送至卫允的桌前。
好在卫允早在上奏汴京的时候就已经做了准备，社会教的人手和黑甲军同时介入，帮着各州县衙门安置这些军户。
每一百户人家为一屯，合计共安置了八千九百七十屯，每屯设屯长一人，配给文书两人，当然了，如今人手不够，原本该配两个的文书只配了一个，还有很多屯子没有。
而且屯长不由衙门指派，而是每五年由屯中的村名进行投票选举，每户一票，得票数最多者出任屯长。
每十屯为一镇，设镇长一位，副镇长两位，这三个位置都是由衙门指派，镇长负责和衙门沟通，传达衙门的政令。
两个副镇长则分别负责镇内的治安和刑名案件，负责治安的副镇长，则由衙门里的捕头出任，负责巡视各屯，缉拿盗贼。
而负责刑名的副镇长则由按察使司指派，除非是闹出了人命的大案，否则的话，若是其余的案件，则直接由副镇长侦查，由三个镇长联和处置。
十二月中旬，鹅毛般的大雪率先将陕西北部的区域笼罩，不过短短数日，大雪便蔓延至陕西全境，整个陕西，都被染上了一层白色。
白雪皑皑，银装素裹。
冷风呼呼的刮着，自四面八方而来，好似无休无止，辽阔的河面之上，已然覆上了一层薄薄的寒冰，平滑如镜，看不到半点涟漪。
渭水之畔，一十二骑顶着风雪，头上戴着黑色的斗笠，身披蓑衣，策马疾驰，好似一柄钢刀，穿行于于天地之间，卷起的风浪使得周遭风雪肃然一空。
“三爷，前边河边有个亭子，咱们要不要歇息片刻？”
这十二人不是别人，正是带着小白杨的卫允还有他的十个亲卫。
“还有多久能到？”卫允拉着缰绳问。
胯下的马儿唏律律的叫着，口鼻之中喷出一股又一股的白色热气，四肢蹄子仍旧原地不停的动着，似乎还要一停下，就能被这彻骨的冰寒把血液都给冻僵了。
“还有不到二十里！”
亲卫看了看那个亭子，又举目四顾了半晌，寻找着地标，确定自己的位置，估算着和长安城之间的距离，向卫允回禀道。
“这冰天雪地的，马儿都跑不快，二十里路估计还得一个时辰才能到！”卫允沉吟着。
小白杨道：“三爷，路还远着呢，就算咱们不累，马儿也累了！”
确实，自渭州一路而来，光是今日他们就跑了将近两个时辰，五十多里的路，马儿也不是铁打的，也是会累的，尤其现在正值冰天雪地，地面湿滑，若是万一出个什么意外，来一场‘马祸’那就得不偿失了。
卫允道：“那就在这儿歇息片刻，用些干粮，再四处看看能不能寻些干草给马儿吃一点垫一垫，别给累坏了！”
“三爷放心吧，大家伙都省得！”
“行了，都别杵着了，该干啥干啥去，难不成还让我伺候你们不成！”
众人一起翻身下马，小白杨忙屁颠屁颠的接过卫允手中的缰绳，递给了旁边的亲卫。
说是亭子，其实不过是一个简单的棚子，四根碗口粗的柱子，顶上盖着的是厚厚的茅草，已经覆盖上一层厚厚的白雪。
几个亲卫遛马的遛马，打水的打水，警戒的警戒。
卫允披着一件血红色的披风，上面绣着黑色的图案，乃是卫允离开汴京的之前张氏亲手替卫允绣的，绣艺虽不如那些绣娘，但却是卫允最喜欢的一件披风。
“三爷，都快过年了，今年咱们是留在长安还是回汴京去？”小白杨有些期待的问卫允。
卫允望着已然覆盖上一层寒霜的渭水，目光扫过沿河两岸白茫茫的一片，心中竟忽然生出一种天地苍茫的寂寞。
“哎！我倒是也想回汴京，也得回得去才行！”卫允有些无奈。
与张氏和昭哥儿分别也有一年多了，当初卫允刚离开汴京的时候，昭哥儿还只是个躺在襁褓之中，什么都不知道的幼儿。
现如今的昭哥儿，也该会走路，会喊人了，只是卫允这个父亲却远在千里之外！不能陪伴在他的身边。
如今新政正值紧要关头，八万多户的军户刚刚才安置下来，现在又是隆冬腊月，天寒地冻的，突发的事情多了去了，卫允这个新政的总负责人哪里离得开。
若是这个时候当真出了什么事情，手底下人又拿不定主意，要是再碰上卫允不在，那才是真正的麻烦。