在议会的集体表决中，黄权和荀彧以高数票，成功入围丞相候选人，下一步，便要展开全民公投选举了！
不过，在此之前，他们二位还得公开发表自己的竞选纲领，举行竞选演说，向天下万民公布，如果自己当选丞相，将有什么样的施政计划，宣传造势，令百姓所知，给自己多拉选票！
议会的候选人投票，有其政治背景和局限性，但对于天下百姓来说，可就不一样了，他们最关心的，是新任丞相能给自己的生活带来什么样的变化，甭管你什么出身，籍贯何地，或师出哪门哪派，唯有能为天下百姓造福，才能拥护于你！
当然，丞相还没产生，更没上任，一切都是将来时和未知数，谁也不能确定新丞相究竟会干得怎么样，但是，起码得听听，他想怎么干，都打算干些什么，以及会许诺些什么吧？
这便意味着，两位候选人中，谁描绘的前景蓝图更符合百姓们的期待，谁在竞选中胜出的几率就更大！
这件事难不倒黄权和荀彧，事实上，他们早在获得竞选人提名的时候，就开始准备自己的竞选纲领了，已成竹在胸，晋级为丞相候选人后的第一时间，便公开发表于报纸之上，在长安及周边几个郡县，分别举办了竞选演说！
黄权提出的竞选纲领是：拥护天子，遵行令旨；削减赋税，累积钱粮；广开学堂，兴办医所；整兵精武，休养生息！
荀彧提出的竞选纲领是：尊皇牧民，总理朝政；开源节流，积累钱粮；兴修水利，助农益商；整兵精武，常备不懈！
汉代人无论说话还是写文章，就是惜字如金，言简意赅！不过，别看字数少，内涵颇多，且让我们逐条分析解释一番！
两人竞选纲领的第一部分内容，说的都是，自己要是当了丞相，准备怎么干！黄权的说法是：拥护天子，遵行令旨；荀彧的说法是，尊皇牧民，总理朝政！看着好像有点类似，实则却有很大的区别！
黄权说拥护天子，这肯定没错，因为《钦定宪法大纲》中明文规定，大汉皇统永续，皇帝神圣不可侵犯！可是，遵行令旨的提法，就有些不妥了，难道你当了丞相以后，还是唯皇帝之命是从？那你这个民选丞相，岂不是换汤不换药吗？
与之相比，荀彧的说法明显更加积极！尊重皇帝，驾驭臣民，并受皇帝和天下百姓所托，一体负责朝廷政务，挑起这副担子，愿意主动担纲责任，履行义务，再说得深一点，就是更加符合民主政治与君主立宪的精髓！
黄权是傻么？明知道刘纬一直在推行民主政治，为什么还要提出这样的纲领？难道是为了拍刘纬的马屁？那可真是没拍对地方，反倒拍上了马蹄子！
黄权才不傻呢！他心如明镜，知道决定自己是否能够当上丞相的人并不是刘纬，而是天下百姓，他不是拍刘纬的马屁，而是在迎合百姓们的心理需要！
民主政治也好，君主立宪也罢，黄权觉得都没有错，陛下英明！但是，天下万民总要有一个慢慢接受的心理过程，不能一蹴而就，所以现阶段最好以传播概念，扩大影响力为主，真正开始实施，最好以后再说！
因而，这第一任丞相，虽然形式上是民选的，却还是应该以皇帝的旨意为基准，治理国政！天下百姓，一时间也接受不了皇帝说的不算了，改为丞相当家的巨大变化，所以，自己提出的拥护天子，遵行令旨，或许更有市场！
如此说来，你再看看，相比之下，谁更油滑？明显是黄权！荀彧就有点太实惠了，虽然他的提法更先进，更积极，刘纬也会认同，可天下百姓，万众选民，未必买账啊！
再来看看两人竞选纲领的第二部分，还是一样，说的都是钱粮问题，事关经济！黄权说的是：削减税赋，累积钱粮；荀彧说的是：开源节流，积累钱粮！又是看着类似，实则差别巨大！
累积和积累，好像是一个词，却意境不同！累积，有慢慢来，一点点来的意思，时间跨度较大；积累就是单纯的积攒，不存在程度上的区别，可以很快，也可以很慢！
黄权说累积钱粮，前提是削减赋税，赋税少了，钱粮收入少了，当然要慢慢来，否则，钱粮从哪来呀？荀彧没提削减赋税的事，只说开源节流，即想办法增加收入，节省开支，以提高每年盈余，迅速积累财富！
两人的说法一比较，您看出来了吧？明显又是黄权更讨巧！对百姓而言，削减赋税，就等于减轻了负担，少了许多额外支出，这可是实打实的，看得见的好处，非常直观；而荀彧提出的开源节流，只是针对朝廷和官府的层面，看不见，也摸不着啊！
接着，就是两人竞选纲领的第三部分，都是事关民生！黄权提出要广泛开办学堂，兴办医所，全是涉及到普通百姓的切身利益；而荀彧提出的兴修水利，助农益商，虽然也都是利国利民的好事，可对每个百姓的切身利益，却影响不大，起码不能在短期之内看到实效！
最后，两个人都谈到了军事问题，并不约而同地提出了整兵精武的目标，但黄权强调休养生息，荀彧却强调常备不懈！
很明显，黄权又是在收买人心，这一次的目标是汉军将士，虽然宪法规定，军人服役期间，没有选举权和被选举权，可他们的家人有啊，强调休养生息，不用打仗了，他们的亲人一定非常高兴，还不纷纷投票支持黄权？
荀彧强调常备不懈，意味着天下随时可能发生战事，军队不能刀枪入库，马放南山，还得绷紧一根弦！那么军人还得照常训练，少与家人团聚，而且，说不定什么时候，还要上战场去拼命，他们的亲眷始终悬心不安，手里的这张票，能投给荀彧吗？
总之，两人的竞选纲领，虽各有千秋，但总体看来，还是黄权更懂得收买民心，荀彧却有些相形见绌，黯然失色！那么，他们都对天下百姓许诺了什么呢？