前来宣读封赏事宜的使者名为周群，刘禅对此人并不熟悉，只听说他也是个神棍。
不过并不像张裕那样讨人厌，反而被老爹举为茂才，算是给他许诺了一个锦绣前程。
“大王说蒯府君深明大义，归顺大汉，理当重用，由蒯府君继续领房陵太守职务。”
这是给予官方认证，其实使者一路走来，这些投降的官吏全都按照官复原职处理。
连曾略有抵抗的申仪也还是西城太守。
使者虽有上百人，但对于需要运输大量粮秣甚至还带着千余民户的军队来说，速度还是快得多。
所以在他们出了房陵城之后便分开，使者要前往襄阳前线。
去传达封关羽为前将军、假节钺，董督荆州诸军事的任命。
如此任命下，关羽成为蜀汉势力中仅次于刘备的最大实权者。
节和钺其实是两种不同的东西。
节代表皇帝的身份，凡持有节的使臣，就代表皇帝亲临，象征皇帝与国家，可行使极高的行政权力。
钺为斧钺，一种刑具，专属于君王。
只不过在晋朝以前，假节和假节钺区别不大。
都是君王极其信任的表现，具体能发挥多大作用主要还是靠其本人的身份地位与实力。
就比如关羽这个假节钺，若是刘禅敢捣乱，他就能将刘禅绑起来甚至揍一顿，完全不受监军掣肘。
而曹魏那边若是派曹丕做于禁的监军，即便于禁也有假节，但却会以曹丕的意志为先。
这时候，刘封颇有微词，不愿受关羽统辖。
但刘备对他只有许多财货与语言上的奖赏。
并没有提高他的官职，这让他又有一种抓住机会建立功勋的急切之感。
刘禅提了一个折中意见，刘封先暂归自己麾下，这样关羽指挥的是刘禅，而刘封也没有被关羽指挥。
“且我军中战将如云，关将军即便要从我麾下调兵遣将，我自会留下兄长。”
见刘禅如此说，刘封妥协，就当是给新任汉中王世子一些面子。
大军继续前行，再次路过旧城遗址的时候。
刘禅令士兵们在旧城旁边修筑营寨，并宣布此地名为‘泗水亭’。
留下一批粮草，令诸葛乔和邓贤带着一千汉军，领着那一千户的民户就此落户开荒。
松绑要一步步来，刘禅并不会因为自己受过高等素质教育就异想天开的施行什么仁政。
他只需要做到比其他人好就够了，然后缓缓释放政策红利，不断激发底层百姓的生产积极性。
营寨建设完毕，一千户民众共计四千三百余人被召集在空地上。
刘禅则是站在旧城的夯土墙上，身旁站着八个气息充足的大胖子，他们将充当喇叭的作用将刘禅的话传达给所有人。
“此地，就是我的封地，也就是你们以后要生存的地方，便要遵循我的政策。”
闻言，民众们虽出现一些议论，但并没有做出什么大的反应。
依附于豪强，帮贵人们种地做工，贵人们保障他们全家的生命安全。
有时候还被当做礼物在各豪强之间被送来送去，给谁干活都一样。
他们已经麻木，今天无非是换个贵人罢了，谁是他们的主家对他们来说都无所谓。
“首先就是，户口登记造册，各户按照劳动力数量分配田地……”
后面又讲了些普通人听不懂的细节，第一，土地所有权是朝廷的，他们只有永久耕种权。
第二，地随人变，男子十六成年分田四十亩、女子十五成年分田二十亩，死亡销户的时候土地收回。
第三，除了十恶不赦大罪之外，任何人不得以任何理由剥夺劳动者的土地。
这些细致的规则大多数人都没怎么理解，他们认为无论这位小公子说什么，反正不就是让他们种地，听不听得懂似乎也没啥关系。
“其次，便似乎税收，纯粹的农户只需缴纳地租，其他一切苛捐杂税全部废除，至于地租嘛……”
来了，租子是多少，才是这些人最为关心的事，这才是和他们戚戚相关的事情。
虽然听到苛捐杂税全部废除也有些心动，但贵人们最擅长巧立名目听听就罢了，万不可信以为真。
这是大多数成年人都竖起耳朵听着刘禅将要说出口的数字，这将关乎到他们以后的日子是穷还是非常穷。
“地租按照收成，四六开，灾年欠收则免租。”
闻言，众人纷纷放下心来，六成的租子啊，和以前给申家种地没什么区别嘛。
甚至还有些小兴奋，灾年欠收则免租，这可是从前并没有的福利。
那种情况下，真要遇上灾年，还得倒欠贵人一屁股债。
要是遇上连年遭灾的情况，就得卖儿卖女卖屁股了，现在好了，至少不用担心这种事。
“但我要求好粮上交，因此要由官府先挑走四成，剩下的六成才是你们的。”
先挑就先挑呗，等等……他说，六成是你们的？
六成……
这些农户们脑子一阵嗡嗡的，只有这一句话在不断回荡。
在他们消化这些信息的时候，刘禅再次开口：
“这里还有许多工作你们可以在劳动力富余的时候去做工，所有工作记录工分。工分可以兑换各种农具、盐和肥料等官府提供的物资。”
“土城需要修整、军营也要扩建成一座小城镇。此外还有各官署、粮仓、手工业作坊，甚至还有官田的开垦与耕种，这些都是你们可以得工分的地方。”
众人彻底震惊了，场面顿时乱哄哄的十分嘈杂。
脑子笨的算不明白账，工分这种类似货币的奇怪概念他们不懂。
但是给贵人干活可以得到农具、盐和肥料他们听懂了，这又是一项福利啊。
以前给主家干活，贵人们都说那是天经地义，他们都是白干活的。
他们看向刘禅的眼神都变了。
公子在上，我们都是嘌呤半生未逢明主啊……
刘禅的动员非常成功，所有人都非常愿意积极投入到开垦耕地的劳作之中。
当下已经过了仲夏，还能勉强种一次晚稻。
虽然收获绝对不理想，但能把荒地开垦出来，还能得到些许补充何乐不为。
“先种地，乔兄，你安排人在城西那边开出两千亩的官田，不种粮食种药材，此事务必重视。”
刘禅做出如此交代之后便登上坐船，顺汉水而下。