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天圣五年,五月五日,宣政殿朝会。

今岁即将举行恩科,朝廷躲在讨论恩科事宜,赵祯将礼部举行的贡举定在了六月份,七月份进行殿试,对应金秋七月金榜题名。

参知政事领工部尚书吕夷简出言道:“官家!现今开封至洛阳的修路工程,进展顺利,工期定能如期完工,但臣收到洛阳知府程签的奏报,说是民夫出工不出力,且加上下了几日大雨,以至于工程进行缓慢,程签上表说想要朝廷给其多宽余些许时日!”

鲁宗道出言道:“官家!上天刮风下雨,非乃人力所能相抗,工程延期也属情有可原!”

“是吗?在场的御史们难道就没人想跟朕汇报点什么吗?”

赵桢朝着众御史看了一眼,而后出口问道。

御史们你看看我,我看看你,不晓得官家为何会这么问。

“来人!传张勇进殿!”

赵祯黑着脸看了一眼平常怼天怼地的众御史,而后朝着一旁的内侍喊了一声。

“宣!锦衣卫总指挥使张勇进殿!”

内侍扯开嗓门大声喊道。

锦衣卫总指挥使虽是正三品官,但直接隶属于当今官家,而且从不参与朝廷政事,也不入殿,众臣不由得眉头紧皱,心想官家这是整的哪一出。

“臣张勇拜见官家!”

身着锦衣卫特制的飞鱼服的张勇走进来朝着赵祯拜道。

“免礼!张勇,你给在场的众卿说一说,锦衣卫前往洛阳调查的结果吧!”

赵祯朝着张勇示意道。

“回官家!据打入洛阳修路民夫中的密探奏报,民夫们一天只有一顿饭,且是清汤稀粥,馒头人均半个不到,自修路至今,工钱只发放过一次,每人每天五文钱。据密探奏报,有民夫不满待遇,想要退出修路,反而被官府衙役殴打致伤残!”

张勇的话落之后,在场的大臣们都愣住了,他们终于明白,为何今日官家脸上丝毫没有半点喜色了。

赵祯看了一眼满朝文武,方才说道:“吕夷简,你可记得朕定下民夫的工钱待遇是多少!”

吕夷简忙回道:“回禀官家,工部汇通户部制定,经官家裁决之后,每位民夫每天20文钱,十日一发,概不拖欠,除此之外,一日三餐,粥面管够,午餐必有肉!”

“那众卿,谁能告诉朕为什么洛阳的民夫却拿着一天五文钱,一天仅仅一顿清汤寡水?”

赵祯质问的声音响彻整个大殿。

自古以来,朝廷拨款无论是修建道路沟渠还是赈济灾民,官员都会层层克扣,这已经是一个不成文的潜规则了,如今官家龙颜大怒,只怕有人要倒大霉了。

宰相张知白拖着病身出言道:“官家!此番种种定是有官员从中克扣,臣请官家严查涉案官员!”

“请官家严查涉案官员!”

底下的大臣们见事情被捅了出来,只能附和道。

赵祯扫视了众人一眼,说道:“严查是自要严查的,但众卿知道吗?这个消息朕是七日之前收到的,之所以拿到现在才说,朕就是想看看,朝廷当中那么多御史言官,是否会给朕上劄子,言明此事!可是朕很失望,及至今日,朕都未能收到任何一本有关洛阳官员克扣民夫工钱的劄子,朝廷朝廷养你们这帮御史言官有何用!”

赵祯的语气陡然提升,御史台和谏院的言官们顿时觉得如雷贯耳,一个个站立不安。

宋代很重视谏官,专门从“三省”中的门下省分出一个谏院与三省并行,以左右谏议大夫为长官,加上门下省的“给事中”,合称为“给谏”。

不过由于宋朝特殊的“官”“职”分离制度,导致许多“谏官”本身还兼任了许多其余官职,再加上宋朝皇权的加强,使得许多谏官不敢去规劝皇帝的过失,而只敢以弹劾官员为责任——等于是越俎代庖,抢了“御史”的饭碗,后来两者逐渐混而为一,御史多由谏官兼权,谏官又往往分行御史的职权。

这种“台谏合流”有利有弊,弊端就是不管谏官还是御史,大部分的“监察”对象都开始向官员集中,对于君主的谏言和规劝就大大的减弱了,但是利处就是碰到比较优秀而且正直的台谏官员,就会老虎苍蝇一起打,连官员带帝王一起弹劾。

“臣身为监察御史,负责纠察百官,竟不知此事,臣有罪,望官家责罚!”

鞠永忙跪下请罪道。

“臣亦有罪!望官家责罚!”

一众御史忙拜道。

众位朝臣们没少吃这帮御史的亏,今日一见这帮牛逼哄哄的御史吃瘪,心里那是舒畅的很。

赵祯看了一眼众御史说道:“朕决议合并御史台和谏院,更为监察院,设院长一名,正四品官,监察御使两名从四品官,监察使若干,前往各路代朕巡视地方官员,若有违法官员者,依律严惩!这第一任院长就由鞠卿担任吧!”

“臣等谨遵官家旨意!”

御史们见此忙拜道。

赵祯早就想整顿一下宋朝的言官和御史们,因为赵祯收到的劄子,很大一部分都是来自这群吃饱了没事干的言官和御史。

以往刘娥当政前,赵祯多骑一会马,第二天就能收到御史们的弹劾,宋朝优待士大夫,因此御史们都养成了一副天不怕地不怕的样子,怼天怼地怼空气,不但干预朝廷政事,而且还干预皇家私事。

赵祯整合御史和言官,成立监察院,是针对中央改革的第一步,他的想法是把监察院变成类似后世廉政公署之类的机构。

当然派往各地巡视地方官的监察使也不全都是清正廉明之人,但有锦衣卫盯着他们,若他们敢乘机收受贿赂,那么等待他们的就是大宋律例的严惩。

赵祯打算让锦衣卫和监察院互相制衡,锦衣卫对大宋所有官员都有调查权、监督权,自然包括监察院在内,而监察院则享有对官员的审问权以及部分逮捕权。

鞠永新上任监察院长,面临的第一个案子就是洛阳修路工程贪污案,朝廷大臣们和赵祯都在盯着他,他自然不敢懈怠,很快就弄清楚了事情的原委,主犯洛阳知府程签被抄没家财,削职为民,永不录用,其余从犯一律严惩。

赵祯破格提拔了天圣二年进士宋庠担任洛阳知府,宋庠到任之后,不但补发了朝廷欠下民夫们的工钱,甚至还补发了所欠下的伙食费,至于被打伤的民夫,也是给予了优厚的赔偿!

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