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张居正当然也是有自己的小心思的,如果让礼部来操办这些事情,不见得会给徐阶、李春芳勋号,但是如果是朱载坖来办的,至少李春芳的勋号是有保证的,只要李春芳的勋号有保证,那么张居正的勋号就有保证,所以张居正才要求将这些事情由朱载坖圣裁,而不是礼部具奏。

而在收到礼部的题本之后,朱载坖批准了礼部所拟定的谥号,同时要求为李春芳拟定勋号,由内阁负责实施,还下旨对于徐阶、李春芳后代予以赏赐,徐阶李春芳都配享太庙。

朝廷正在忙于处理两位前首辅的身后事,而太子朱翊釴已经从南京出发,赶赴扬州,查看扬州的盐政情况,同时奉朱载坖的上谕,亲自前往前首辅李春芳家中吊唁,朱翊釴很清楚朱载坖最关心的都是两淮盐政,而其中的重中之重,又是两淮各运司的灶工,他们是食盐的生产者,也是朝廷控制盐业的第一道关口。

朱翊釴抵达扬州之后,首先就召见了两淮都盐运使兼提督盐政分司石昆玉,向他了解两淮盐政的情况,石昆玉向朱翊釴介绍了现在两淮盐政的情况,按照朝廷的盐政改革诏令,两淮盐政将原本的当地予以收回,然后接受了一批充军的罪犯,还有江北的无地百姓,将灶工人数从一万余人恢复到两万一千人,同时将这些荡地分配给灶工使用。

除此之外,两淮盐政分司还从少府监接待银钱,预先直接灶工工本,同时和附近州县合作,雇佣百姓和灶工一道,修复、新建各种产盐设施,保证食盐生产,不过现在还是有一些问题没有能够解决。

困扰两淮盐政的主要问题是盐政分司没有足够的钱粮,由于招募了大量的灶户,为了安置这些灶工,需要给他们修建房屋,置办制盐工具等,这些都需要钱粮,但是现在盐政分司账上无钱可支,这是个问题,朱翊釴当机立断,命令所需钱粮从少府监先借支给盐政分司。

还有就是现在朝廷要求将食盐是生产工场化,但是之前两淮都是使用团煎之法,按照这种办法,每一场分几团,每团分几户,轮流煎办食盐,这样做的好处是方便朝廷控制灶户。

按照石昆玉所言:“灶户必须于各自团内进行煎煮,本团之外煎办所得,即视为私盐,要受到惩罚。团煎的目的一是便于加强管理,二是为了让灶户能够协力兴工,弥补一夫一妇之力不足,有强弱相均之义,守望相助之理。”

现在朝廷要改团为场,同时要在两淮推动晒盐,石昆玉担心无法控制这些灶工。

朱翊釴于是详细询问煎盐和晒盐的区别,石昆玉是朱翊釴介绍了两种方式对于朝廷的区别,煎盐法需要灶具、柴薪和摊晒所煎之盐的场所,这些生产资料是贫苦灶户没有能力置办的,必须由朝廷出资配置。最简单的就是煎盐所需要的铁锅、铁盘等物,灶户根本没有能力置办如此笨重而庞大的灶具。更何况朝廷对铁实行严密的控制,灶户煎盐所用的灶具也只能由朝廷的官营工场供应,灶户不得私铸。

而之前朝廷为了控制灶户,有一整套完备的制度,除了团煎法之外,还有火伏法和簿历法,都是用于控制这些灶户的,火伏之法,是由官府了解和掌握灶户开煎和煎毕的时间,以掌握其生产数量。簿历法是与火伏法配套的一种生产现场记录,灶户的生产情况都必须记录在案,定期呈交上级盐官审阅。通过这些制度,朝廷可以牢牢地掌控灶户的生产情况,从源头上杜绝私盐。

但是要是采用晒盐法的话,首先是在两淮没有晒盐的经验,很多地方的灶户不会晒盐,从从其他地方聘请灶工前来教授两淮的灶工晒盐法,第二个问题就是实施晒盐法的话,朝廷对于灶工的控制就会减弱,很多官员担心,采用晒盐法后,制盐相对简单容易了许多,相应地,灶工手中盐的总量也会迅速增加。也就是说,灶工会将更多的余盐透露给盐商或小贩,由此余盐也就逐渐转化成私盐,占据正盐的销售市场。

所以很多人认为不能够实行晒盐法,但是朱载坖在长芦的经验证明,晒盐法在北方还是可以推行的,同时推行晒盐法还可以节省大量的燃料,对于东南本就缺乏燃料来说是极为有利的,朱翊釴仍旧坚持朝廷的推行晒盐的方式,他说道:“此陛下之深谋远虑也,淮浙之地,民居既繁,薪价倍贵,近又有垦灶荡为稻田者,薪亦不给。或欲禁民开垦,亦属难行。今既不用煎熬,所省柴薪无数,价值倍贱,江淮浙直民灶,咸被其利,岂非好事?”

至于灶工手中的余盐转化为私盐问题,朱翊釴认为和官府不讲信用还是有很大的关系的,朱翊釴说道:“官府既不能讲求古法以处置余盐,复不能变钞法以补给工本,则贫民何所以仰赖而不为变,故私盐越禁越多,贫弱灶丁朝有余盐,夕望米麦,此皆朝廷之过也,焉能推之于灶丁?”

这也是朱载坖日常灌输给朱翊釴的思想,朱载坖一向主张,发生种种事端的时候,首先要思考朝廷的政策是否合适,是否便民,不要一发生事情就是刁民难治,很多事情都是朝廷自己的骚操作所导致的,就以余盐转化为私盐来说,洪武年间规定:灶户缴纳完盐课所剩余盐由朝廷统一收购,朝廷发给灶户本色米麦或者大明宝钞。但后来朝廷没有能力收购余盐,发给灶户的大明宝钞也逐渐形同废纸。朝廷不能合理地让灶户将手中的余盐转换成他们需求的生存资料,这些灶户就会想方设法地走私余盐。

归根到底,是朝廷先不上路子的,而不是民刁难治,想清楚这点其实很多问题就很好解决了。

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