明月为资金发愁，高方良这边也没闲着，他知道，萧明月已经看透了自己的心理，自己帮她，无非是想要一笔投资来作为自己的政绩，而萧明月也是利用他这个心理，让他去办生产许可证。
他拿着明月为他准备的材料，各部门去跑。
第一站就卡在了市场监管局。窗口人员翻着资料，钢笔尖重重戳在《保健食品注册申请表》上：\"申报单位负责人签字和公章必须一一对应，你们这个萧明月的签名和工商登记笔迹比对不通过。\"他后背瞬间渗出冷汗，萧明月忘了签字，让徐知微代签的，在机器扫描下无所遁形。最后高方良动用关系，才勉强通过。
到卫健委，防疫科要求提供车间空气净化系统检测报告，而明升公司的厂房还没建，检测公司说至少要等设备安装调试后才能进场。这一次，让一直高高在上的他彻身的感到老百姓办事的不易。
他知道，如果让萧明月办，没有半年是办不下来的，高方良也失去了耐心，他回来后，把没通过的材料退给了明月，让明月补充好了再送给他。
高方良也感到郁闷，明明生产桃胶膏的配方没问题，而且老百姓都认可都接受的东西，有关部门为什么不接受。再说了，这桃胶膏在桃花庵已经生产了几百年，一直也没人问，没人去关心卫生环境，更不要专家去评估，一到有人生产，推向市场，就这么多部门出来找事？
他决定不跑了。让表哥秦刚给各部门打个招呼，自己也是堂堂的镇党委书记，求这些人办事，跟孙子似的，特别是市场监管局的贺强，一听说帮萧明月办的桃胶膏生产许可证。好像萧明月以前挖过他家祖坟似的，一脸的仇恨。
秦刚接到高方良的电话，以为高方良又惹事了，他有两个表弟，一个是姑表，就是高方良，一个是舅表。就是在逃的张宏伟，秦刚还是喜欢姑表高方良，虽然做事有时候不告谱，但认真做起事来，还是有点能力的，比张宏伟强得太多了。
“怎么了，又给我惹事了？”
“没有”
“没有找我干嘛？？”秦刚接通，毫不客气的问。他这两个表弟，没一个真正让他省心的。张宏伟自不必说，亡命天涯，踪迹全无；高方良虽在体制内，却总带着点不合时宜的给他惹点麻烦。
“没有。”电话那头，高方良的声音闷闷的，透着一股难以消解的疲惫和愤懑，“哥，是工作上的事，心里憋得慌，想跟你念叨念叨。”
听到不是捅了娄子，秦刚神色稍缓，身体向后靠进宽大的皮质椅背：“工作上的事？说说看。是不是又是那个萧明月和她那桃胶膏的事？”他记性很好，上次高方良提过一嘴。
“就是这事！”高方良像是找到了宣泄口，语速加快，“哥，我真是不明白了！她那个桃胶膏，配方是老方子，桃花庵那边祖祖辈辈吃了多少年，没事人一样。现在不过是想正规化生产，推向市场，给地方创收，怎么就这么难？”
他一股脑地把跑市场监管局碰到的“签字笔迹不符”，卫健委要求的“空气净化检测报告”（厂房还没影子），以及那个一听是萧明月就脸色不善的市场监管局贺强，统统倒给了秦刚。
“哥，我就是想不通。一件明明对老百姓好、对地方经济也有利的事，怎么这些部门条条框框就那么多？好像不是帮忙，而是变着法儿设卡子！我好歹是个镇党委书记，去求他们，脸都快贴到冷屁股上了，跟孙子没两样！这要是让萧明月自己跑，得猴年马月？”高方良越说越激动，声音里带着委屈和不平，“表哥你给他们打个招呼算了！”
秦安静静听着，没有打断。直到高方良发泄完，喘着粗气，他才缓缓开口，声音沉稳，带着一种久居上位者洞察世情的冷静：
“方良啊，你的心情我理解。想做事，遇到阻力，憋屈，正常，没有什么事是一帆风顺的。”
他话锋一转：“但你想过没有，为什么要有这些条条框框？桃花庵自家灶台熬一碗，吃出事最多是一家一户的问题。但要工业化生产，贴上商标，进入千家万户，甚至可能卖到全国。到时候，如果因为卫生不达标、工艺不规范吃出了问题，谁负责？是你这个镇党委书记，还是我打的招呼，能担得起这个责任？”
高方良一时语塞：“可是……那配方确实没问题啊……”
