中枢知事吕柏亭和户部尚书石翀计算一番，得出这十一个学校每年将花去朝廷八十万两银子的结论，他青着脸说：“钱是个大问题，钱是个大问题啊，帝国哪有那么多银子，今年特殊，朝廷有银子，可往年哪有那么多银子？少保大人，您不能只考虑现在，不考虑未来。”
边文等其他中枢知事纷纷点头，要不是因为收缴了大量的土地和银子，要不是晋王之乱，朝廷今年依旧是揭不开锅，甚至还得借钱度日。大家都是朝廷命官，又不是山大王，过把瘾酒死了，每年拿八十万两银子用在教育上，别说大家不理解，便是历史上也没有先例。
张孝武道：“没什么问题，关于钱财缺少的问题，我已经做好了四步计划。第一步计划便是鼓励商人贸易，其实从年初开始，我们就放开了商人的贸易权，并且逐步取消厘金，增加商品流动。第二步计划，便是鼓励国内外贸易，举一个例子，我们圣汉帝国一直以农业为主，而塞北各国以畜牧业为主，如果我们用我们的盐茶瓷器丝绸来换取他们牲畜，是不是就意味着我们将拥有更多的畜牧来增加耕种，拥有更多的肉来丰富百姓餐桌？”
施勇提醒道：“可若是有人将铁器盔甲弩弓贩售给其他各国，他们再用这些武器盔甲来打我们，这岂非是助贼成长？”
吕柏亭道：“言之有理，言之有理。”
张孝武大笑：“不，你们说错了，我们用圣汉帝国的奢侈品交易他们的低等物品，实际上就是让他们沉浸在我们提供的享受之中，继而消磨了他们的斗志。你们想一想，他们为什么要打我们？”
“为何？”
“那是因为他们羡慕我们圣汉的繁荣茂盛，羡慕我们的诗书礼乐射，羡慕我们拥有一切美好的奢侈品。”张孝武道，“可若是我们通过贸易将奢侈品给他们，从他们那里得到药材，畜生，金银珠宝，木材，矿石等等一切，让他们短暂的辉煌，又何乐而不为呢？”
向瑞问道：“少保大人的第三步计划是什么？”
张孝武道：“建立国家银行。”
“国家银行？”众人吃惊不已这是什么东西，大家都不明白什么是国家银行。
张孝武道：“如今户部只有铸币权和货币发行权，但我们的货币是金银铜三种金属，但是我圣汉帝国缺少金矿、银矿和铜矿，以至于堂堂万国来朝拜的世界第一大帝国，金银货币需要从外国番邦引进。诸位记得桦树河之战吗？当初太乾帝为何要远征北夷，就是因为北夷国发现了一处巨大的银矿，为了银矿，太乾帝才不顾国力疲惫劳师远征，结果一败再败。”
边文等人苦笑不已，的确，圣汉帝国境内只有寥寥不多的金银铜矿，历史上圣汉帝国多次对外发起就是为了银矿和铜矿。
张孝武抛出来一本《圣汉帝国国家银行计划书》传给众人，随后继续说道：“这是我写的国家银行计划书，我们一直在用金银铜钱做货币，但金银铜钱的货币价值随时在变化，举个例子，太乾二十八年时一百个铜钱一两银子，到了太乾二十九年就变成了一百二十个铜钱兑换一两银子，在大德一年时，竟然二百个铜钱才换一两银子，到了今年，铜钱价格终于涨了，变成了一百五十个铜钱一两银子。一些商人在丰年时候拼命换银子，在灾年士气换铜钱，只需要利用货币的差价，便能在短短数年时间赚取千万身家。诸位，朝廷有没有钱，大家回答的肯定是没钱，可若是问圣汉帝国有没有钱，大家肯定会说有钱。但那么多钱在谁的手中呢？从这八十七个叛贼家中可知，大家现在都把金银藏在自己家里。而更多的钱被大户人家藏起来，便造成了金银更贵，粮价更低，百姓种植一年养活不起自己。江南之乱，乱在哪里？乱在粮贱而钱贵。”
“但国家钱庄，历史上也曾经有过。”向瑞说道，“文帝时，因外国进入帝国的银子先流入到各地银庄之手，文帝便下令建造国家钱庄，要求外国金银首先存入国家银庄。但此举却带来了极大的危害，彼时银庄负责人以及其所有手下，眼看着大比的金银，便横生贪墨，甚至将银钱挪作他用。文帝大怒，处斩了上百官员，但依旧无济于事，最终只能被迫取消了国家钱庄。”
张孝武道：“帝国国家银行存在的目的有两个，第一是将金银存在国家金库中当做储备金，第二则是发行货币，调节国家经济。也就是说，帝国国家银行将作为稳定国家的重要方法，在未来相当长的一段时间内，不可替代，甚至超过八部功能。”
众人奇道：“发行货币？不还是金银吗？”
“不！”张孝武道，“十年，我准备用十年时间，将金银货币替换成为纸币，日后圣汉帝国中，将以纸币来取代金银，建立汉元体系，并向全世界各国推荐汉元当做国家储备货币，以此来控制全世界经济。”
众人0？？？
在这个封建落后的社会中，没有人懂得张孝武的意思，不过大家都是站在只会顶端的人，在张孝武仔细解释并且诠释了货币战争的意义之后，众人还是接受了他的建议。只是大家对于纸币的存在并不看好，并且例举了许多纸币带来的缺点。
张孝武说：“任何改革一定会有奉献和危害，但是如果这场改革给大家带来的优点大于缺点，那么改革就有存在的必要。将来帝国国家银行会有六大职能，第一，国家银行可以通过货币发行来调控帝国的经济；第二，国家银行可以向商人以及地方政府提供贷款用以支持发展；第三，通过国家银行来监管国家货币流向，对一些大奸商进行监督；第四，集中储备基金来办国家大事；第五，加强国内外的贸易稳定性，以国家信誉做保证；第六，减少金银的损耗，也减少百姓们在货币交易中的磨损；第七，通过银行对官员以及士族进行经济监管；第八，通过国家银行发行货币来巩固圣汉帝国在国际上的地位。”
“诸位，我心已决，必须建立圣汉帝国国家银行，此银行为中央银行，是帝国的经济根基。”张孝武不容反驳道，“而且十年之后，圣汉帝国中将采用纸币交易，不得有任何反对存在！”