富人，就是为富不仁，怙恶不悛？穷人，就是勤劳朴实，良善安分？那可不一定！
前文我们说过，刘纬为了加强对西域地区的控制力和影响力，以及促进通商交流等目的，决定斥巨资修造一条公路，连接武威至敦煌一线，成为贯通整条河西走廊的交通要道，因而，这条公路也被称为河西公路！
可想而知，有了这条交通大动脉，不仅方便了陆路运输，一旦有事，汉军亦能以最快速度赶到西域，而不至于长途跋涉于荒原沙漠，浪费宝贵时间！
老话说的好，要想富，先修路！实际上，要想维持江山一统，把整个西域地区纳入我中华版图，也得修路，唯有便捷了交通，才能促进民族融合，增强向心力！
当年始皇帝灭六国之后，除了统一文字、货币和度量衡外，也是巨资修路，建起了一张几乎覆盖全国的交通网，奠定了大一统王朝的基础，如若不然，朝廷与地方仍是割裂状态，军队亦不能及时调动，如何以郡县制统治天下，实现中央集权？
所以，刘纬此举绝非有钱烧的没处花，而是一笔着眼于未来的长远投资，短期来看，似乎只是方便了刘瑾那样的奸商获利，实际上却是功在当代，利在千秋，花多少钱都值啊！
问题是，这条路即便是在现代，也没那么好修，何况是在公元三世纪时的古代了，不仅施工难度很大，所需资金也是一笔天文数字！
刘纬早年间，可谓富得流油，但现在摊子越铺越大，用钱的地方很多，他早就没有那般豪横啦！所以，这条河西公路，若仅凭刘纬一己之力，恐怕一百年也建不出来，需要融资和集资才行！
不过，身处于这个时代的古人，却未必能够理解他的初衷，这就需要舆论导向，多多宣传修路之利，号召汉国上下臣民，有钱出钱，有力出力，支持河西公路的建设工程！
支持的办法嘛，有很多，可以购买河西公路的股票或债券，也可以直接给这项工程捐款，实在没钱的，亦可踊跃报名成为一名建筑工人，不畏艰险，远赴河西走廊，参与工程建设，这些，都算是贡献了自己的一份力量！
然而，令刘纬没有想到的是，报纸上连续几期的宣传造势之后，响应者却寥寥无几，尤其是普通民众，一点也不感冒，反倒是以四大家族为首的商人富户们，出钱出人，帮了刘纬一个大忙，使得工程建设得以顺利奠基启动！
这是为什么呢？刘纬当时，也感到有些纳闷，便让李宇派出粘杆处密探调查一下，结果，却令他十分无语！
普通百姓不肯解囊相助，不是因为没钱，现在的汉国百姓，除了那些奸懒馋滑之徒，只要勤劳肯干，都有可观的收入，甚至还有一定的存款积蓄，怎么可能没钱呢？不愿捐款也就罢了，怎么连股票债券也一张不买？
粘杆处的调查结果是，百姓们认为修建河西公路，有好大喜功之嫌，于国于民，并无太大利处，只是便宜了那些贩运商贾之徒，坊间普遍觉得这钱花得不值，而且自己一辈子也用不上，不如不修，因而并不支持！
那么富人为什么愿意出资呢？难道是因为这条公路他们用得上，方便了未来与西域通商，赚取利润？难道是为了从股票和债券当中，获得利益吗？
这些因素当然有，而且占比不小，但粘杆处的报告当中却明确指出，许多捐资的富人，并不经营西域商务，也愿意支持刘纬的决策，是因为他们通过报纸的宣传，看到了这条公路对于大汉王朝未来的重要意义，这才纷纷慷慨解囊！
换言之，这些富人当中，虽然许多人仍以逐利为目的，却已经有些人懂得顾全大局，目光所及，可达长远的未来了！相比而言，普通百姓的民智开化之路，尚且任重而道远，他们目光短视，往往更看重的是眼前之利！
这个结果，刘纬事前确实没想到，毕竟从前他一呼百应，臣民拥护，惟命是从！那么，为什么现在会出现这样的状况呢？百姓们怎么不像过去那样，无条件支持和服从刘纬的决策呢？
这就是民智开启，以及民主政治的并发症，尤其是在初阶段，最容易出现！
过去的百姓是盲从的状态，他们选择无条件支持决策者，是因为愚昧和无知，只要刘纬能让他们过上衣食无忧的好日子，无论他说什么做什么，大家都会支持！
可是，因为刘纬一直在努力开启民智，大力推行民主政治，过去的这种愚昧和盲从的状态，已经悄然发生了改变，百姓们也有了自主思维，刘纬的绝对权威，势必会产生动摇！
刘纬不想做一个封建皇帝，而是打算开创一个崭新的时代，皇帝在立宪政体下，早晚要成为吉祥物和摆设，这也是个必然的发展过程，他更希望开启民智，觉醒民众，绝不会再采取愚民政策蒙蔽百姓，因而，百姓们拥有了独立自主的思维能力，刘纬也是乐见其成！
然而，问题恰恰在于这初级阶段！因为是初级阶段，百姓们就如同青春期的孩子一样，觉得自己是个大人了，可以独立思考，有了自己的主见，却没有意识到，实际上自己的思维仍很幼稚，尚未成熟，他们觉得自己是对的，其实却是错的！
如此一来，所谓民主政治，岂不是等于让一群不懂事的孩子当家作主吗？那就太可怕了！所以，起码在这民智开启的初级阶段，在保障民权的基本前提下，也得对其加以限制才行！
因而，在打破贵族议会垄断民权的同时，也得对平民议会的权力加以制衡和限制才行！刘纬创立的国民议会两院制度，就是为了不使其中任何一方，有只手遮天，乾纲独断的机会！
众议院以广泛的民意限制富人阶层，参议院反制于众议院，达到一个和谐的平衡点，这就是中庸之道的完美体现！