长安城内！
这一日，刘备把玩着手中的传国玉玺，便在思考着该如何处理这传国玉玺，思量了半天有好几个腹案，却有点犹豫不决！
于是便差人将贾诩、荀攸等人叫来！却是要商量下该如何处理！
张昭等人来到以后，张昭便开口说道：“主公，找吾等前来所谓何事？”
“想必诸位已经知道，先前吾在洛阳找到了失踪已久的传国玉玺，只是这些时日，吾思虑再三却也根本没有想清楚如何处理这传国玉玺！不知诸位有什么办法？”刘备问道！
“主公，天子虽有六玺，但以传国玉玺为最，主公既得传国玉玺，便足可证明主公乃是天命之人。
主公自可持此玉玺，待时局稳定之后，主公可持此玉玺背面称帝！相信天下诸侯再也没有谁能攻讦主公！”张昭说道！
“此法吾亦考虑过，但是称霸天下乃是靠得势力，并不依靠玉玺，他日吾若占领整个中原，又有谁会觉得吾不配为天子？是以吾并不觉得此法能扩大吾之实力！”刘备解释了一番！
“主公，子布之言乃稳妥之言，传国玉玺乃天子象征，若能于主公手中，他日北面称帝必然能事半功倍。
然而，吾却是觉得，既然如今已经找到传国玉玺，便应该不会再有人为得丢弃或者损坏的情况！
所以，诩建议主公是否可以将其送给某个诸侯，而后诱导诸侯称帝，如此便能诱导诸侯混战！
而主公坐拥三关之利，却可俯瞰中原各诸侯混战！”贾诩建议道！
“此的确为妙计，只不过，该送与哪位诸侯呢？”刘备问道！
张昭见到自己先前的建议并未被采纳，便又开始建议道：“主公，若选诸侯，应选袁绍，如此方可引公孙瓒和曹操出兵攻袁绍。而吾等则可称曹操兵力空虚之计攻打虎牢关！”
“恩，是一个选择，只不过，曹操应该不会如此顾头不顾腚，而且吾以在虎牢关内修建新的关隘，所以与我等而言并不算最优选择！”刘备说道！
“那如此，便送与袁术，袁术地处南阳，而且正在准备攻打扬州，一旦其得扬州之地，则再得玉玺，必野心极度膨胀，持玉玺称帝！”张昭再度建议道！
“主公，子布所言，袁绍的确为最佳选择，其原因有四：一、袁术地处中原中央，若称帝必然会引起孙策、刘表、曹操、陶谦等人围攻；
二、袁术妄自尊大，且袁家四世三公，袁术得玉玺，再得扬州，必然会称帝；
三、扬州百姓众多，一旦众人围攻，袁术也能多坚持一段时日，可多留一些时间给主公修养！
四、袁术称帝，主公可从函谷关和潼关出兵，攻打武关，若拿下武关，则中原大地再也无关可守，而主公则立于不败之地！”陈宫闻言也点头同意道！
“既然如此，便遣使者这日出使袁术。”刘备说道，而后又转向荀攸道：“公达，今日却未曾见你说话，确实为何？”
“主公，攸在思考，主公为何一定要将传国玉玺送出去呢？为何不让袁术拿东西来换呢？人口，粮食、兵器、战马等等！”荀攸一边思考，一边说道！
“哦，那公达说说，吾当与袁术换取点什么？”刘备来了兴致，而后问道！
“主公，袁术如今被任命为扬州刺史，如此南阳却不是其地！主公何不与袁术换取武关和南阳呢？
如果袁术同意，主公可一区区一传国玉玺换取南阳一郡之地，并且还得关中一紧要关隘武关！”荀攸再度建议道！
“此想法虽好，但却不易达成啊！”刘备有些意动，但却觉得有些难办！
“主公，吾愿出使袁术，必替主公谋夺南阳和武关！”荀攸开口说道！
而后刘备命荀攸于一月之后出使袁术！
“主公，属下这段时间将各地政务都整理统计一番，凉州，雍州和宁州三州已经有三个月没有下雨了，估计如今三州必然会有一场大旱。”张昭说道！
“如此，最好物资粮食调配事宜，实在不行从西域调土豆入雍、凉、宁三州，以确保三州不会有百姓饿死！”
“还有，遣士卒维护三州治安，一旦发现在大旱期间发现投机倒把的商人，搅乱治安之人；哄抬物价之人，统统抓起来严惩不怠！”刘备说道！
最后，刘备还决定，于此大汉期间所辖六州百姓休养生息，并且不再妄动刀兵！而后刘备还帅两千巾帼军出长安，巡视三州！
………
而刘备与曹操在休养生息的时候，天下其他诸侯却在在酝酿着一场场大战！
首先发动的是公孙瓒，公孙瓒在得到田楷的支援以后势力大增，而后便挥师向北，却征伐刘虞！
早年，公孙瓒为辽东属国长史之时，虽作战勇猛，但却未能在战争中讨到太多便宜。
而后，刘虞为幽州刺史时，实行安抚幽州各少数民族，却取得了卓着的效果，从而解决了北方少数名族问题！
然而，此事结束以后，公孙瓒和刘虞都收到了汉朝廷的嘉奖，刘虞升任大司马，公孙瓒被提拔为奋武将军。
然二人并未因此在关系上却没有好转，依旧是貌合神离。
公孙瓒的意思是废物族类其心必异，而刘虞确实要以安抚为主，征战为辅！而后与经历了一系列的冲突，二人彻底反目为仇！
刘虞任幽州牧之后，对北方所有的少数民族都采取了自己的安抚政策，如此公孙瓒便没有了战功的来源。
而后刘虞因为安抚少数民族而连连被朝廷嘉奖，甚至成为三公之一，但公孙赞却停留在原地。
然矛盾第一次爆发的关键点在于，乌桓
丘力居等外族派遣使者前来与刘虞沟通归附事宜之时，公孙瓒暗中遣人于途中暗杀使者。
于是二人矛盾第一次激化！
后来，汉献帝被董卓把持之时，汉献帝遣刘虞之子刘和逃出洛阳去找刘虞，让刘虞率兵勤王。
奈何刘和过武关，在途中经过袁术的南阳时，将此事告诉了袁术。
而袁术为让自己早日成绩为帝，便暗中扣押刘和，并假意答应将一起行动，让刘和致信刘虞只派遣几千骑兵前来，而拖延时间。
刘虞接信后信以为真，果真只遣三千骑兵供刘和差遣。
而公孙瓒看出了袁术的意图，曾经劝阻刘虞不要派兵，结果刘虞没有采纳。
公孙瓒的一番好意被刘虞拒绝后，却又害怕刘和事成，而后便让其弟领三千骑兵随刘虞之兵一起出发！
同时竟然暗中唆使公孙范挑唆袁术继续扣留刘和，抢夺刘虞派去的兵马。
如此，原本想勤王救驾的刘虞却被被公孙瓒给摆了一道，两人的关系立刻变得紧张起来。这也是矛盾的第二次爆发！
两年前，公孙瓒和袁绍的人于界桥一战之时，在公孙瓒兵败之计，刘虞想要除掉公孙瓒，奈何有人建议刘虞不要行此事。
而后有人将此事密报给公孙瓒，如此公孙瓒便开始提防刘虞，如今，公孙赞便欲引兵攻打刘虞。