平票？这可能吗？要是议会制或代表制，由少数人投票，或许有可能出现平票的情况，全体国民公投，出现平票的几率，简直微乎其微，用得着担心吗？
全民公投，确实很难出现平票的情况，却有可能出现票数极为相近的情况，也就是两位或多位候选人，所得票数相差无几，这种情况将被视为平票！
就比如，候选人甲获得选票一百万张，候选人乙获得选票一百万零一张，难道就能说乙获得了选举的胜利？只多一张选票，偶然性太大了，有可能就是因为个别选票不合规格被作废，或者计票过程中出现统计错误，而导致整个选举的结果彻底颠覆！
为了避免这种情况发生，《选举法案》中规定，竞选丞相者，必须获得全民公投超过六成支持票数，才能顺利当选！
少数服从多数，是民主集中的原则不假，但这个多数，必须代表更广泛的民意，相差无几的数据，容易造成分歧和矛盾！
如果是你参与投票，可最终的结果却是自己心仪的那个候选人失败了，其他候选人当选，你什么心情？是不是对这个新丞相从一开始印象就不好？会不会戴着有色眼镜去看他？即便这个丞相一心为民，多行善政，你也还是会鸡蛋里挑骨头，里外看不上呢？甚至抓住他一点小问题，便公开发表文章，鼓动舆论，大肆攻击，非要把他拉下马不可呢？
当然，你可以说你不是这种心胸狭窄之徒，但你没法保证别人也不是！因此，丞相必须获得超过六成以上的民意支持，才有可能降低反对的浪潮和声响，避免出现尖锐的矛盾与对峙，以免陷入无休止的口舌谩骂与争斗，而无心为政！
现在世界上有些国家的政治气象，就是如此，议会里天天打架，因为总统选举，闹得丑闻迭出，一地鸡毛！这些官员政客，陷入了无休止的争斗，斗得如同乌眼鸡似的，还哪有心思专心治理好这个国家，为民众谋福？
要知道，丞相的一届任期才五年，就是成功连任，也才十年，倘若每个丞相都把大部分时间和精力用于政治斗争，百姓们就是选谁做丞相，都将无济于事，民主政治便背离了本源，甚至可能导致合久必分，天下大乱！
所以民意，必须是代表大多数人的民意！然而理想很丰满，现实很骨感，可以预料，在未来的选举中，肯定难以避免出现竞选人势均力敌，谁也不能超过六成支持率的情况，这可怎么办？难道要重新投票吗？
重新投票，当然是不可能的！不过，换个思路想想，两个竞选人势均力敌，不也是一种民意吗？说明全体国民的意愿，并不能达成统一，又何必非要决出个胜负高低？
刘纬为此，与国会议员们商议很久，最终决定，如果未来出现平票，支持率不能超过六成的情况，便由两位竞选人联合执政，共同组建内阁，票数较多者为正，较少者为副，任期内有事，两个人商量着办！
这能行吗？正副宰相本来是竞争对手，却突然变成了合作关系，要是两个人貌合神离，明争暗斗，互相拆台，勾心斗角，国家大事岂不是都耽误了？
这种情况可能会有，但是，这两个丞相没能在这一届选举中取得完胜，肯定不甘心，会考虑到下一个任期！要是他们整天争来斗去，荒废了国事，民众看在眼里，岂能不怒？
等他们的任期一到，想要连任纯属做梦，赶紧卷铺盖卷滚蛋，老百姓可不傻，还能给他们投票吗？一定会换人的！
可想而知，联合执政的两位丞相，不仅不能只忙着争权夺利，还得比一个丞相执政的时候，更加勤勉努力，争取获得更多选民支持，以便下一届选举时，能脱颖而出，一枝独秀！
况且，儒家思想讲究的就是中庸之道，核心思想便是平衡之术！作为一名政治家，在联合执政时，若不能平衡内部关系，不能团结所有可以团结的力量，共同治理好这个国家，那他就没有资格当这个丞相，早晚会被人民所抛弃！
综上所述，联合执政的情况，或许还有助于缓和不同地域、不同党派之间的矛盾，令不同的政治势力学会妥协与合作，团结一致，一堂和气，避免你死我活的尖锐斗争，或许还是一件好事呢！
说了这么半天，有一个问题，我们始终没有介绍，那就是候选人是怎么来的呢？票是老百姓投的，可选谁不选谁呢？总不能你选门口烤红薯的老张头，我选街边卖菜的老李头吧？那不是乱套了吗！
倒不是说老张头和老李头不能选，宪法规定，每个公民都有被选举权，问题是老张头和老李头，你认识，全国民众不认识啊！再说，他们只会卖菜烤红薯，就是真当了丞相，也不能治理好这个国家啊！
因为民选丞相在这个时代属于新生事物，步伐不宜迈得太快，现阶段，将暂时采用皇帝提名，议会表决的方式确定候选人！具体操作就是，由刘纬提名若干候选人，议会进行投票，得票最多的前两位作为候选人，再由百姓投票选举！
当然，这两名候选人也不能默默无闻，否则百姓们都不认识他，选举不是成了瞎蒙？他们必须在报纸上公开发表自己的竞选纲领和执政计划，条件允许的情况下，可以举办竞选演说，让天下百姓认识自己，了解自己，给自己拉选票！
所谓现阶段，指的是刘纬还活着的时候，人民也相信刘纬指定的候选人！等到将来时机成熟，任何一位合法公民，都可以报名参选，并在丞相选举之前，增设候选人的全民公投，以得票最多的前两位，作为丞相的最终候选人！
也就是说，提名候选人的权力，也不能任由皇帝和议会，还得归于民众！
首次选举，刘纬没敢指望汉国百姓马上明白，什么是民主政治，只希望他们能够建立一个最初的概念，将来逐渐适应，并参与到民主政治生活当中，直至千秋万代！