文师爷无力地摆了摆手，“我无事，大人唤你进去，快进去吧，我在此处等你”。
杜无忧深深地看了他一眼，见从他口中问不出所以然，无奈之下，只得匆匆步入书房。
“属下杜无忧拜见大人”，杜无忧入内后，当即跪地行礼，他的动作利落而干脆。
秦思源瞥了他一眼，“起身吧，我已多次言明，无需行此跪礼，一个人若总是跪着，久而久之，便会忘却如何站立”。
杜无忧听闻，略显尴尬地站起身来。
他是见文师爷失魂落魄之态，以为是他们有所差池，故而才以跪礼相见，此刻方觉自己此举或有不妥。
秦思源并未理会他的紧张，径直问道：“保宁府各州县的衙役皆已清理完毕？”。
“皆已清理，大人”，杜无忧迅速回应，“自大人下令之后，属下便牵头进行清理之事”。
“在执行过程中，又仔细甄别，保宁府在册之衙役，被清理了六成有余，如今仅留下七百余人”。
“辛苦了”，秦思源微微点头，以示赞许，“我会为你补充一批人手。待行为规范颁布后，你需带头研习，务必将诸事办妥”。
“属下遵命，定当竭尽全力，不负大人所望”，杜无忧即刻行礼，誓言铿锵。
秦思源深深地凝视着他，目光中透着凝重与期望，“你需明了，你们乃直面百姓之人，百姓能否安居乐业，与你们息息相关。望你等能深知此理”。
“属下明白，绝不敢辜负大人之期许”，杜无忧再次郑重表态。
秦思源摆了摆手，“你且退下吧，若遇不明之处，可与文师爷多多商议”。
“是，属下告退。”杜无忧行礼后，缓缓倒退而出，每一步都走得极为谨慎。
秦思源缓缓伸出手，揉了揉眉心，这些日子以来的疲惫与辛劳，在几杯酒下肚后，非但没有得到丝毫缓解，反而似有一股暗流在体内涌动，大有要汹涌爆发之势。
然而，眼前诸多事务迫在眉睫，不容他有片刻懈怠。
于是，他强打起精神，提高声音再次喊道：“把苏先生和周先生叫进来”。
不多时，苏明哲与周立民两人匆匆步入屋内。
他们一眼便瞧见秦思源那略显凝重的神情，心中当即明了，定是有极为重要之事亟待商议。
秦思源微微抬手，示意两人坐下，神色凝重地开口说道：“两位先生，战争已然落幕，可我们真正的困难才刚刚开始”。
他顿了顿，目光扫视过两人，“如何让保宁府上百万民众皆能安居乐业，老者有所依靠，幼有所养，这才是横亘在我们面前的严峻考验”。
苏明哲略作思索，轻声问道：“大人，不知您对此可有什么计划？”。
秦思源缓缓站起身来，双手背于身后，在屋内来回踱步，脚步沉稳而又透着一丝决然。“我打算将军政分离，保宁卫、团练、治安营等军事力量由我直接掌管”。
他停下脚步，目光坚定地看向两人，“四海商行从中独立出来，专职为军队、军工作坊提供军饷，你们对此有何看法？”。
苏明哲眉头立刻皱成一团，面露迟疑之色：“大人，此事是否应当再做斟酌？军政分离，恐非如此简单划分”。
身为文人，他心底本能地不愿见到军队脱离文人的掌控，这不仅关乎权力的分配，更是为了稳固文官在政权中的地位。
秦思源轻轻摆了摆手，语气不容置疑：“此举极为必要，军人不得干预政务，由我亲自统领军事，不过，也并非全然脱离文官体系”。
“仅仅是军饷来源独立，遇有军政大事，双方自会共同商讨决策，只是下层文官不再拥有对军队肆意指挥的权力”。
苏明哲一时语塞，陷入沉默，此事秦思源此前从未提及，他一时间确实难以接受。
秦思源见状，继续说道：“你们无需担忧，我这般安排，实乃防患未然。看看如今大明的状况，便可知晓其中利害”。
他微微叹了口气，“大明的士兵地位极其低下，令人痛心疾首”。
“这背后既有文官的因素，亦有武将自身的缘由，说实话，武将大多不擅长处理政务，武人主政亦非良策”。
“但一个势力、一个国家，若武力衰弱，那绝对是致命的，可若如大明那般，文官为了权势，必定会对武将进行打压，此乃大势所趋，非个人意志所能左右”。
苏明哲长叹了一口气，缓缓说道：“大人所言甚是，只是这关乎重大，属下以为还需与众人商议一番”。
秦思源微微点头：“此乃大事，自当众人共同探讨谋划，我们的势力才刚有起色，当务之急是先搭建起基本框架，后续再逐步完善调整”。
苏明哲与周立民对视一眼，彼此心领神会，同时点头应允。
秦思源话锋一转，又提及另一个关键问题：“还有一点，大明向来遵循皇权不下乡之制，可我们绝不能如此”。
“我们必须确保政权的触角能够延伸至乡村的每一处角落”。
苏明哲与周立民赶忙行礼，齐声说道：“大人还请明示”。
秦思源端起茶杯，轻抿一口润了润嗓子：“现今在村子里，有三类人领取月俸，分别是村长、民兵队长以及教书先生”。
“一般而言，每个村子人口大致在千人上下，如此算来，在这百万民众之中，我们便拥有了数千名基层官员”。
苏明哲紧接着回应道：“大人所言极是，这也曾是我们商讨过的，只是如此一来，官府的财政负担必定极为沉重”。
秦思源瞥了他一眼，沉声道：“财政压力大？若压力大，便征收商税。我此刻强调的并非银钱之事，而是怎样让百姓过上安稳日子”。
苏明哲面露尴尬之色，连忙说道：“属下知错，还请大人继续明示”。
“我的想法很简单”，秦思源语调平缓地说道，“目前村长由我们指定安排，但绝不能一直如此”。
“日后村长之职需设定年限，比如三年或者五年，若想连任，必须经由全体村民投票选举，唯有得票数过半或者最高者方能担任”。