又忙了五六天，北四村的分田到户的事情也全部都完成了。接下来，就是要给这三个村的村民办理田契了。
花蕾让人去请了北一村的村长，以及村里几个平时比较爱凑热闹爱八卦的人，分批去了北三村的柳寡妇家附近和北四村的申鳏(guan)夫家附近认人。
虽然大家都是新来的，在一个村里住了小半年，对彼此都不太熟悉，特别是如果故意避着人的话，可能是真不一定认得出来。
但是，大概的身高体型应该是有印象的。北一村的村长和几个村民晃荡了几次后，给了花蕾，七成相似的可能性答案。
于是，花蕾请示过章侍郎后，让邹知县把柳寡妇一家和申鳏(guan)夫一家全部请到了县衙里问话。花蕾则坐在隔着帘子的后面，没有露面。
因为只是自己的猜想，而且，漠北现在是在积极招引百姓过来，因此，从各个州府来的百姓，像柳寡妇和申鳏夫这样的家庭情况，其实还是有很多的。
所以花蕾也怕因为自己的胡思乱想，给百姓留下不好的印象，所以也只是想让邹知县先试探一下。
只是，可能是真的是做贼心虚的原因，后到的柳寡妇带着三个孩子，一看到跪在堂前回话的申鳏夫时，就直接慌了神了。
邹知县都还没问话，柳寡妇就痛哭流涕的招认了自己和申鳏夫的事情。两个人同乡同村，一起长大，郎有情妾有意。本来申有全是想求娶柳小玉做妻子的。
只是柳小玉家里的几个长辈，都嫌弃申有全家里穷，吃了上顿没下顿，就连聘礼也拿不出来，所以拒绝了申有全，把柳小玉嫁到了隔壁的村子里。
柳寡妇的丈夫沈家，颇有资产，但是丈夫却体弱多病，柳小玉嫁过去以后，好几年没生育。
后来丈夫好不容易调养好了身体，生了两个女儿后，以为日子好过起来了。哪曾想，前几年，丈夫感染了一场风寒后，就死了。
柳小玉和两个女儿就被婆家大伯赶回了娘家，重新见到了申有全。当时，申有全也已经娶妻生子了。
只是，可能应了那句话，得不到的，永远是最好的。于是，没过多久，申有全背着妻子，和柳小玉两个人就搞到了一起。
后来东窗事发，申有全的妻子气不过，跳河自杀，两个人也在当地待不下去了。于是，带着孩子，连夜离开了村里。
当时，孩子还小，为了养家糊口，申有全做起了货郎担的生意，柳小玉在家照顾四个孩子。
可是，在外面兜兜转转了几年，日子始终过得紧紧巴巴。听到漠北免费分田地的消息后，就过来了。
两个人原本想着，拿到了田地，拿到了宅基地，就好好过日子了。可是，看到同村刘姓的人家却卖了田地，回了老家后。
做过货郎担生意的申有全就转起了心思。老家是回不去了，不过，可以学着刘家，把田地卖掉，但不回老家，留漠北再重新分一次啊，这样钱财田地都有了，到时砖瓦房也可以建起来了。
于是，两个人一合计，就打折卖掉了田地，拿到了银子后，又重新登记了一次。
为了避免别人发现，两个人还“聪明”的分成了两户，分到了两个村里，自觉天衣无缝的等着分田分地了。
原以为会和第一次一样，房契地契会很快下来的。可是，没想到，这次，宅基地是分了，田地却迟迟没分到手里，而且，房契地契也延迟办理了。所以，转卖的事情就一直拖着了。
没想到和自己毫不相干的金满仓这么一闹，却把自己家里的计划全部打乱了。申有全和柳小玉一家六口全部被送进了牢里。
章侍郎了解了事情的来龙去脉后，气不打一处来，吩咐邹知县从严处理。半个月后，申有全一家六口被削籍，所有田地家产全部充公，就近流放漠北，全家成了流民，被塞到了最辛苦的砖瓦窑里改造。
而返回老家的刘家人，也没逃过章侍郎的怒火。不过，因为朝廷新政也有疏漏的地方。
所以刘家售卖宅基地和田地的所有银子被全部追回，另外罚款十三两。可是刘家人，因为用掉了部分银子，无法全部追回全部银子和上交罚银。
所以在三个月后，全家被押回漠北，就连已经另嫁的女儿和新女婿，也被押回了漠北，实行五年徒刑。徒刑期间，和其他牢犯一样，免费开荒种地和建造州府。
随后，章侍郎让县衙发出了告示。规定百姓分到的田地和宅基地，终生不得转卖。
如果真要离开漠北，需要退回县衙全部的宅基地和田地。并且缴纳一定数目的租地银两后，才可以离开漠北。
政令比较严苛，不过，对于真心落户漠北的百姓，倒也没什么影响。虽然政令规定，田地终生不能买卖，但是对于无权无势的百姓来说，其实也是一种保护。
防止那些大权在握的富绅以权势压人，强买强卖自己的田地。
朝廷分田地的漏洞就这样被堵上了。原本还有些蠢蠢欲动的村民，拿到宅基地和田地的地契时，也不敢有什么歪心思了。
几个村的田地契全部办理好后，花蕾想到前面北一村因为没有公有荒山荒地带来的不方便，于是向章侍郎建议。
要不趁着现在分田地的档口，把村里的荒山也直接分下去，这样所有的事情也都算了结了。而且也可以早些把荒山利用起来。
章侍郎考虑后，同意了花蕾的建议。于是，又开始给几个村子分荒山。这个花蕾没经验，不过，按照以往的惯例，分给村里的荒山，基本上都是就近原则分发。
于是，新的问题又出现了。漠北的山比较密集。而几个村子，基本上都是住在几个不同的山脚下的。
但是，对于村子来说，荒山有大有小，地方有远有近。每个村子都想拿到离村子近的，土质好一些的，面积大一些的荒山。