阎苍也不知道二人的对话，此刻他已经带着护卫们返回了南军军营。
白衍上位之后，不仅仅是减轻了百姓的粮税负担，同时也在减少徭役和士兵数量。
这几年虽然秦国的人口在缓慢上升，尤其是待‘输籍定祥’之后，人口会迎来一个爆发。
但是因为现在战略转向和平安定，那么暂时裁撤一部分军队是必要的事情。
尤其是‘世兵制’这个对军队利好的政策出现之后，目前秦国近四十万军队，已经过于臃肿了。
赵国早在‘散关之战’结束之后，就将国内的军队裁撤了两万人，将这被裁撤的士兵转为屯田军团，主要负责战后的农业恢复。
虽然还算半个士兵，但是所做的工作，和所领的饷银都不会有正常的士兵高。
而这些士兵们钱拿少了不会反抗吗？并不是。
每一次国家进入和平时代，都会裁撤一部分军队。
而在这些人的选择上，会选定年纪大，有伤病，或者说已经没有战斗意志存在的士兵。
兵营的生活是枯燥乏味的，很多人在战争时期一腔热血保卫国家，但是在进入和平之后，热血消退了，自然也开始出现对稳定的向往。
这也是秦国在军中推行‘武试’的原因之一，一是为了精简士卒，选出更有天赋的那一些，以此来节省国家支出，增加军队战力；
二就是给这些厌倦战争的士卒回乡的机会，以免他们的想法影响到整个军队。
为什么自古以来一支强大的军队总是昙花一现？
除了战死在沙场上的精锐，还有很多士卒产生了厌战的心理，导致整个军队战斗意志在下降，自然不可能百战百胜。
秦国自休养生息的几年来，人口一直在缓慢增长，然而士兵数量却并没有增加多少。
新帝登位之前，整个秦国因为战争，还有就是退役一事，士兵数量已经下降到了三十二万人。
在‘世兵制’提出后，虽然经过‘武试选举’，但是再次恢复到了江州之战时期的三十五万人。
这其中除了‘世兵制’带给参军士兵的福利之外，还有更大的就是秦国在一点点变强。
虽然不多，但是无论国土面积，政治，经济等各个方面都在一点点变强。
而与秦国相反的晋国呢？
韦如死后，虽然新的晋帝韦兴抓住机会收回了一部分中央的权力，还有韦如死之前替他收回了方州的军政大权。
但是接连数次对秦对赵的战争之中，晋国都是大败，折损兵马近十五万数。
即使韦兴不顾大臣劝阻，再次强制在全国募兵，但是晋国因为这几年的战败，实力受到了极大的损耗，还是不可避免地动摇了晋国的根本。
秦州大乱的时期，晋国朝廷根本无力调动中央军队前来平叛。
幸好此时的秦赵两国都因为内斗而无暇顾及，否则秦州甚至有整个丢失的风险。
新任的秦州代都督孟徽虽然平定了秦州的内乱，但是在此次内乱之后，秦州还是不可避免地受到了极大的影响。
尤其是随着原秦州都督孟和离世，其子孟赞南下投秦，这让秦州的军队再不复以往的兴气。
即使在孟徽上任之后百般安抚，也难再复原样。
再加上阎苍数次北伐，已经打断了这些秦州精锐的脊梁。
随着大量的新兵加入，整个秦州军团的实力开始大幅度下滑，终是跌出了天下一线的行列。
若是此刻阎苍在永州边境，说不定要上奏永州都督常喻，再搞秦州一次。
但是就算出兵，也只会是小打小闹。
想要再次北伐，就不得不考虑秦州的地理因素。
秦州接连元州、中州和凉州三地，只有拿下秦州全境，依靠东出门户凤鸣关才能守住秦州土地。
若是不能一战而定秦州，那么秦国将面临晋国四州军团同时出兵的压力，这是赔上举国之力也难以抵挡的局面。
尤其是鸡鹿塞所在的上翎郡，此地连接元州和中州，这也是阎苍在南下皮氏关之后，没有再继续北上的原因。
皮氏关往北直行，就会到达鸡鹿塞，而鸡鹿塞往东就是中州大地。
也就是说，若是接下来秦国抱着之前一点点蚕食秦州的局面，结果只有无尽的消耗战一个结果。
因此，秦国想要拿下秦州，必须一战而尽全力。
这也是阎苍之后同意向白衍‘妥协’留在保定城的重要原因，秦国短时间内，是打不起这种侵占一州的消耗战的。
但是阎苍在当下看到了秦国的发展，而晋国正在衰落。
尤其是新的晋帝韦兴，这显然不是一个仁慈的君主，晋国在他手中只会离败亡更进一步。
而秦国需要时间，十年，或者更短，阎苍相信只要‘大运河计划’完成，那么秦国对边境的补给只会越来越多。
到时候准备好了一切，那么北伐拿下秦州就不是一个单纯的梦想。
边境军团实力增强的确对于国家有无数的好处，但是对于皇帝白衍来说，却是让他心中产生了不安。
他是亲眼见过边境军团的战斗力，甚至阎苍麾下的精锐他也领教过。
相比起在中央的军队，简直是天壤之别，就是其他各州的军队，或许都无法和久经战火的永州军团相比。
而他手中，目前的强军只有一支，那就是秦昭烈帝白羽留下的‘飞猿军’。
可是飞猿军虽强，却只有一万余人，甚至因为年纪增长的原因，飞猿军整体的战斗力在不断地下降。
这一代飞援军的统帅就是皇后和封长的父亲封应，这位老将军目前已经五十岁有余。
虽然还是老当益壮，但是其选择的继承者，封家的长子封信却在能力上并比不上自己的父亲。
甚至封长也是如此，军事方面并没有多少才华。
也就是说，未来飞猿军没有一个合格的军事统领的话，终将走向衰败。
为何皇后如今膝下没有子嗣还能坐稳这个位置，封长也是深受皇帝的信任，就是这个原因。
封家为白羽训练出了强军‘飞猿军’，白羽为了自己的孙子白衍，让其娶了封应的女儿，成为现在的皇后。
白羽能一直在夺嫡之争中屹立不倒，除了名义和老臣的支持，最重要的就是他的这位岳父封应的存在。
只要封应不倒，那么白衍一直都会是秦国最正统的基础者。
这是杨颌、刘鹫一众人看不清的现实。