什么上中下三策，他刘升只有一策，整那么多有啥用？
但依旧拉住公孙勇士道：“先生切勿妄自菲薄，无论是中策还是下策，对我军而言，都很新颖，且分户之法还得先生来主持。”
刘升能把握住一些大方向，但具体执行下去的细节，还是欠缺。
而王廖没什么创新能力，只能按部就班的，在规则内处理一些政务，钟洪则计算出宋国的粮草证明了他的能力，刘升则让他负责税收，与支出。
他现在缺少具体执行政策的人，钟离就是刘升挑出来的，年轻好忽悠。
虽然够听话，但能力上欠缺了一些，不够灵活，而公孙勇士能力是有的，大局观也有，但欠缺一些忠诚，好好培养一番他日未必不是萧何张良之才。
此二人可以互补，作为他计策，完成的最好执行官。
改革向来都是以上往下，执行政策的向来是人，而不是上位者的一句话，否则王安石变法就不会失败。
不过好在刘升的改革以新政的口号开始，所有的底层百姓都是受益者，没有那么多的阻力。
听话的钟离加上公孙勇士的能力，刘升有把握一年内，彻彻底底从下至上的掌控几州。
使他的基层动员能力，遥甩其他几国。
如果说宋国这个庞然大物的实力是一百，战争的基层动员令是三十，而物资调控则是十。
宋国看似强大，但早已被世族豪强啃食的像个筛子，对外战争也只能发挥百分之十的实力，打小国自然可以凭借体量碾压，但面对同样不输于宋国的契丹，那就只有挨打的份。
而刘升的实力只有十，但他能发挥九分的实力，这就是基层动员的实力差距。
毕竟有了田地的百姓，他们都有了盼头，不必再依附着地主豪强讨生活，而地主豪强的土地全都被分了去，他们不再掌握百姓的生活资料，也就没有百姓听他们的。
现在刘升麾下的地主豪强也只剩下钱了，哪怕他们不愿意跟随刘升，强大的民义，也能裹挟着他们跟随刘升的战车一起向前。
刘升不放行，公孙勇士也走不掉，随即向众人说出了自己的想法，修路。
“云州和朔州有很多的露天煤矿，在那里一文不值的煤，运到其他地方价值却不断攀高。
只要能将那煤运出来，即可解了百姓无柴可烧的困境。”
路刘升一直想修，但一直忙于战事，根本无法分心，而王廖没有刘升的命令向来得过且过，在他看来几百几千年都是如此，他们只要维持住就很好。
公孙勇士继续道：“我在应州见到一种材料叫水泥的东西，只要加些沙石和水，等凝固过便坚硬的砖石一样，且路面平滑，无论石水泡还是锤砸都不变形。”
此言一出，刘升将目光投向王廖，修路之事，刘升在朔州就提过，在应州时又提过，但王廖却以工程太大，需要的人手太多，恐耽误了农事，要等到秋收之后。
一天拖一天，不知什么时候能完成。
公孙勇士继续道:“我家祖上曾与塞外蛮夷的红毛鬼做过几次交易，据他们说在他们那里的山上有一种叫火山灰的东西和我们的水泥很像，只要加入一些水便可坚硬无比，他们在那里都用这东西修路，为此他们那里使用四轮马车拉货载人，所以即使他们那里的物资不丰，但他们那里的商业也是繁华的紧。
他们那里的车辆往来一躺，比的上我们三四趟，使得他们可以迅速互通有无，人均获得物资的体量也不比我们少什么。
刘升不动声色，效率越高，成本自然会低，那每个人获得的资源也就会更多。
但不得不说公孙勇士的确是个人才，居然能提出四轮马车这个概念。
没有平整的的道路，四轮马车根本就无用武之地，道路坑坑洼洼，只要一个转向轴承就会断裂，四轮马车说实话也很简单。
但在古中国却是一个很新颖的概念，根本不会有人想到去改变，而四轮马车在中国也不是没有，通常会拉一些死者，久而久之就被加上了晦气的名头，即使在实用，由于理念和道路不平轴承损害的厉害，人们也不会使用。
但只要把路修成了，四轮可以变成六轮，八轮，十二轮，只要不停的在前方加马加牛，能拉的动，古代的长龙卡车未必不能出现。
效率增高了，那自然成本就会降低，可以更好的刺激当地的经济，刘升已经有些迫不及待了。
而公孙勇士怕众人不能理解，四轮马车的含义，随即从怀中掏出一张书册铺开了一个四轮马车的设计图道：“这是我祖上从红毛商人那里获得的四轮马车的设计图，可在原有马车载货量上再增加两倍，而且更加平稳。”
图纸很简单，王廖与与钟洪一眼就明白了个大概，瞬间想到了其中的利害关系。
这明显不是一匹马能拉动的，天子架六诸侯架五...庶民架一，这图纸摆明逾越了，蛮夷果然只是蛮夷，一点规矩都没有，若是在中土，如此无礼数之人不知的被砍多少次脑袋。
刘升压根不知道有这回事，即使知道也不会在意，一个没有用处的虚礼，严重阻碍了发展，若是有钱，就是用一百匹马拉车，刘升也只会拍手说牛逼。
至于石崇斗富之事，只要不是压榨百姓得来的钱，刘升巴不得这种傻子越多越好。
除了有钱人，普通的百姓有几个钱的消费？他们不挥霍，国库如何充盈？
钱要流动起来，使得人们的生活物资丰盈才有意义，否则就是一堆没什么用的铜罢了。
刘升直接拍案道:“可，我们的确需要修一条连接各州的道路。”
“本王这里官制不全，先封你做个五品的路政，几州修路之事，全交由你全权负责，在不耽误农事的情况下，需要什么和王先生说，年前我想要看到这条路。”