月氏东部边境。
当月氏王与秦国签订正式国书的消息传来，秦国边境上的秦军也开始了动作。
秦国西部边境在这一刻往外延伸了三十多里的范围，长度也有近两百里。
放在地图上来看，这是一片很小的区域；但放在现实中，这是一片生活了上万月氏人的庞大地域。
数千秦军和大量工人花费了两天时间，才完成了边境线的平移工作——包括在新边境上安放界碑、统计人口和地形、建造临时城镇等。
接下来的事，就是该如何对待这片区域内的月氏人了。
对此，其他地方的月氏人比秦国更加关注。
秦人统计了各个部落的人口，并且派出一些官吏掌管秩序，作为新设的经济特区负责人。
而原本的那些部落中的贵族们，则是在一些神秘人士的‘劝说’下迁入了陇西郡郡城。
当然，对外借口是：去大城里过好日子。
所有人都相信了。
哪怕是其他部落的月氏贵族大部分也都相信，只有少部分嗜权如命的人对此有些怀疑。
而对于底层的月氏百姓来说，秦人准许他们可以自己选择生活方式。
若还是想和以前一样一边放牧、一边和秦人做生意，那三大行商铺将以市场价直接购买他们的东西；若想改变生活方式，也可以接受官吏安排在边境上为来往商旅服务。
“此次纳入我秦国统治的人口，总计一万七千人。”
陇西经济特区的唯一一座大城内，一个小官正对着负责人汇报着。
这点人口，还不如秦国一个县呢……
所以对于这些人的安排，秦国显得游刃有余，反正无非就是多花点钱多建几座城的事。
“不过，其中有个两千人的部落，有些难办。”
“他们原本是月氏王安排在边境的，但这次被其他月氏部落围住了，等我们过去后其他部落虽然放开了包围圈，但对方内部已经发生了政变。”
“有几个小贵族杀了部落内忠于月氏王的人，带着部落向我们投诚。”
“现在月氏王的使者来了，请求我们将那些罪犯交给他们。”
月氏王倒也还算识趣，没让秦人把整个部落都交出来，只要求那几个罪犯。
但负责人一脸惊讶：“什么罪犯？”
“有人心慕秦国而举义，这是属于我秦国的内政，他月氏王有几个胆敢来干涉我国内政？还说我们的义士是罪犯？”
“把那个使者叫来，本官倒要问问月氏是何居心！”
小官欲言又止，似乎觉得这有些不要脸了……
但自己人微言轻，又能多说什么呢？
二十里外。
几个小吏正在这个部落里对人们讲解着宣传政策。
人们是不识字，但面对这些耐心讲解的官府小吏们，他们还是展现了最大的热情。
“你们都听懂了吗？”
小吏中只有一个人会月氏这边的语言，部落里也只有几个月氏人会一些雅言，因此双方的交流有些艰难。
花费了一个多时辰，他们才将朝廷政策宣扬给了这里的几百个人。
有个男人有些不确定的道：“所以，你们真的不会抢走我们的东西？”
“当然不会，你们有什么东西值得我们抢？”
“那些牛羊真的给我们了？”
“嗯嗯，你们部落的那些大人物们去郡城享福了，临走之前把这些牛羊财产无偿捐给了官府。”
说是这么说的。
但为什么捐献……
小吏隐约听过一些传言，说是不捐献的贵族都被送到矿产里去当管理层了，国家给他们分配工作……
管理层？
秦国就没有允许异族人当管理层的，所以那些人去矿场里下场是什么……他大概想得到。
许多月氏人感到有些不可思议，却也在这事实面前无法反驳，只能对着据说是秦王所在的方向跪地叩首。
他们不关心什么生活方式选择，他们只知道终于有一些属于自己的牛羊、而不用给贵族当奴隶求施舍了。
“今后，朝廷让我们干什么我们就干什么。”
“不是，朝廷没说要求你们干什么，我们允许你们自己选，是想接着放牧偶尔卖点东西，还是定居在城里过日子？”
“朝廷要我们干什么都行。”
“……”
小吏心里有点想骂人。
