话说刘备一行人只是在田丰等人后面三天到达了秣陵，此时以及西历179年夏天。一回到秣陵的造纸厂，刘备便招田丰简雍等人见面。
议事厅里，刘备坐在主座上，左手边做的是一干文成，分别是田丰、简雍、戏忠、荀攸、钟繇、贾诩以及华佗七人；而右手边则是一干武将:分别是张任、吕布、徐晃、黄忠、严颜、文丑、颜良、高顺、成廉、甘宁和苏飞十一人。看到济济一堂的文成武将，刘备心里豪气顿生，历史上的刘备，刚开始将不过关羽、张飞两人，谋士不过简雍、孙乾二者，如今这天下还没有乱，我的文成武将却都已经济济一堂，何愁这大事不成？
众人坐定，刘备便开口说道:“这一年来诸位辛苦了，原本我以为我此次出去游历会需要两年时间，然此行颇为顺利，只一年便达成了我预期目的。”说完边给所有的人介绍了下，让所有的人都相互熟悉了下。
介绍完毕，刘备又问道田丰“元皓，之前让你帮荀攸、吕布等人捐的官职现在进行的如何了？可有全部拿到手啊？”
田丰从站起来拱手回答道:“回禀主公，四个职位都已经拿到手，我也是由三天前刚刚到达秣陵，众人准备等一等主公，然后再上任。”
刘备听到此情况，便喜上眉梢，不由得夸奖道:“元皓，此事你办的不错。”便又转向荀攸吕不等人道:“荀攸、吕布，你等择日出发前往辽东郡赴任。”
荀攸、吕布起身应诺。
刘备又看向黄忠道:“黄忠，现命你为吕布副手，一同前往辽东帮助吕布平定辽东郡内山贼，招募士兵。”
黄忠起身应诺。
刘备遂又说道:“汝等三人一切需以荀攸为主，所有事情听荀攸安排，且每人从羽林营中取50骑兵算作你们亲兵。到了辽东需尽力完成如下几件事情:1.平定郡内匪患；2.招兵买马；3.招募人才；4.与乐浪、玄菟、辽东属国三郡建立好关系，以方便我后期收之。5.安置流民孤儿。6.辽东郡内有一山脉，有大量铁矿，需尽快开采出铁矿并且源源不断的运往会稽。”
三人再次应诺。
于是刘备便有看相钟繇、徐晃、严颜三人道:“元常、公明的印信任书都已经拿到便尽快启程前往会稽，同时命严颜为徐晃副手，到任以后一切以元常为主，汝二人需听元常安排。到任后汝等需完成以下事情:1.招兵买马；2.平定郡内山越匪患；3.建造沿海沿江码头，打造战船民船，民船用来出售。4.吸纳八方人才；5.收纳流民孤儿。”
三人站起来躬身回答“诺”
安排好这两波人的任命问题，刘备便又看向了甘宁和苏飞说道；“兴霸、苏飞，命你二人以锦帆众为基础，再从孤儿中挑选一千两百人组成一个两千人的水师部队，名为锦帆营，专门从事水军训练。甘宁为统帅，苏飞为副统帅。”
听到此话，甘宁和苏飞乐坏了，刚认主还没有几天，就已经能统领两千人了，便急忙站起来应诺。
之后刘备又重新安排了下各个部队的统领:1.两千虎贲营统帅张任；2.两千陷阵营统帅高顺。3.两千锦帆营统帅甘宁，副统帅苏飞；4.五百百战营统帅颜良；5.五百羽林营统帅文丑；6五百校事营统帅田丰，校尉成廉。总计士兵七千人，密探五百人，还留有年弱的男孤儿一千五百人左右。
安排好军事方面的问题和人员的任命，刘备有转向简雍问道:“宪和，此一年纸张生产如何？战舰建造的如何？孤儿收养的如何？”
“回主公，这一年多由于剥削更加严重，孤儿收养的较多，一年多直收养了三千多对孤儿。纸张今年产量销售都非常不错，年收入能达到两万多金，约两亿多钱。战舰大船由于时间较短还没有准备充足，再有一年时间应该能满足五千士兵出征的需求。”简雍起身回答道。
“宪和，做的不错。孤儿配对结婚情况如何了？现在有多少对夫妇？”
“现有夫妇约三千五百对，其中约有两千对夫妇已有子女。目前达到嫁娶年龄的孤儿还有三千多对，但是由于主公要求不能强求，是以目前还没有结婚。这一年有我们教习文字等，所有的孤儿不管男女都认识绝大部分汉子，更有甚者已经开始熟读诗书兵法。”简雍再次回答到。
“好，非常好，尽快动员三千多对达到嫁娶年龄的孤儿，就说我意在一月以后为愿意结为夫妇的人主持婚礼，并赐予房屋。并且动员所有的人尽快生儿育女，最多再过一年半，我会挥师攻占夷洲。育有儿女的优先考虑随我出征，建功立业。同时，动用府库库存资金，未所有的兵将准备铠甲武器。铠甲武器需在一年内准备妥当。”
众人皆起身应诺。
“此事先按照此方针办理，既然圣上已经开始公开卖官，我欲给我自己也捐一个官位，如今我考虑捐一个交州刺史的官为，主要原因有二，1.待吾等拿下夷洲，便可将夷洲，交州，会稽郡连成一片。2.再过四五年天下大乱，届时我估计圣上会将刺史改成州牧，那么到时候我就可以拥有兵马，交州这些年从来没有发生过战乱，人口富足。3.交州地处偏僻，朝廷不是特别重视，所以拿下交州刺史应该会比较简单。不知各位意下如何，或者是否有其他建议？”
“敢问主公，拿下交州刺史目的为何？”贾诩首先出班问道。
“各位，不管将来天下如何，未思胜先虑败，我刘备不想谋朝篡位，我刘备只想保护大汉江山，但诸位既然跟随了我，若将来都能跟我封侯拜相皆大欢喜，若不能，备必保证各位家眷安康，是以我想将交州，夷洲经营为我们最后的根据地，保护各位的家眷，提供源源不断的兵员。”刘备站起来对诸位鞠了一躬，然后换换说道。
在场的诸位听到刘备的话都哽咽的答道，多谢主公。
“主公，天下将乱，然战乱中心在何处？”戏忠又问道。
“我估计应该在北方，益州、荆州会比较安稳，所以我才要拿下辽东，我们可从辽东入关，匡扶大汉天下。”刘备再次解释道。
其实刘备现在的想法众人都明白，若有机会则取而代之，若无机会则封侯拜相做个权臣，在次一点战乱事割据一方，平定后再一一方天下作为进身之梯。但无论哪一条路都存在风险，所以目前刘备的准备都是按照风险降到最低的做法。
听到刘备的解释，众人都不由得豪气顿生，纷纷应诺赞同刘备的策略。
“好，既然众人都没有其他的想法，稍微休息一段时间，我便和田丰带一队人马赶往洛阳，花钱捐官。”