这两道旨意执行所遇到的难题，其实是一样的。
钱。
对，是钱，大荒国的财政赤字，也就是缺钱了。
打仗的结果，分为两种。
打赢了，挣钱，这叫以战养战，越打越有钱。
可打输了呢，就会赔钱，各种赔。
死伤的士兵，需要抚恤金。
大量的粮草，被世家门阀抬高价格，也会使得朝廷花钱甚多。
运送粮草，需要大量的农夫，耗损粮食也是无数。
一旦遇到耕种时期，农夫被调去运粮，就会影响耕种，影响明年的收成。
还有军械的折损，也是相当厉害的。
另外，就是赔偿了，绝对是相当庞大的数字。
最要命的是，大荒国第二次战败，损失了十分之一的疆土，六分之一的人口。
直接的影响，就是大荒国每年的税收会减少六分之一左右，粮食产量也会减少。
而且，燕货北上，使得大量的白银源源不绝地流入到燕州。
尤其是大荒国第二次战败，慕容奇下台之后，燕州终于拿到了燕货的售卖权，使得燕州所得的利润是之前跟慕容奇合作的数倍之多。
使得大荒国的白银流入燕州的，越来越多了。
再加上，官员的俸禄，皇室的俸禄，公办的报销开支，等等。
大荒国的财政越发不堪重负，余额自然是越来越少。
尤其是，大荒国这两年又发生了几次天灾，朝廷不得不再次拨付大量的银子用于赈灾。
可是，赈灾的银两被各级官员贪墨了多少，耶律太后也掌控不住。
有一处灾荒之地，因为赈灾的银子到达之后实在太少了，以至于灾民起义了。
有起义，必须要镇压，而镇压起义也是需要花钱。
在世家门阀控制朝廷的时代，越来越多的钱都进入了世家门阀的腰包之中，朝廷自然就越来越穷了，也不是什么奇怪事。
大荒国想要购买热兵器，那就得是真金白银支付，打欠条绝对是不可能的。
当然，也可以拿疆土置换。
可大荒国与西域各国之间，隔着大梁国和燕州呢，想卖地都不行。
看着礼部相呈列的国库账单汇总和明细，耶律太后着实有些犯难了。
不去购买热兵器的话，国库的银子勉强能支撑朝廷的运转。
国库的余额不多，根本买不了多少枚火雷，更别说高价购买兵工厂了。
些许的火雷，对于扭转大荒国的军事力量，只是杯水车薪而已，还不如不买呢。
买了一些火雷，是招惹还是不招惹燕州呢。
招惹吧。
后续乏力。
不招惹吧。
放着这些火雷坏掉吗？
这事基本上不需要怎么考虑，更不需要犹豫。以耶律太后的雄才大略，铁定要买热兵器的。
而且，在兵工厂建成之前，必须要源源不绝地买入热兵器。
所以，让耶律太后为难的是，如何能让国库丰盈起来。
最直接的办法，就是加税。
很多的统治者，都喜欢用这种方式来增加财政收入。
后世历史上，什么人汉武帝时期的头税啊，明末的辽饷、剿饷和练饷，以及清朝末年的厘金。
除此之外，还有各种“捐”，意思是为了国家和民族，请你自愿捐一些钱物。
当然，这只是名义上，实际情况是不可能自愿捐的，全都是被迫，跟加税没啥区别，换汤不换药。
这个办法呢，以前或许是可以的。
但现在，着实有很大的风险啊。
说起来，都是杨枫惹的祸。
杨枫非要搞什么“为百姓服务”的口号，燕州朝廷制定的各种政策，都是利民的。
各地官吏在执法的时候，也要以百姓利益为先，不可徇私枉法。
这就使得，老百姓的日子过得很滋润啊。
没有欺压，手里也有余钱了，消费能力跟着上来，比以前的生活不知道享福多少倍。
造成的最大影响，就是手工业发展迅速，商业超级繁荣。
毕竟，古代没有银行，老百姓手里有了余钱，一般都会选择消费。
至于存点钱，以备不时之需？
不用，有燕王杨枫在，他们的好日子会一直这样下去，存个鸟的钱啊。
所以，燕州各地，都是超级繁华的。
这么一来，燕州朝廷也更加富有，各级官吏的俸禄也是很高，又有各种优惠待遇，他们就没有必要贪墨了。
更别说，杨枫在各地布下了各种暗探，偶尔会查获一些贪墨的官员，或免职，或者杖刑，严重的还会斩首。
高薪养廉，重拳惩腐，官民和谐，政策清明，就是杨枫的治国之道。
目前看来，效果绝对是超级好。
时间长了之后，官员们也会觉得，贪污没意思啊。
你想啊，官员的孩子，免学费、免书费。
出嫁或者娶亲，都会有一份重礼。
府邸也是免费的。
逢年过节，朝廷还有各种肉类，米面油等等的发放，以及奖金。
还有，根据官职不同，他们的儿子参加科考，加分也是不同的，反正都加分。
至于纳妾，却是有一个规定，根据官员的收入不同，小妾的数量也是不同。
而一旦超标，你就会进入燕州朝廷的视野之中，这是任何燕州官员都害怕的事情。
这么一算下来，每个官员每月的俸禄都会有所结余，不至于造成不够花的情况出现。
可如果贪墨呢，这一切都没了。
固然，不会追究子孙的刑事责任，至少会影响他们的前程，无法再从政。
燕州盛世，早就在北境各国，包括距离北境最近的大梁国传开了。
当然了，这是杨枫刻意的安排。
一是派人暗中散播消息，到处宣扬燕州百姓的幸福。
第二呢，就是《燕州风云录》等书籍的销售。
《燕州风云录》，不单单是燕州的崛起，还有燕州的各种政策，百姓的幸福生活，等等，上面应有尽有。
攻心为上，杨枫很注重这一点。
这种影响，在大荒国最厉害，也最让耶律太后头疼。
原因很简单啊。
大荒国的领土，一分为二，六分之一的人口在燕州的统治之下，其余人口在大荒国的统治之下。
原本是一国人，突然之间，这部分人还在世家门阀的压迫之下，另一部分人就已经翻身当主人了。
你说，那些人心里是什么滋味，什么想法？