尤其是一想到自己等人接下来十几天都要待在这，他心里有些后悔。
貌似不应该为了奖励而接这个任务的……
要不是来这里可以增加以后升职的机会，否则打死他都不来。
至于在这里干什么。
“你女儿都这么大了，你们还住在这一个……帐篷里？”
“我们只有这一个。”
“那也应该分开一点，拉个帘子，你要知道她也长大了……”
“但她还是我女儿啊。”
“你们真的是……”
“哎！你刚刚用这桶子给羊喝了水，现在你们自己也用这个？”
“不然呢？”
“你就不怕脏吗？”
“脏是什么意思？”
“……”
“你们干嘛要多拿一块肉放到那台子上？”
“这是给天神的祭品，天神会让雄鹰把这些带走，我们就能获得天神的祝福。”
“你们自己都吃不饱还管什么神啊？！”
“嘘，不可渎神！”
“我特么……”
这一刻，前来执行任务的小吏们只感觉人生无望。
陇西郡城。
郡守李珂正想把经济特区里的情况写成汇报，却率先接到了咸阳的来信。
有一批读书人即将来到这里，帮助陇西府衙进行经济特区的宣传和教化工作。
“什么读书人？”
“据说都是一些思想古板、甚至不认可国师思想的人，我听说这是大王对他们的发配……”
“不可胡言！”
郡守李珂立刻摆出了一副严肃的表情：“这是大王对他们的历练，依照官员任用制度，有过艰苦之地经历的人更容易得到升迁，这是对他们好！”
官员沉默着。
你官大，你说得对。
李珂看到他也认可了自己的话，不由得点了点头。
别以为这个时代就没有思想古板之人了。
相反，由于这个时代文人的风骨极其硬，这个时代的思想古板之人远比后世王朝的更难改。
那是属于真正的你消灭了他的肉体却消灭不了他的思想、你还会因为此事被他在死前联络朋友一起骂你。
国师出现后，官员中已经有一批人被处理了，但到现在为止，依旧有一些人觉得国师的想法是不可行的。
他也能理解大王这次的决定。
你们不是喜欢叫吗？喜欢自以为是卖弄才华吗？
好啊，去基层历练一下，看看你们的才华符不符合实际情况。
质疑国师？
国师至少没乱指手画脚过，哪和你们一样，天天抱着书自以为是……
当晚。
李珂回府后，接到了一封来信，让他彻夜难眠。
……
“什么经济特区？除了让三大行直接收购以外，什么优待都没有，结果这帮贱民居然还感恩戴德？”
看着最近的情报，月氏王气得肺疼。
秦人说着要照顾新并入的月氏人，还专门给他们设立了经济特区以优待。
可仔细想来，这优待完全没卵用。
那里既无资源、又没有什么支柱产业，那里的月氏人除了放牧养活自己外，也就靠着给路过的商旅提供点服务赚点钱了。
三大行直接与他们做生意……他们有什么生意可做？
但月氏王浑然没察觉到，那些月氏人之所以对秦人感恩戴德，主要是因为秦人把原本剥削他们的那群人带走了。
或许他察觉到了，但他装作没看见……
“大王，国相求见。”
月氏王收起情报，让人将他带了进来。
“大王，情况不对劲。”
“什么情况？”
“秦人在那经济特区的治理不知道为什么传播得极广，哪怕是一些北方部落内，都有人在谈论秦人多么多么好，那些并入秦国的人有多么幸运。”国相皱着眉头：“我怀疑，是秦人在宣传，好在之后分化我们！”
月氏王差点都给气笑了，秦人不是一直在宣传他们多么好吗？你今天才看出来？
“你不是建议本王忍耐吗？怎么？改主意了？”
“因为之前没人看到！”国相敏锐的抓住了问题的关键。
在这之前，秦人说得再怎么好也只是秦国的事，与月氏无关，与那帮底层的贱民们更加无关，他们只需要听部落内贵族的话就行了。
但现在，有月氏人真的被并入了秦国，这就有个例子了。
有实证的宣传，可比单纯口头上的有用多了。
