六月十七日凌晨两点，一通报警电话打破了衡州市公安局指挥中心的沉寂。
“你好，我在滴滴打车途中被司机性骚扰，他还试图——我逃下来了，请你们快点来救我！”
女孩声音颤抖，情绪崩溃，话语中透露出的恐惧与绝望在短短数分钟内传遍了整个接警体系。不到十分钟，案发地民警到场，成功控制涉案司机。随后，仅仅用了三个小时，事情便被衡州市一家地方媒体抢先报道——
“衡州一女大学生深夜乘滴滴遭猥亵，警方紧急出动，司机已被刑拘。”
这篇原本地方新闻网站的短文，因配图血迹斑斑、女孩啼哭照片在社交平台被转发后迅速引爆网络。一夜之间，微博、知乎、抖音、豆瓣等平台上，“#滴滴司机性骚扰#”“#女生独自乘车还能安全吗#”成为热搜榜首。
网约车平台再次站到了舆论的审判台上。
当清晨七点阳光洒在星城市委办公楼大楼时，李一凡已经在书房看完了整份事件简报与网络热度跟踪分析。他的眉头紧锁，眼神却清醒而冷静。
陈晓峰敲门而入，脚步迅速，神色严峻。
“书记，省委赵书记已经知情，指示政法委、公安厅立刻配合衡州全面调查。同时省政府那边也发了应急指令，要各市尽快进行网约车安全自查。各地都在做，但没人敢先动刀。”
李一凡合上文件，站起身：“这不是第一次了，也不会是最后一次。”
“但我们不能让星城市成为下一个热搜。”
他顿了顿，语气转冷，“通知交警支队、交通局、公安局、网信办、市城运办，上午十点前到市委大楼九楼会议室集体列席。我要主持紧急专题会。”
“另外——”他回头吩咐陈晓峰，“调出我们去年提出的‘网约车平台监管试点草案’，就是那个被前常委以‘操作性不足’驳回的版本。今天，我要让它重新上桌。”
陈晓峰一怔，眼神一亮，立刻领命而去。
不到半小时，全星城市政务系统已经进入临战状态。
上午十点整，市委紧急专题会议准时召开。列席会议的有市公安局长黄成义、市交通局长郑建国、市政法委副书记刘湘、市网信办主任何文韬、市城运办主任周志阳、市信息中心主任姚书安，以及市委办、宣传部、应急指挥中心等单位代表。
李一凡在会议室正中落座，身边未配翻页员，没有秘书整理发言稿，他亲自翻开手中的文件。
“我不重复衡州发生的案情，大家都知道。”他声音冷静却压迫感十足，“我要问的是：如果这事发生在星城，今天坐在这屋里的人，谁能承担后果？”
全场一片沉寂。
“我们对平台的监控能力在哪里？我们有没有权调数据？有没有预警机制？司机有没有审核？录像是否保留？乘客报警系统是否有效？这些问题去年我们就讨论过，但最终不了了之。”
他顿了一下，语气骤然一沉，“今天，这些都必须给我答案。不给答案，我就给你换人。”
“黄局长。”
“到！”黄成义起身，语气低稳。
“你们公安系统现在与滴滴的接口，是‘调取式’还是‘实时抓取’？”
“书记，是调取式。事发后调平台后台数据。”
“那就是说，事前我们一无所知，事中我们毫无干预，事后我们等他们给？平台的后台比我们还管得紧，是吗？”
黄成义满头是汗，低声道：“书记，我申请加强监管机制，公安厅那边也可申请技术支援。我们愿意配合。”
“不是‘愿意’。是必须。”
李一凡随即翻页，目光扫向周志阳：“城运办去年提出的安全标签系统、星盾预警机制、女乘客夜间护航模式，你们说试点难度大搁置至今。请问现在还难吗？”
“书记，我们……我们会马上重新启动系统更新。”周志阳一时语结，声音发虚。
“信息中心呢？”李一凡继续问。
姚书安立刻站起：“书记，后台接入平台ApI通道不是技术问题，是权限问题。我们需要市公安局授权，也需要平台签协议，目前这一步卡了很久。”
“卡了？谁卡的？”李一凡抬眼。
全场寂静。
他扫视一圈，轻轻叹气，“星城市号称全国十大智慧城市样板，但今天我们连一个网约车安全接口都打不开，还谈什么智慧？
我今天宣布：成立‘网约星盾’专项推进组，由公安局、交通局、网信办、信息中心、城运办五方组成，副市长彭涛总牵头，明天进驻平台公司办公。所有司机审核、轨迹上传、实时录像、乘客报警机制，全部重建。”
“如果你们做不到，我亲自带队。”
这句话一出，全场鸦雀无声，但每一个人心中都明白，这一次，李一凡动真格了。
会议结束时，已是中午十二点。
李一凡回到办公室，正准备放下手中文件，陈晓峰进来低声汇报：“书记，省委赵书记让您下午参加省委专题会。他对你上午的决策‘很感兴趣’。”
“很感兴趣？”李一凡笑了笑，坐回椅子，“你听听这个措辞。意思就是，他也在等看我们成不成。”
“告诉宣传部，准备新闻通稿，今晚七点，统一口径，星城市正式发布‘网约星盾八条’。让王志明盯着文案，我要这份通稿出现在大夏社潇湘频道、澎派新闻、南方都市报三个平台首页。”
“另外，把凡星投资那份智能风控平台方案也调出来。或许我们可以干一件比‘安全’更大的事。”
窗外阳光洒在星城市上空，正午的热浪翻滚着城市的轮廓，但在这片浮躁之下，一场制度的巨变正在悄然酝酿。
这一次，不再是媒体热议后的表态，也不是象征性的调研与通报。
这一次，是制度硬骨头的真正碰撞。
而撞响第一声警钟的人，是李一凡。