看着陷入沉思的乐万里，荣睦明白他还需要很多时间来转变思想，消化自己的主张，这样才有可能付诸行动时，不会发生太大的偏差。
为了避免把乐万里吓跑，荣睦将故意隐瞒真实想法，编写成了书卷，放在乐万里的书桌上，以待他日后慢慢参悟，当然荣睦更希望看到的结果是，乐万里会在自己的基础上不断补充完善，并且可以预见出未来可能发生的问题，这样以来，方才有可能会做到万无一失。
荣睦明白，这么做的原因十分简单，自己不可能养活所有的百姓一辈子时间，这些战乱造成的难民，迟早得回归到正常的生活中去，过上他们想要的日子。其实，荣睦并非不想或者是没有能力养活，只因必须顺应天道，自食其力才是最好的出路。
不过，这仅仅是受制于传统思想得出的结论，亲眼目睹过宗氏王朝变革维新成果的荣睦，自然不甘于走万山王朝的老路。所以，他在自己的产业中，留足了打理农田、修筑房屋、修筑城道、荣家护卫和御马驾车的人手之外，打算让剩余的百姓像过去一样，在店铺当活计、打零工、种田或者凭手艺吃饭等等。
这样一半变革维新，一半重走老路的方式，既可以享受到前者带来的巨大利益，也能暂时让后者的惯性思维，缓解前者带来的巨大冲击。否则，一旦所有的百姓出现了水土不服，可就不是睡觉休息，寻医问药可以解决的了，而是一场有可能让荣睦落得凄惨下场的真正浩劫。
修筑城道，作为荣睦施政中最为重要的一环，自然一刻都未曾停歇。眼下，算上新加入修路大军的青壮劳动力，共有七千余人和一千头牛。这支队伍，已经基本可以满足荣睦的野心了，只不过目前局势尚不稳定，只能先将城道修筑至与宗氏王朝接壤的通关处。
另一头，则将修筑至柳塘镇，方便运输那里的竹盐和竹叶薪，而柳塘镇到古木镇的那一段，他打算留到最后再说，毕竟实现当初连接森木城的豪言壮语，需要一个良好的环境，和更为雄厚的实力，否则，此举完全是方便薛文统等人过来找自己的麻烦。
不过，他更为看重的则是利用特殊郡试的复杂形势，先神不知鬼不觉地将铁峰城收入囊中，然后用城道将其连接，让阵地迁移至此，以保证安宁镇、黑山镇和新阳镇等棉花、粮食产地的安全。
最后彻底将其纳入自己治下，让安宁镇变为安宁城后，与坝阳城和森木城旗鼓相当，能够彻底自立的结果。至于那个什么传世的爵位，他一点兴趣都没有，因为他一直牢记最是无情帝王家的警世名言。
当然，想要实现这些目标，特殊郡试依然是一个绕不开，躲不掉的凶险之路，而书桌上放着的那张革职令，则也在无时不刻地提醒着他，时间日益临近。
经过推算，现在石川郡的队伍，在越过了高山和荒野，避开了大路之后，应该要不了多久，就能抵达坝阳城一带，至于什么时候动手，就不得而知了。所以，必须在十五日之内，集结手中所有的兵力，赶至坝阳城。
否则，按照万山王朝的一贯手段，自己的做得再好，做的再对，也都先会被胡编乱造一通，然后添油加醋的在坊间传开，然后说书唱戏之人，会用他们的本事继续夸大事实，最后，所有地方的名仕则继续变本加厉地对自己诋毁，届时，就算跳进大海，也洗不清了。因此，不论如何，在石川郡队伍动手前，自己必须赶到。
只不过这样以来，就会有很长时间都远离安宁镇和铁峰城，造成信息滞后的结果，很有可能会延误战机。可若是兼顾两头，则又会犯了兵家大忌，到时候偷鸡不成蚀把米的下场可是极为凄惨的。
想到这里，荣睦顿感一阵头疼，只好先去这段时间里，从未涉足过的军防区看一看，也好在心中有个底，再去考虑细枝末节的事情。
清晨的太阳还未完全升起，安宁镇的平民区内就有许多早起的百姓，行色匆忙地朝着各自做工的地方赶去。路边的早点摊子上，也坐满了食客，他们都地吃着窝头，喝着稀粥等简单的饭食。看上去与万山王朝的任何一个镇子都没有什么太大的区别。
换做几个月前，他们都没有饭吃，还依靠荣睦提供的免费粮食过活，可现在已经有人能得到更多的粮食，也有人能赚到更多的铜币。毕竟，这世道是属于聪明人的，也是属于勤奋者的。
尤其是在大青山养殖鹌鹑的谢氏三兄弟，更是将自己的买卖开到了安宁镇。局势的平稳，让他们的鹌鹑数目激增，现在不光可以完全满足军需，剩下的那部分还可能以实惠的价格出售给普通的百姓。
所以，荣睦并未逆势而上地妄图改变这个规则，他明白就算在如此特殊的环境之下，只要获得了安定的外部环境，不少百姓就会尽可能地回归到原来的生活节奏之中去，毕竟这个延续了近千年的王朝，就算与其他王朝相比，显得羸弱不堪，可作为底层的百姓，则只能被动的最后一个改变。
不过，眼下多出了乐万里的支持，普通百姓也少了一份被无良奸商算计的可能。除此之外，还得妥善地解决一下外部的紧张事态，当然，他个人是不愿意动用武力的。
于是，怀着有些复杂的心情，他迈开大步，朝着军防区的方向走去。要知道，这还是自军防区建成之后，他第一次踏足。
在边力的设计中，军防区共有四个区域，分别为步兵区、骑兵区、马场和武器装备铸造区。由于目前还未掌握金属的冶炼和武器装备的制造，这儿就被用来制作火器，以及相关的物品，在得到了边力的指导和荣睦的成功经验，现在的火器比起之前来，不光威力要大出许多，而且使用方式的选择也不再仅有之前一种。想到这里，荣睦的步子加快了许多。