财政是邦国的命脉，所以户部尚书一职，由辅政大臣之首，索尼亲自担任。他的三儿子索图，任户部侍郎，作为助手。
邦国所有官吏的俸禄，所有正规军的军饷，以及其他一切用度，全部由户部支付，这可是一笔庞大的开支。
朱元璋最痛恨士大夫官吏，因此明国时代，官吏的俸禄，历史最低。
低到什么程度？
一个知县，俸禄加上补贴，竟然连家也养不了。所以海瑞知县，半年吃不上肉。在明国时代，如果不捞油水，那可是正常现象。
清国刚刚定鼎天下，许多制度，自然沿袭明国。
然而即便如此，据索图估计，光是给那些投降的汉奸官吏发俸，清国每年至少需要一百五十万两银子。再加上军费和其他开销，每年没有五百万两银子，清国根本就无法正常运转。
然而即便财政再怎么困难，按照惯例，两白旗的军饷，向来不会缺少。索尼、遏必隆和鳌拜，都相当不满，纷纷看着苏克萨哈。
现在的形势，已经不是多尔衮时代。苏克萨哈只有忍气吞声，低头避过三人的眼光。
如今连满洲八旗的军饷，也能亏欠，可见清国的财政，已经不是一般的捉襟见肘了。鳌拜相当的不满，瞪着索图：“你怎么搞的？清国占了天下，怎么能没钱呢？”
“今年收上的五十万税银，茅麓山之战，已经消耗殆尽，所以这军饷……”
遏必隆有些不相信：“五十万两？这么大天下，怎么才收这么点银子？”
鳌拜指着索尼的鼻子嚷嚷：“是不是你们捞……”
索尼顿时瞪了眼睛：“说什么呢？我有那么不要脸吗？”
“户部是你们家的，谁知道……”
索尼顿时拍案而起：“鳌拜你瞎嚷嚷犊子，要不户部尚书你来做？”
佟六十一把拉开鳌拜：“索尼都一把老骨头了，为了那仨核桃俩枣的，丢了老脸，有人会信吗？”
索尼气呼呼地坐了回去，瞪着索图：“三儿，到底怎么回事？”
索图一脸无奈：“你们把汉官晾在一边，他们不积极，这税银自然……”
鳌拜又瞪了眼睛：“收银子和汉奸，有什么关系？”
索尼虽然兼任户部尚书，年轻时也做过生意，其实他对邦国财政，一窍不通。遏必隆、鳌拜、图海等人，也是两眼一抹黑。跟这帮人谈财税，简直就是对牛弹琴。索图作为后辈，镇不住场子，于是把目光投向了佟六十。
佟家自从脱离渔猎，世代经商，累积巨富，帮助努尔哈赤起事，起到了不可或缺的作用。清国初年的财政，几乎都是佟家人在主持。因此佟六十对财税，可谓是了如指掌。
然而要跟无知的人，解释专业知识，是件相当蛋疼的事。眼见索图眼巴巴的目光，佟六十只好出面，反问鳌拜等人：“户部的银子，是靠谁收上来的？”
鳌拜愣了片刻，一脸迟疑：“难道是明国那些投降的汉奸？”
佟六十点了点头，开始解释财政制度：
具体的完备财税制度，起源于齐国的管仲。然而齐国是商业国，所以管仲的财税制度，主要是商业方面。
华夏完备的农业赋税，完备于商鞅。从商鞅变法之后，确立了华夏以农业为基础的邦国基础。因此自秦国之后，华夏邦国的财税，主要来源于农业。
商鞅规定，农民种地，上交一定比例的粮食，这就是农赋。这也是后代王朝农赋的主要形式。
后来邦国昌盛之时，粮食实在是太多了，保存极为不易。因此邦国允许农民交钱，替代农赋，这就是所谓的农税。大多数时候，两种形式并存，合称农业赋税。
明国万历年间，首辅张居正改革财税，实施一条鞭法。自此之后，农人不再交粮，而是用银子替代粮食上缴。一直到明国灭亡，农业只有农税，不再有农赋。
具体向农民收税的，是地方基层保甲，继而上缴县衙，接着一级一级，最终到了户部。
清国沿袭明国，因此农税形式和收税方式，和明国没有什么区别。
