在掖县的插曲之后，赵谌告别了赵明诚夫妇，然后回到了汴梁。
在他回到汴梁之后，经过宰执们商议，一条命令很快被公布了出来，东京东路的四个州，莱州登州潍州密州被从东京东路切割出来，组成一个单独的路，因为这四个州基本上是属于古青州的东莱和北海这两个郡，所以起名叫东海路。
莱州知州赵明诚，被提拔为东海路转运使，负责东海路的民政和吏治，而新招安的张荣被任命为海军统制，在东海路打造船厂，修建船只，同时东海路的海禁放开，渔民可以随意出海打渔，没有自己渔船的，可以向船厂租用海船和渔网，以十户为一个小组，出海必须是这十户人都出去才能操作海船。
而他们的家人，可以在罐头厂上班，负责制作罐头。
同时朝廷户部也开始对东南商人招标，东海路的罐头厂将会大量收购陶罐和香料，这种新颖的做法显然刺激到了不少大商人的神经，如此巨大的订单，拿下来很有赚头，所以哪怕要拿一部分钱出来当投标的标底，很多大商人也是趋之若鹜。
同时罐头厂将会生产什么，也对北方的商人宣传了，同时也将北方的罐头经营权拿出来售卖——经过玻璃经营权的售卖之后，朝廷很快就发现这么做的好处，一来朝廷的厂，只需要生产就行了，别的事不用管，二来经营权本身就能获得一笔收入，同时产品在出厂的时候就把税已经收了，可以省很多收税的人力。
而商人也愿意这样做，毕竟只用交一道税，北方的厘卡什么的都会被撤掉，只要有利润，商人就愿意干。
更何况拿到一个路的经营权，这些商人还可以将经营权分拆卖出去，你能力不够，可是卖一个县总是能做到的吧？独家生意，傻子才不会做！
这样就形成了皇家的工厂只用生产，支出和成本在卖掉产品的时候就已经回来了，还能有赚的，而大商人拿下经营权之后，他们又可以将罐头卖出去，还可以将别的地方的米粮运到山东来赚钱，简直就是赚翻了。
比如如果有一个大商人的话，他现在的经营路线完全可以这样——从东南海边收购香料、陶罐和粮食，然后顺着海抵达东海郡，将香料和陶罐卖给东海郡的罐头厂，将粮食卖给当地的官府，接着空出来的船，拉上东海郡的罐头，顺着黄河逆流而上，运送到北方的这几个路，都不用上岸，在岸边就可以将这些罐头卖给有经营权的各地商人，一直到龙门那里才停下，然后将罐头和沿途买到的粮食卖给陕西山西等地的商人，从他们那里买下他们运来的石英砂、煤、石油等东西，然后沿途卖给河北有需要的工厂和官府，从河北收购粮食和煤炉等已经开始兴起的生活必需品，到山东那里，将粮食再卖给山东的官府，空出来的船可以装满山东出来的棉花，运往南方的纺织厂……
这一路上，船都不会空。
这是什么效率？这是什么流通？
当然了，很多东西现在还只是在赵谌的设想中，比如山东种棉花就是今年才开始，罐头什么的也还没有开始生产，同时纺织厂也只是在河北一些地方建设了一些，主要是纺织出棉花棉被啥的运往西北，实际上西北产的棉花，很多都是在当地就纺织成功了，毕竟那里用量更大，每年的订单都做不完。
但是只要这么逐步的做下去，东海路就将会成为联系南北经济的桥梁。
“谌儿，你到底是哪里来的这么多想法？”心情愉快的赵桓忍不住就在家宴上问了赵谌一句。
“孩儿也就是看看圣贤书，这些不过是孩儿一些奇怪的念头罢了，如果没有朝廷的支持，孩儿想做出这些事来，也很是困难啊。”赵谌笑道。
赵桓知道自己这儿子的话有些不尽不实，不过他也懒得纠结了，反正他是不怕放权的，儿子越是优秀，自己就越安心啊。
“看来今年朝廷的财政收入会大大增加了……谌儿，你在河北不能只开厂赚钱啊，军队……也不能放松了。”赵桓喝了一杯酒，然后说。
“去年征召的三万新兵已经经过了训练，金人只要迟一天打过来，我们就会强大一天！火器的成熟和普及，会改变战争方式的，到时候战争打的就是钱，而不会有什么国家，比我们更有钱了。”赵谌回答说。
“我昨天看了西军发来的报告，他们已经打通了和青海湖的联系，青盐之利，我们可以和西夏共享了。”赵桓道。
“四川那几个路，他们自己有井盐可以吃，沿海有盐场，河东路的解盐提供给他们本地和对北方出口，青盐以前也就是在西北之地售卖，抢过来其实也没多少钱，也就够这些地方消化……嗯，可以给他们发经营权，让他们可以进京畿路和京西北路、京西南路售卖。”赵谌想了想之后说。
“这三个路的盐，以往可都是两淮的盐场供应的，谌儿你这是……”
“两淮路这一年多来也是首鼠两端，不给他们一点压力，他们还真不知道哪儿才是中枢正统了！”赵谌冷笑道。
赵桓恍然大悟。
确实，这一年来，随着太上皇在苏州稳定下来，两浙路反而还好，他们提供的税赋和粮食，跟以前比起来并没有什么差别，很显然的是，两浙路的士绅虽然有些担心公田法会搞到他们身上，可是大宋正统依旧让他们顾虑，所以他们选择的是又供养大画家和他的随从，又给朝廷纳税，反正两浙路有钱！
而夹在京畿五路和两浙路之间的两淮，也就是淮南东路和淮南西路，就有些首鼠两端了，税赋什么的一直拖拖拉拉的交一些拖欠一些，对朝廷一些新政策也是阳奉阴违，不过也能理解，两浙路起码商业发达，手工业也很先进，两浙路提供的商品，是大宋对外贸易的重点，只要维持商品经济发达，两浙路是没什么问题的。
而两淮路的士绅，那真是绝大部分靠土地吃饭的，朝廷在北方实行的半个公田法，实在是撼动了他们的神经！