时间来到建元二年（775）九月。
经过一年多的迁徙，四十余万户两百一十余万口终于全部迁徙到了宁远镇、伊丽镇以及坚昆镇，坚昆即黠戛斯，已恢复汉名。
草原的勘界也基本上已经完成了。
勘界工作的强度是如此之大，以致于完成之后马璘大病了一场。
只不过马璘却反而因祸得福，这场大病没能要了他的命，反而让他瘦下来，彻底消弥三高隐患，再也不用担心会脑中风。
不出意外的话，这条世界线的马璘应该可以多活很多年。
草原勘界完成之后，马璘就将安北都护府的治所北迁到坚昆并且下令筑城，这座城池将成为安北都护府的中心。
与此同时，郭昕也将安东都护府的治所迁移到了辽东城，也即今天的辽阳。
郭昕也想学王臣在安东都护府设镇，改藩属国为直管军，但是遇到了阻碍，其中最大的阻碍来自东边的勃海国。
勃海国是一个由靺鞨人建立的藩国。
靺鞨人是东北地区一个古老的族群，主要分为七个部落，其中的黑水靺鞨就是后来的女真人，素来以剽悍着称。
但是除了靺鞨之外，勃海国还有汉、奚、契丹、高句丽等不同的族群。
到大历年间第三代勃海王大钦茂在位时，其国土已经涵盖了西起辽河、东到大海，北到郓春，南到元山的区域，人口数达到四十余万户两百余万口。
即便跟高句丽鼎盛时相比也是毫不逊色，俨然又是东北亚的一个强国。
而且勃海国还有一点做得比高句丽国更加出色，那就是大量的借鉴了大唐的官僚及行政架构，不仅设立了三省六部及寺院制，还设立州府中央集权，还大量学习并引进大唐的文化科技，提高本国的生产力及文化水平。
第三代勃海王大钦茂也是一个老阴阳人，此人表面上对大唐毕恭毕敬，但是背地里不仅弃用大唐的年号，甚至还敢自称圣人、皇帝，还屡屡遣使渡海与倭国结交，而且一次就能派出使臣三百余人，其结交倭国以抗大唐的用心可谓昭然若揭。
这样的一个勃海国，这样的一个勃海王，当然不可能同意郭昕的要求，将勃海国由羁縻国改为直管军镇，然后跑去长安当个安乐王。
郭昕得知回复之后，当然很生气，当即决定攻灭勃海国。
只不过郭昕也知道攻灭勃海国绝非小事，当年为了攻灭一个高句丽国，国力强盛一时的大隋朝都被拖垮，尽管眼下的大唐已经恢复天宝年间的气象，而军队的武力甚至比天宝年间更盛，即便如此，要想攻灭像勃海国这样的强国也绝非易事。
因为勃海国跟回纥这样的游牧部落不同，是个农耕国家，不仅人口多，军队多，而且国境内有大量城池，而且这些城池大多都建在险要的隘口山地，大多是山城，唐太宗当年亲率大军远征高句丽，就在安市城吃了亏，安市城就是一座山城。
所以郭昕表面上放弃了改设军镇，并写信给大钦茂道歉，但是暗地里，却开始了紧锣密鼓的大战前准备，其中包括向王臣讨要四寸野炮及六寸重炮。
郭昕准备将辽东军团（原幽州军团）升级成为重装军团。
……
征讨勃海国这么重大的事件，郭昕当然不可能瞒着长安。
将辽东军团由轻装军团升级成为重装军团毕竟不是私事，所以郭昕的奏章也是首先送到长安，呈送政事堂的宰相们面前。
“诸公都说说吧。”李适道，“这勃海国，征还是不征？”
王缙道：“勃海国自大祚荣以来事唐甚恭，这一代勃海王大钦茂对大唐及圣人也是礼敬有加，此时若是贸然发兵攻伐之，则难免有师出无名之嫌疑。”
“欸，右相此言差矣。”钢铁直男崔佑甫当即直言回怼，“勃海王大钦茂对大唐以及圣人只是表面恭敬罢了，其实背地里不仅弃用我大唐圣人年号，以藩国之身份却屡屡派遣使团阴结倭国，这是想要做甚？引倭国以抗大唐否？”
“这……”王缙顿时就哑了，因为大钦茂做的这两件事的确犯了忌讳，不用大唐年号就是对大唐最大的不敬，藩国阴结外邦更是大忌。
颜真卿则是从另外一个层面解读这件事情：“圣人，对吐蕃国的战事即将全面铺开，此时委实不宜节外生枝，所以老臣以为征伐勃海国可暂缓，等到攻灭了吐蕃再攻勃海不迟，否则我大唐就会陷入到两面作战的不利境地，恐力有不逮。”
这次崔佑甫就没有继续反驳，因为颜真卿说的也是事实。
大唐的国力再强，两面作战也是大忌，因为吐蕃和勃海国都不是小国。
李适笑了笑问道：“所以诸公的意思，是同意郭昕所请，让安王从龟兹调一个野炮旅及一个重炮队前往辽东，将辽东军团从轻装军团升为重装军团？”
见王缙没有做声，身为左相的颜真卿当即说道：“同意。”
“好，那就定了。”李适点头，又道，“那么现在再来议一议幽州节度使的人选吧，安东都护府迁到辽东后，郭昕就不再兼任幽州节度使，所以需要再选一个人。”
说完，李适又扭头问兵部侍郎卢杞道：“你们兵部推举了哪几个人选？”
“回圣人，兵部一共推举了四位人选。”卢杞忙道，“焉耆兵马使杨日佑，疏勒兵马使鲁阳，河原节度使白元光及鄜坊节度使白孝德。”
话音刚落，身为右相的王缙直截了当的道：“就白孝德吧，正好趁此机会将鄜坊节度使撤了，以当下的情形，京畿道已无需再设藩镇。”
当初在京畿道设立鄜坊、邠宁、凤翔及泾原等诸镇节度使，只是为了保护京畿安全，现在无论是回纥人还是吐蕃人，都已经不足以威胁到长安的安全，所以再留着邠宁、鄜坊等藩镇节度使确实已经没有必要。
“同意。”颜真卿附议。
其他的宰相也纷纷附议。