瞬间，还有些随意的朱祁钰就坐直了：“爱卿细说说！”
改土归流，这个大名他可熟。
梦里头，清朝那位雍正帝就是广行此法，打破了‘蛮不出峒，汉不入境’的禁锢，强化了清廷对西南各地管理。
好处多多。
只不知，李爱卿这个与雍正的是否一样。
被点名的李瑾微笑行礼：“虽土司制度确定于元，但秦汉便有雏形。土官治土人，无外乎羁縻二字。元为克服汉唐宋羁縻统治虽设郡、府、州、县、峒和土官，而土官下辖又如独立王国之弊，始创蒙夷参治之法官有流、土之分……”
对对对。
朱祁钰点头，就是这样的。
南方各族发展差距巨大，制度也不尽相同。天高皇帝远，管理起来也颇为不便。以夷制夷的土司制对大明来说更方便，所以就继承并完善了些许。
使之谨守疆土，修贡职，供征调，无相携贰。有相仇者，疏上，听命于天子。
自太祖以来，设十一宣慰司，一招讨司，十宣抚司，十九安抚司与一百七十三个长官司。还有蛮夷指挥使司、卫指挥使司……
林林总总算下来，数百个之多，分设各类文武土官。
也制信服、金字细牌给他们。
令他们年年差发，也就是向朝廷交纳赋税。三年一朝，按规定往朝中献方物，朝廷回赐。
土司承袭等，也必得征求朝廷意见。
且自有一套对其的赏罚制度。
在朱祁钰的梦里，大明后期武备松弛，那些奇葩皇帝们修仙的修仙，不上朝的不上朝。任由文官与宦官争权，朝堂一片乌烟瘴气。
土地兼并问题愈发严重，他那好兄长前脚蹬腿，后脚就爆发了荆襄百万流民大起义。
水火交煎，烽烟四起。
朝廷不得已间，频频调动土兵镇压。抗击倭寇时，俍兵的表现就十分亮眼……
咳咳。
他这思绪游离间，李瑾已经将洪武以来，各地土司先后生乱的次数、平叛花费等大致做了个统计。
“综上所述，末将以为，各地土司之所以能频频生乱、敢于频频生乱。不外乎其世官、世土、世民，所以对治下之民统御力极强。若想根治，除非改土归流。”
“即废掉原本的土司制，改由朝廷选派流官治理，变土官自治为朝廷统一治理。”
“如此可免土司世代为官，独霸一方，专横不法。甚至土司之间为了相互争权夺利，挑起械斗甚至战争，对朝廷服叛无常。”
朱祁钰抚掌：“好，看来李爱卿确实做了不少相关了解，说得头头是道。”
李瑾俊脸通红：“皇爷过奖了，末将既然在朝为官，自然得终于皇命，尽己所能地为皇爷分忧解劳。只是末将到底年轻经事少， 徒纸上谈兵而已。”
“此计到底是否可行，还得皇爷与各位大人详议。”
年轻俊美，文武双全。满身才华还特别谦虚的臣子，哪个君王能不爱？
尤其朱祁钰有梦境金手指，知道这少年不但想法别具一格。事实上，多年后还身体力行，在都掌蛮之地实行了改土归流。
平叛加治理，成功晋升到襄城侯。
看他的眼神，可不就更加欣赏喜欢了么？
“有志不在年高，无能枉活百岁。李爱卿切莫如此妄自菲薄，只管直抒胸臆。看看除了改土司为流官之外，还有何措施么。”
那自然是有的。
不然只是将土知府、土知州、土知县改成流官，又能有什么变化呢？
无非被除掉、被架空或者同流合污罢了。
李瑾眉头轻皱，认真说出清查户口、丈量土地、核实赋税几样。又有朝廷提供耕牛、种子等补助，派人教各族开荒种田，教他们纺织等，使其自给自足。
再安排人教他们读书识字，学习大明律法等等。
说着说着，李瑾就咬了咬唇，几度欲言又止。朱祁钰也不催，只用满满鼓励的目光看向他。
生看得李瑾心头一暖，脑门一热。
直说这会子苗民刚大败于朝廷，酋长被押解京中。
其地百姓惶惶然不知所措，正是施行改土归流的大好时机。恳请皇爷即刻下令以此为试点，渐渐推行诸省。
此事既难且杂，非锐意进取且分外忠心还颇有自保之力者难以胜任。
他虽年轻，且无带兵经验。
但有一腔热血，愿意自请往贵州为皇爷经办此事。若果有成效，皇爷再渐渐推行不迟。
没错。
为报朱祁钰这知遇之恩，李瑾愿意远离京城，往动乱刚刚平息，说不定什么时候就又再乱起来的贵州之地。身体力行，试改土归流的可行性。
朱祁钰满以为他还有何听着惊世骇俗，实际却能从根源上解决问题的法子。
比如解除荆襄封禁，开垦武当山，彻底解决流民问题。
哪想这实诚孩子一开口，还要把自己坑去贵州呢？
更坑的是，话音方落，秦纮那家伙就喝了声彩：“好！李大人这思路听着简单，实际却困难重重。但不可否认，一经实现便是功在当代，利在千秋。”
“最难得李大人小小年纪，不但有如此远见卓识，还能不畏万难亲身前往。”
忒长一段赞美之词后，那家伙还原地跪下，恳请皇爷成全了李大人这番痴念头。
朱祁钰：！！！
严重怀疑这家伙与李瑾有什么要不得的过节，可下一瞬，他又为自己求了个情。
比起在朝当侍御史，他更愿意为皇爷干点切切实实的事儿。比如跟李瑾李大人一道，文武配合，顺利拿下大明第一个改土归流试点。
若能行，日后以点带面，渐渐推行。
缓缓以流官取代土官，则朝廷赋税倍增、对西南各省的掌控空前加强。
甚至做到亘古未有。
毕竟不管是强汉，还是盛唐，亦或者宋，对于西南各省说到底还是羁縻政策。
表面各族臣服于朝廷，实则各有各酋长。不过象征性缴纳点差发，三年朝贡一次罢了。就算元有蒙夷并治，本朝又在那基础上更有加强。
但终究治标不治本。
改土归流之后，才算从根源上解决问题！
秦纮目光炯炯看向朱祁钰：有这么个万古流芳的机会摆在面前，皇爷愿不愿一试？