正所谓事急从权，副总参谋长快刀斩乱麻，没有给周维汉等人回去商量的时间，要求现场碰头敲定冀鲁豫纵队组建、军区机关合并的事宜，相关人事任命以及人员编制汇总成材料即刻上报总部。
周维汉低头看了一眼谭林，只见谭林低头正在把玩手中的钢笔，似乎浑然没有发现周维汉的举动。
副总参谋长将在场众人的反应看在眼里，端起茶杯将茶水一饮而尽，而后起身说道：“光想着开会了，都忘了吃早饭，肚子全是水，我是顶不住了，你们就在这里商量，等我回来！”
副总参谋长一走，原本还有些嘈杂的会议室顿时变得寂静无声，大家伙你看我，我看你，没有人开口打破这种诡异的氛围。
最终还是谭林开口说道：“要想取得抗战的胜利，我们必须团结一致，如果我们内部都存在较大分歧，又如何团结外界各阶层力量。这一切的基础是必须实行党的一元化领导！”
有人的地方就有派系之分，有人的地方就有山头，眼下冀鲁豫军区就存在冀鲁豫以及鲁西两个大山头。
虽然经过了大半年的熟悉，但是又怎么可能真正的混如于一，副总参谋长的意思谭林明白，我在这你们不方便谈，那我走了之后你们好好谈谈，有什么说什么，不管什么事到今天结束。
所以谭林强调了一点，那就是一元化领导，不管是什么时候，那就是党指挥一切。
因为随着根据地的扩张，势必会带来所属力量的膨胀，为了更好的建设根据地和对敌斗争，上级明确要求必须实行党的一元化领导，这也是冀鲁豫分局成立的原因。
延州方面提出党中央的代表机关（各地中央局，分局）以及各级党委（区党委、地委）为各地区的最高领导机关，统一对党政军民工作领导。
为此，在北方局会议结束之后，下发的公文中明确规定：上级和同级党委的决定、指示，军队必须无条件执行，主力军也不能例外，军队领导机关是同级党委的一个部门，同时还指出“一切服从于战争”是统一领导的最高原则。
根据指示，太行分局迅速做出决断，裁撤或者合并某些领导机构，下设太北、太南、太岳、冀南等四个区党委。
各区党委、地委、县委、区委兼任同级军队（军区、军分区、县大队、区中队）政治委员或者指导员。
以太南根据地为例，在新的人事任命中，屯留、黎西北、潞西北划入太南根据地之中，孔捷独立团、刘天明22团划入太南军区建制。
赵刚同志任太南区党高官兼政委，何义才任**员，邢志国任副**员兼任参谋长，新任政治部主任李同章。
太南专区政府升格为太南行署，王英任行署主任，以上五人组成区党委成员。
太南一分区下辖独立团、22团、一分区基干团、涉县基干团以及正在组建的279团，所属部队进行整编，授予统一番号。
刘天明任一分区**员，向应任政委兼当地地高官。
太南二分区下辖280、281、补充团、平顺基干团、磁西基干团，同样进行整编和授予统一番号。
徐大力任二分区**员，原政委张浩调任军区政治部副主任，当地地高官关发昌兼任政委。
军区直属炮兵团、骑兵团以及39团。
当然以上有关太南根据地的变动，周维汉尚不知情，不过谭林虽然只说了寥寥两语，但是却提醒了周维汉等人。
内部的稳定才能战胜外部的斗争，几人也不是非得因为利益而争得你死我活，周维汉只不过不想受到颇多的掣肘。
周维汉主动起身给众人散了一圈烟，当即表明了态度，结果很快被商议出来。
首先军区机关下设司令部、政治部、后勤部、卫生部、抗大分校等五个部门。
司令部下辖参谋处、作战处、通讯处、管理处、机要处、情报处。
政治部下辖组织部、宣传部、保卫部、敌工部、统战部、人武部。
后勤部下辖工厂管理处，军需处、粮食处。
冀鲁豫纵队机关设置同样设置若干处室，人员名单很快被敲定，原冀鲁豫军区人员大多数在冀鲁豫纵队，原鲁西军区人员大多在军区机关。
纵队参谋长赵秉章，副参谋长兼参谋处长成启武，政治部主任罗本忠，副主任祝国明，军需处长张法明等。
作战部队下辖13旅、14旅、15旅、16旅以及警卫团、骑兵团、炮兵团、汽车营等。
13旅旅长兼政委荆大刚，下辖1、2、3团，14旅旅长武勤、政委王林，下辖4、5、6团，15旅旅长兼政委丁伟，下辖7、8、9团，16旅旅长兼政委李云龙，下辖10、11、12团。
警卫团由突击团改编，团长董江，骑兵团团长孙德胜，政委秦甫文，炮兵团团长沈玉林。
团级建制下辖作战部队2300人，并对班、排、连、营的人员编制进行明确划分。
步兵班：12人
包括两个三人制的步枪组，一个三人制的机枪组，一个两人制的50迫击炮组（50毫米迫击炮1门，50毫米日军榴弹30发，手枪3具，手枪子弹60发）
机枪组：机枪正射手、机枪副射手、机枪弹药手。
步枪组：每人步枪1杆，标准步枪弹50发，手榴弹6枚。
班长及个组长单独配备手枪。
步兵排：40人
下辖三个步兵班，加正副排长及指导员，另有通信员一名。
步兵连：150人
三个步兵排
两个3人迫击炮组（60毫米轻迫击炮1门，60毫米迫击炮炮弹30发，手枪3具，手枪子弹60发）
一个12人的炊事班
连部：正副连长及正副指导员，文化教员一名，通信员三名，卫生员四名。
步兵营：540人
三个150人的步兵连
营部：正副营长及正副教导员，作战参谋及教员、警卫员共计14人
一个12人通信班，一个12人炊事班，一个12人的卫生队，营部直属警卫排40人。
步兵团：2300人
三个步兵营（540人）
一个82迫击炮连，装备六门82迫击炮，共计108人。
三个重机枪连，装备27挺马克沁重机枪，驮马27匹，共计324人。
一个辎重连108人，一个团部警卫连108人，再加上炊事班，通信班，卫生队，还有团部干部若干。
以上说的是作战部队，除此之外还有一定的辅助兵员，周维汉属意每个团应该再加上一个500人左右的补充大队，可以从地方武装中抽调。
补充大队专门负责协助作战部队挖掘工事，运输补给，关键时刻补充兵源。
以上的内容只是浮现在纸面上的，真正落实起来还有一定难度，就如荆大刚的13旅现今只有原直南军分区一团和独立一团、丁伟的15旅只有原来的279团和29团。
唯有武勤的14旅有三团、冀南基干团，独立三团，李云龙的16旅有新一团、独立团和36团。
为了保持战斗力，最好是将军分区的基干团直接提上来，但是这样一来会导致地方守备力量空虚，毕竟根据地才是发展根基。
周维汉的意思是，原先各个军分区以及主力部队为了扩编而设置的驳杂番号进行精简，将人员充实到作战部队之中，能满编一个是一个。