“配方是配方，生产是生产。”秦刚语气加重了些，“小作坊的生产环境，能和现代化无菌车间比吗？口头传承的工艺，能有精确的温度、湿度、灭菌指标控制吗？老百姓认可，是基于对桃花庵传统的情感和信任，但不是法律和科学依据。有关部门依法依规提出要求，是在履行监管责任，是在保护消费者，也是在保护你、保护萧明月，避免你们将来背上更大的责任！你说贺强态度不好，可能有个人情绪，但程序上的要求，一点没错！”
高方良被这一番话说得哑口无言，感觉这表哥就是个大清官，后背的冷汗似乎又冒了出来，但这次是因为后怕和醒悟。
电话那头，秦刚叹了口气，语气缓和下来：“方良，你想做出成绩，这个出发点是对的。但做事不能只凭一腔热血，更不能想着靠‘打招呼’来走捷径。那是害人害己。萧明月这个女人不简单，她利用你的政绩心理让你去冲前锋，你自己要有数。”
他顿了顿，给出实际的指点：“这样，你告诉萧明月，别想着一步登天直接拿‘保健食品’的注册。让她先从最基础的《食品生产许可证》办起，产品类别就申报‘其他食品’或者‘果蔬制品’（炖煮膏类）。桃胶、皂角米、雪燕这些，目前大多是以农产品初级加工或普通食品形态在销售，这个路径相对成熟，门槛低得多，对厂房和设备的要求也有明确的标准，按图索骥去建设就行。先解决‘有没有’的问题，把产品合法生产出来。等市场做大了，品牌响了，再考虑申请‘健字号’，提升档次。”
“至于厂房没建无法检测的问题，”秦刚继续道，“让她先找有资质的净化工程公司出具车间设计图纸和净化方案，承诺投产前一定通过检测并取得报告。有些审批可以附条件通过，事后再补交凭证。关键是让她动起来，把该投的钱投了，该建的设施建起来，别光想着空手套白狼，利用你去打破规则。”
“至于那个贺强……”秦刚沉吟片刻，“我不方便直接打招呼。但你下次去，可以换个方式。别提我，就公事公办，把新的申报思路和准备情况客观说明，态度谦逊点。有时候，对方要的不是你低头，而是一个尊重和按规矩办事的态度。明白了吗？”
高方良握着手机，只觉得脸上火辣辣的。表哥的一席话，像一盆冷水，浇醒了他的焦躁和怨气，也点明了一条实实在在的路。
“哥，我明白了。”他深吸一口气，“是我想岔了，光想着快，没想过风险和责任。我这就去找萧明月，按你说的办。”
“嗯，”秦刚语气里透出一丝不易察觉的欣慰，“遇事多想想，沉稳点。有什么解决不了的，再给我电话。记住，原则不能丢，方法可以活。”
秦刚的话既有对表弟的关心，又有几分原则性！和他背地里的无恶不作，简直判若两人！
挂了电话，高方良看着桌上那堆被退回的材料，心情已然不同。之前的郁闷一扫而空，取而代之的是一种清晰的、有了方向的沉重感。
有人说过，政府部门的聚集着全社会的精英，只要这些人不贪，认真的为老百姓谋幸福，还是能干出业绩的
明月也感到奇怪，她以为高方良是一个镇的党委书记，办个生产许可证不是很容易的事，没想到到现在一点动静都没有，材料还被退回来补充了多少次，要是自己去办，还真的要一年两年也不一定办得下来。
刚好戴志远和乔磊过来，明月说起高方良办生产许可证到现在没办下来的事。
乔磊说：“明月，咱也不能过于相信高方良，也许他为了达到个人目的，把材料压在他那里，根本没去办。”
“不可能的，每次材料退回来，他都告诉徐知微，有哪些方面需要补充，否则他也不知道这些。”
戴志远说：“明月，我感觉这保健品的生产许可证，就是高方良出面，也不一定办下来，我问过梦瑶，梦瑶在网上查的，要求是想当严格，我们现在没有厂房。没有机器，什么都没有，任凭一些文件，就想把保健品许可证办下来，有点难，高方良仗着他表哥秦刚副市长，为了自己的政绩，以为一张保健品生产许可证，只要秦刚出面，和相关部门打个招呼，就能轻轻松松的办下来，高方良高估了自已。”
“那怎么办？”明月问。
就在这时，接到了高方良的电话。