虽然各部落的贵族不会放人跑去秦国的，可越是如此，秦人的宣传威力才越大。
一边是你去了就能有好生活的国度，一边是现在还在压榨你的恶人，换你你选谁？
更关键的是，这些恶人还在阻止你奔向更好的生活……
“如果秦人哪天借用这一点对我等进行攻击，他们都不需要派出军队，只需要暗中提供些武器就可以让我们自己内战。”国相沉默了一下：“就如同被我们剿灭的月氏反抗军一样，您确定他们真的被我们剿灭了吗？如果哪天又有人拉出一支这样的队伍……”
月氏王看着他说的这些，点了点头。
国相在大是大非的问题上还是聪明的。
但这又有什么用呢？
是能阻止秦商进入？还是要阻止秦国报纸的流出？还是要阻止那些西域商人路过月氏去秦国？
如果不能，那这些消息迟早会传遍月氏。
如果能……
没有这个可能。
都不需要秦人动手，一旦月氏敢有对秦人和秦商的任何限制措施，国内就会有一大帮用惯了秦人商品的贵族联合起来给月氏换一个王。
当然，也会换一个国相。
“其实之前没签国书、没把那片地给秦人时，我们还有最后一个机会。”月氏王说：“当时本王就想过把那些人给强制迁走，只可惜碍于局势不敢轻动……”
国相也懊恼了。
“臣当初也不该收秦人礼品的，当时以为秦人会因国内缺人把那些人送入工厂，没想到他们居然……”
“等等！”
月氏王怒目而视：“你那时收秦人礼品了？你不是对天神起誓没收钱吗？”
“是没收钱，我收的只是一些礼品。”
“混蛋！”
月氏王直接将桌案上的一个琉璃盏朝着国相脑袋上砸了过去。
亏他当时还以为对方是想不出办法才那么说，没想到……
他收回之前的一句话。
这人在大是大非上也是个蠢货！
“大王！责怪已无用！此时应想办法制止！”惊险躲过了琉璃盏的国相也有些生气了。
整个月氏，谁没收过秦人的东西？
就算是月氏王，私底下肯定也收了许多秦人送的东西，你现在来责怪我？
我只不过是一时被骗而已，你还真把自己当王了要砸死我？
月氏王看着对方那愤怒的样子，很想下令卫士直接把他杀了，又或者把他革职。
但很可惜，月氏与中原不同，月氏只是一个部落联合起来的形式上的国家。
“还能有什么办法？难道你想出使秦国？”
“有，但这需要大王下令。”
要我下令？
怕不是要我来背锅吧？
月氏王忍着怒火：“什么办法？”
“转移国内注意力最好的办法，就是来一场对外战争！”
……
“从月氏来的秦人？”
东胡王城。
听到斥候的汇报，东胡王有些摸不着头脑。
但出于礼节，他还是把对方迎了进来，并且派人去叫相国乐行。
这一年多来，东胡在乐行的治理下蒸蒸日上，东部兴建的好几座城池，并且还试验了打猎和开矿，只可惜老天不保佑，他们没发现一个矿。
但好运的是，老天也没给他们什么大灾大难，日子也还能过得去。
最主要是，经过相国一年多的培训，东胡终于有属于自己的一批读书人了。
虽然这批读书人说的是雅言、也只会写秦国文字……
但不管怎么说，这都是一种进步嘛！
东胡王或许没什么文化，可他做到了许多中原君王都不曾做到过的事——对属下绝对的支持和信任。
“大王，秦人来了。”
门口走进来一个高大的人影。
看到这个和自己差不多年纪的男人，东胡王感觉他有些眼熟。
可这不对啊，自己在秦国又没什么熟人，也只是在最近几年从秦国买了一些对方的主要官员、将领的画像，以防哪天冲撞了这些人。
但如果真是那些人，怎么可能从月氏过来？
“不知先生名字是……？”东胡王略带笑意的问道。
他听说，微笑是对陌生人最好的礼节。
来人也微微一笑：“十年之前，你带兵来打过一次赵国，后来被我赶回去了，你无奈之下只能去匈奴抢了些东西。”
东胡王脸上的笑容凝固了，渐渐变为了惊恐……