宣平三十六年的秋天，大唐帝国的高层刮起了一阵陈立夫风暴。
陈立夫入值御书房所带来的政治动荡以及影响，远远要比以往的任何一个大臣入值御书房。
这些年来，大唐帝国每隔一段时间都会有新的大臣入值御书房，新入值的大臣们也总会搞新官上任三把火之类的把戏，通过自己主张的部分理念，试图在帝国留下属于自己的痕迹，做出政绩来。
但是还没有一个人和陈立夫这样，上任不过半个月就是先后推动了多项政策。
争论最大的三大改革还只是明面上的，但实际上陈立夫做的事远远不止这些。
一些牵制比较大的改革，还需要值班会议上讨论，但是一些中小的政策，尤其是经济发展方面，影响没那么大的事务，这是属于陈立夫的本质工作，陈立夫根本就不用考虑其他值班大臣们的意见，只要相关的方案获得了圣天子的首肯，那么就能够直接实施。
八月中旬，中秋来临之际，陈立夫提交的肥料扶持方案获得了批准，该方案将会对大陆本土地区进口的鸟粪等肥料采取免除进口关税政策，并对经营鸟粪的企业采取税收优惠政策，用以降低鸟粪的成本，扩大使用范围。
而帝国的工商税之类的，一向来都不低，因此该政策颁布后，直接意味着从太平洋以及南美等地区进口的鸟粪肥料成本降级了至少百分之三十以上。
成本的降低，直接刺激了企业开始大规模从太平洋的其他岛屿或者南美等地区开采、运输鸟粪回国，进而扩大使用范围。
为了获得更多的鸟粪来源，以增加本土地区的粮食产量，解决民众温饱问题，陈立夫还和陆海军进行了商议，支持军方在南美的部分鸟粪产地进行有限度扩张的。
军方对这种事自然是欢迎无比的，既然是支持那么肯定就会军费啊。
只要有军费，只要是扩张，军方都欢迎。
这一项政策看似不起眼，甚至都没有引起太大的反应，但是效果却是卓越的，陈立夫给李轩的报告书上现实，未来三年内，从海外地区进口的鸟粪数量将会迅速扩大十倍以上，反应到粮食产量上，陈立夫很乐观的估计，在部分大规模应用鸟粪肥料的地区，比如说几个沿海地区的主要产粮区以及湖广地区等，粮食的亩产量在三年后能够提高百分之五左右。
别看只是五个百分点的提高，但是这可是放大到整个沿海以及中部的主要粮食产区啊，其增加的粮食总量可是非常庞大的。
增加了这么多的粮食产量，官府所付出的不过是部分税收而已，而且这部分税收其实依旧能够通过其他环节补充回来，比如说粮食产量增加了，自然也能够相应的增加农业方面所贡献的税收。
仔细一算，官府的财政收入非但没有亏，反而还会有小赚。
肥料扶持方案只是其中之一而已。
看到陈立夫搞这个肥料，李轩也是提示了陈立夫，说是皇家理工学院那边已经是把好几种化肥给合成出来了，目前正在寻找大规模量产的解决办法。
陈立夫一听，直接找到了皇家理工学院，然后大手一挥，直接甩出去了数十万元的科研扶持基金，以帮助几个化肥的科研小组继续研究，寻找大规模量产各种化肥的工业解决方案。
同时陈立夫还在本土地区鼓励进行粮食种植，鼓励海外本土、海外领地种植经济作物，通过本土生产粮食，海外进口经济作物的方式，来平衡农作物的生产，并优先保障本土的粮食供应。
毕竟现在的粮食价格相对来说还是比较低，而跨洋运输的费用又比较高昂，如果只是在美洲等地区大规模种植粮食，然后再运回本土的话，哪怕是免关税但是运费依旧过于昂贵。
但是换成了亩产量比较低，单位价值比较高的经济作物的话，运输量就会小很多，这样运费也就可以接受了。
然后又向圣天子建议，开始新一轮的大规模水利设施兴建！
自从统一战争结束后的大规模水利设施的建设，已经是过去了差不多二十年了，尽管目前的水利设施比前明时代已经强了无数倍，但是依旧不够。
每年依旧会有不少地区遭到洪涝或者旱灾。
同样的很多土地也因为缺乏水源而无法开发，或者是产量有限。
陈立夫建议进行新一轮的大规模水利设施建设，但是这一提案所耗费的经费实在太庞大了，而涉及到经费的问题，就是麻烦事，所以李轩没有直接批准，而是交由御书房讨论。
其他的值班大臣们虽然反对陈立夫的诸多主张，但是对于扩大粮食供应，搞基础设施建设还是很支持的，至于经费问题，这里挤一挤，那里挪一挪，京畿方面和地方衙门一起分摊分摊也就差不多了。
最后，经过讨论之后，最终确定下来了新一轮的水利设施建设方案，预计在五年内由京畿直接投入总数八千万元的资金，用于扶持各地方进行水利设施建设。
这八千万只是京畿出资，至于各地方的出资嘛，则是根据各地方的经济水平以及建设规模有多大不同。
不过大体上还是一起分摊，因此到最后，五年内用于基础设施的总投资规模有可能超过一亿五千万。
这可是一笔庞大无比的数字！
为了凑出这一笔钱，未来的五年内，很多项目和机构都要节省开支了。
但是没有想到陈立夫还没完，这水利设施建设方案刚通过呢，又是搞出来了所谓的南洋屯垦方案，准备从全国范围内移民至少一千万民众到南洋地区，尤其是暹罗、安南的粮食产区安家落户，然后进行大规模的屯垦，力争五年内把南洋半岛地区打造为帝国新的粮仓。
构建江南、湖广、中原、辽河、南洋五大粮食主产区！
而这么大规模的官方主导的移民屯垦，花费自然是一笔庞大无比的数字。
陈立夫搞出来的诸多政策，目的只有一个，那就是确保大陆本土地区的粮食供应，解决两亿多人的吃饭问题。