清晨七点半，星城市委办公大楼，依旧在初阳照射下泛着淡淡金辉。此刻，李一凡正站在办公窗前，望着远处高新区方向雾气缭绕的天际线，神情凝重。
扩围改革协调小组刚刚挂牌三天，衡阳、岳阳两地的制度接轨工作便迅速启动，星城市制度改革办的两支骨干团队也已分赴两地，带着星城试点中积累的全部数据与流程设计。
表面看，一切如他所愿。
但李一凡知道，这恰恰是最危险的时候。
制度由试点变成扩围，所引发的并非全省一致叫好，而是牵动更多原有利益链条，尤其是一些依靠审批弹性空间、信息不对称而生存的“老财派”和“隐权系”。
刚刚过去的常委会上，唐志衡的“扩围需审慎”“不可一蹴而就”的措辞虽然被赵建国强力压下，但李一凡心里清楚——唐志衡不会甘心失利，更不可能就此放弃阻击改革的机会。
而最容易做手脚的地方，正是数据。
“陈晓峰，通知市制度改革办主任贾宏业、纪检联络人王志明、财政数据专员刘海涛，上午九点来我办公室。”李一凡转身吩咐。
“是。”陈晓峰应声而去。
不久，一份文件被紧急送至李一凡案头——来自省发改委的信息摘要简报，落款人是副主任卢玉强。这位发改系统的“老面孔”，虽非省委常委，却长期游走于财政、产业、统计之间，素有“数字教父”之称。
文件中，赫然写着一行引人注目的小标题：
“关于岳阳市制度改革数据真实性的初步分析建议”
李一凡扫了一眼，眉头顿时皱起。
——改革办平台显示的数据中，“审批流程时效性”指标为96%，而省审计厅采样数据则显示，仅为83.2%。
两项数据来自不同来源，却被拿出来并列对比，造成“星城模式数据在外地水土不服”的观感误差。更严重的是，这份简报已被送至省委政策研究室，连带抄送了赵建国与许宏志。
“果然开始了。”李一凡眼中闪过一丝冷意。
九点整，贾宏业、王志明、刘海涛准时走进市委书记办公室。
“坐。”李一凡没有寒暄，开门见山：“你们看看这份简报，说岳阳试点平台数据有水分，你们怎么看？”
贾宏业是星城市制度改革办主任，此人曾在市发改委任副主任多年，做事极为谨慎。他仔细看完后，道：
“书记，这不是岳阳的问题，而是采样口径的问题。我们平台监测的是改革流程是否在制度路径内走完，而审计厅只看‘立项到审批完成’时间，中间有些项目原本就暂停过。”
“数据不一致不是平台造假，而是统计模型不一致。”
“这份简报是有意曲解。”
李一凡点头，转向王志明：“纪委怎么看？”
王志明原是市纪委书记赵斌的副手，现为改革扩围试点中的纪检监察联络专员。他沉声道：
“我们在岳阳部署的制度保障团队，已全程嵌入制度流程。目前没有发现任何实质性篡改数据行为。”
“但……”
他说到这停顿了一下。
“但什么？”
“但我们刚刚收到一条匿名举报，内容正是‘平台数据注水’，并提及‘市里有人指使平台按指标做数’。”
“举报有没有提到具体人名？”李一凡眼神骤冷。
“没有，只有一句话——‘一个贾姓市官指令数据优化’。”
贾宏业脸色顿时变了。
李一凡没说话，而是看向刘海涛。
“数据报表你是主责，说。”
“书记，岳阳平台的数据由我带队同步的，我们只用流程自动打点，没有一条手工改动。时间差是因为审批流程与财政系统存在时间戳误差。”
“我敢担责。”刘海涛咬牙说道。
李一凡缓缓点头，随后道：
“我不怕被查，也不怕你们犯错，但我怕的是，有人拿你们犯的错去打制度的脸。”
“下一步，咱们要先下手。”
他环视三人：“三个任务。”
“一、改革办牵头制定《数据模型统一解释机制》，将在省里同步上线，明确不同统计口径、指标含义、评价权重，统一解释逻辑。”
“二、纪委系统联合星城市委网信办，在平台中加入‘过程溯源日志’，每条数据点击可查看背后操作记录和责任人链路。”
“三、财政数据组，明天前提交‘平台数据比对公开说明书’，用图表形式把你们说的‘两个来源、不同统计逻辑’搞清楚。”
“……不能让数据战争，毁了制度。”
“是！”
三人几乎同时起立。
—
两天后。
一份题为《制度平台数据模型解释机制建议（第一版）》的文稿，被提交至省委改革协调组秘书处。
赵建国在深夜翻阅这份文件后，神色平静地说了一句：
“制度最大的敌人，不是反对者，而是模糊性。”
“这次，李一凡，走在了前头。”
—
与此同时，唐志衡正与省审计厅厅长进行一场“闭门座谈”。
“这不是抹黑改革，是对改革负责。”他笑着说，“李一凡把改革当神话，我只是让大家看看真实。”
但没人知道，他手里还有一份来自某地市匿名“制度内部失效”的调研报告……
风暴，在暗涌中酝酿。