一直以来，联合管理中心在大部分地区实行的其实都是半军管的管理方式。
这种管理方式最大的好处就是稳定。
总部领导的军队是花国最可靠的组织，异地驻扎的部队也不会受地方上的影响，上面说怎么做，地方上的部队就会不打折扣的坚决执行。
花国可以快速完成基础工业体系的建立，完成产业的布局，维持地方的稳定和快速重建，部队起到了无可替代的作用。
但这套管理体系也有自己的问题。
那就是它本质上是为战争服务的，花国进入快速发展期的时候，部队是没有能力去处理人口、经济、教育等方面的地方事务的。
过去几年，花国完成了农业和工业体系的构建，民生和国力有了天翻地覆的提高，但是地方上因为军队的介入，缺乏经济活力，花国内部的经济水平并没有提高多少。
而且军队就是军队，总是干预地方事务，时间长了会出乱子的。
高层早就意识到了这一点，并从47年初便开始逐步收回地方驻军的军事职责外权利，组建新的地方管理机构，取代部队履行地方管理的职能。
部队逐步回归到自己的本职上。
不过军管好几年，部队对地方上的情况了解很深，因此第一份全国统计报告的大部分数据都来自部队内部的系统。
后续地方管理机构在部队提供的数据基础上，分别开展了第一次全国性的人口普查、农业产业普查、教育状况普查、工业产业普查、经济状况调查、资源储备和开发情况调查等一系列的大摸底。
48年年底，在联合管理中心内部统计工作会议上，参会人员第一次真正意义上搞清楚了花国的整体情况。
根据第一次人口普查的结果，截止48年十二月中旬人口普查数据汇总窗口关闭时，花国的总人口数量约为四亿八千三百六十九万余人。
人口构成中，男女比例基本维持在一比一点四八。
男少女多的情况主要是因为长期战乱导致的性别比例失调。
六十岁以上人口约为两千三百万。
五十到六十岁人口约四千万。
二十到四十岁青壮人口约两亿四千万。
十六到二十岁人口约为七千七百万。
未成年人的数量一亿零三百万，其中六岁以下的儿童就占了五千七百万。
看到这样的人口普查结果，与会人员心中五味杂陈。
好几位人口专家在会议上掩面痛哭。
这种极不健康的人口构成是什么原因造成的，在座的人都是亲历者。
长达数十年的混乱和战争当中，花国损失了整整三代人的精华人口。
尤其是那一行七到十四岁未成年人的统计数据，深深刺痛了会场中所有人的心。
“该死的小鬼子！”
“该死的小鬼子！”
性格火爆的副总指挥狠狠的挥拳砸着桌子，“小鬼子是要断了我花国的根啊！”
“我恨！我好恨！”
张浩站起身，按住他的肩膀，“别激动，我们不会忘记侵略者带给我们的伤害，您放心，很快我们就能消灭鬼子，很快，很快的！”
副总指挥激动道，“这次不用你动手，我们自己来！”
“会有这样的机会的，会有的......我们的情况在变好，不是吗？”
三好也过来宽慰，副总指挥依旧是余怒难消。
拍桌子表达愤怒不止副总指挥一人，为了安抚大家的情绪，一好宣布暂时休会。
休会期间，一好叫过张浩，语重心长道，“苦难我们不会忘记，可我们不能活在过去，下面的会议你来主持，让大家看看我们的成就，给大家打打气。”
“您放心，我知道怎么做。”张浩郑重点头。
参会的几位老帅的心情张浩能理解，不过这次会议很重要，是为了让大家了解花国的家底的，不能搞成战前动员大会。
会议再次开始，张浩直接跳过了人口数据的分析环节，请各位人口专家回头单独做一次报告。
他把会议的重点放到了工农业、教育、基建和军队上。
在这些方面，花国过去取得成绩可谓相当耀眼，只看数字就透露着勃勃生机。
“我们一直在想办法解决数亿人口的吃饭问题，经过这些年的努力，我们基本做到了粮食和农副产品的自给。
下面我来汇报一下截止今年十月份的农牧业相关的产业数据。”
“首先是耕地面积，目前我们已经在东北、西北、华北、西南、两湖、两广、江浙地区建立起了三千一百六十九个集体农场，四百六七个集体牧场，三百一十四个专业的林场。
我们统计到的有效耕地面积约为23.53亿亩，其中旱地16.18亿亩，水田4.33亿亩，水浇地3.02亿亩，草场面积约为2亿公顷。
目前相关部门在推进旱地的改造工程......总之，在今年，我们的人均粮食占有量为三百七十五公斤，虽然距离完全的粮食安全线还有一些距离，但是让绝大部分人吃饱饭还是没问题的。”
“工业产业方面涉及的项目极多，我就不一一详细介绍了，捡重要的汇报。
截止上个月底，我们的钢铁年产量超过了两千万吨，基本可以满足我们的生产建设需求。
煤炭方面，我们的煤产量完全可以满足电力、动力、化工、钢铁和日常民用的消耗，煤炭产业大概是我们所有的工矿产业中发展最快的.....
过去三年，我们的工厂下线轻型货车十五万辆，重型货车十二万辆，小型车六万辆，小型拖拉机二十万台，大型拖拉机七万台，各种小型农机四十万台，中大型农机一万多台。
我们基本摆脱了对进口机动车辆的依赖，这是一次巨大突破！”
张浩见各位老帅对这些民用领域的数据没什么兴趣，基本是一笔带过。
饶是如此，参会人员听到如此多的工农业数据，仍然兴奋的不行，之前因为人口问题出现的阴霾一扫而空。