这一番寻根究底的解释，即便是白脖子的遏必隆等人，也能听明白佟六十关于财税的见解。
索尼一脸疑惑：“照你这么说，那帮汉奸贼子，我们不用他们，这银子就收不上来了？”
佟六十点了点头：“满人人数本来不多，难道你要他们，挨家挨户去收银子？”
索尼无奈：“你这不废话嘛，天下这么大，光是跑腿，银子没收上来，人也早给累死了。”
鳌拜拍了桌子：“那帮汉奸贼子，一定把银子落进了自己的腰包里。咱们清国才刚刚开始，三年清知府，十万雪花银，就吵得沸沸扬扬。把他们抓来先杀了一批，不怕他们不老实！”
佟六十摇头：“当年的朱元璋，悬皮囊草，扒筋抽肠，照应没有用。你即便把所有的汉奸全给杀光了，再上来的一批，还是一个德性。”
鳌拜一脸吃惊：“照你的说法，他们就像河里的苲草，割了一茬又一茬，永远都割不干净？”
佟六十点头，众皆默然。
十年寒窗苦的目的是什么？
是为了天下百姓吗？
扯淡。
考取功名的目的，是光耀门庭，荣华富贵，和穷棒子老百姓，没有屁点关系。然而无论是历代官府，还是十年寒窗苦的家伙们，偏偏都喜欢打着天下为公的幌子，忽悠穷棒子们。所以耿直的大元中国蒙古人，根本看不上读书人，臭老究的名号，也随之传开。
穷棒子出身的朱元璋，也看不起读书人。所以他鼓捣出八股文，希望他治下的读书人，别有那么多花花肠子，全心全意为他朱家呕心沥血。所以他的明国，给官吏的俸禄最低。只有到了知府一级，俸禄才可以勉强养家糊口。
站在读书人的角度，大元中国蒙古人，野蛮没开化，不懂风雅，而朱元璋却是猥琐下流，只想让驴拉磨，却不让驴吃草。总之，都不是什么好东西。
礼部尚书图海，相当无奈：“大元中国蒙古人和朱元璋，对士大夫的打压，是显而易见的。可是向穷棒子们收银子，这份苦差事，还必须依靠他们。”
索尼不以为然：“大元中国，靠的是蒙古人和色目人，汉人和南人，根本就没他们什么事。”
“不错。”
遏必隆也相当不理解，“听说当年的大元中国，根本不差钱。为什么到了明国和咱们清国，国库就穷的叮当响呢？”
众人闻言，大眼瞪小眼，面面相觑。随着图海的眼光，大家再次把关注点，聚焦在佟六十身上。
大元中国，名符其实的世界中心之国，无论是海路还是陆路，畅通全世界。财政主要靠商业税，农业赋税，占的比重微乎其微，几乎是华夏历史最低。元国灭亡，并不是财政的问题，而是草原管理方式的粗放和混乱。
而朱元璋的明国，大部分时间，没有收复西域，陆路闭塞。闭关锁国，民间片帆不得入海，世界最大的海港泉州，一落千丈。所以明国的财政，商业税微乎其微，而农业赋税，是重中之重，是华夏历史上，穷棒子们负担最重的时代。
向穷棒子们收……
佟六十还没说完，鳌拜顿时跳了起来：“照你这么说，放着蒙古人的好日子不过，却要心甘情愿做朱元璋家的奴才，这天下的穷棒子，是不是活该被……”
索尼瞪了一眼：“话题打偏了，现在讨论是收银子的事！”
佟六十加重语气，特意强调：“如今的清国，沿袭的是明国旧制，继续禁海封疆，自然没有商业税可收。而向穷棒子们收银子，必须依靠投降的汉奸贼子。除此之外，别无选择。”
众人闻言，再次大眼瞪小眼。
顺治年间，汉化改革，财政有了明显好转。可是如今清国到了索尼等人手里，财政却捉襟见肘，甚至连八旗的军饷也没得发了。
要是这么玩下去，清国能不崩溃吗？
一个铜板难倒汉，目前的清国，必须尽快解决财政问题。
然而索尼作为辅政大臣之首，他可不敢挑头，否定满洲化国策。于是他也把目光投向佟六十，希望他给搭个台阶。