在百越地区发展制糖业，和之前张苍提出的对百越之地进行经济打压的政策，核心精神是一样的。
都是削弱百越的独立性，打压控制百越经济，最终形成百越地区对荆楚中原的高度依赖。
张诚提出的办法是，将百越的田地都种上甘蔗，在岭南采蔗制糖，贩运到北方，然后再把荆楚的稻谷卖到岭南。
让岭南始终保持粮食的输入状态。
“甘蔗制糖……之前没有这个说法。”扶苏听着张诚的方略，提出这个问题。
“屈原的诗里说：胹（er）鳖炮羔，有柘浆些，说的就是甘蔗。臣下已经用旋翼机从林尘运送了一些甘蔗过来，在巩邑我已经榨汁制糖，得到了这些。”张诚从案几下取出一个木盒，打开看，里面是一坨一坨紫色的东西。
气味很好闻，有一种蜜一样的味道。
“臣下带着几个弟子，制作了一种压榨机，榨取甘蔗汁，熬煮炼制，就得到了这些糖。”张诚掰下来一小块，含在嘴里。赵杏儿也伸手过来掰下来一块。
这一盒糖在几个人之间流转，蒙恬、张苍都掰下一小块。连扶苏也尝了一点。
如蜜一样甜，气味很好。
“像蜜一样，这个会很贵吧？”张苍问。
“不会比稻米更贵。”张诚笑着说。
“什么意思？”张苍问。
“种好了，一亩地能出一万斤甘蔗。按照十比一的出糖，大概有一千斤糖……一斤糖的成本比麦子稻子差不到哪儿去。至于卖多少钱，这个还没研究过。”
虽然这个玻璃温室的人没几个，但是倒吸冷气的声音很响亮，一瞬间感觉这个温室里很凉快。
“这么好的东西，为何以前没有？”扶苏问。
“榨汁有难度。不过对机械系，这事儿并不难。我有电、有油，榨汁轻而易举。至于熬糖……眼下只是一个土法熬糖，技术还可以再精进一点，这糖最后可以如张村食盐一样洁白如雪，粒粒如沙。”张诚笑了。
满屋子的人都是识货的，如果糖可以如制盐一样，甘蔗田可就比得上铜矿一样，种甘蔗就跟种钱也没啥区别了。
“所以秉直你的方略是什么？”
“陛下在岭南开辟荒地为皇家耕地种植甘蔗，岭南农税不需要缴纳稻麦，只需要缴纳甘蔗就可以了。岭南的每一块地都种植甘蔗。雇佣土着种植甘蔗采收甘蔗，以稻麦和铜钱支付工钱，土着无需渔猎即可生活……”
“陛下在岭南设置皇家糖厂，榨汁熬糖，货通四方……”
岭南的土地都变成甘蔗田，岭南的土着都变成采蔗工，控制住土地和人口，岭南还有什么变数？
“所需极大啊！”扶苏叹息。这个策略看起来说得通，但是涉及到的土地、人口、工厂的投入、物流运输，还有商贸的风险。
“按照一亩田8000斤——80石，出糖率一成，加上燃料和加工费用，也不用算制糖成本，一石甘蔗60钱，臣下在桂林县建设制糖厂。陛下有多少田亩，臣下的诚记就采购多少，年初给一成定金，出糖后结清费用。”张诚饮一大口米酒。
一亩地收成5000钱，确实比稻麦收成都要高得多，种甘蔗的农民，买荆楚运过来的稻子，确实能吃饱饭。
赵杏儿已经开始掐指计算每亩成本、物流费用、零售价格、获利几何。不敢声张，连吸冷气都不敢。
“一石甘蔗100钱。”皇帝说。用眼角瞟着张诚，看张诚的反应，自己砍价是不是太凶残了一些？
张诚做了个深呼吸的动作：“陛下这个砍价有点狠，那么榨甘蔗的渣滓归臣下所有。”
“自然……”皇帝点头，虽然心知张诚要这甘蔗渣也必然有变钱的方法。又沉吟了片刻：“制糖厂皇家参股，5成股份！”
“臣请陛下实施专利法，臣要申请制糖技术专利……”张诚也假假的开始讨价还价。
“土人出山采蔗，人口聚集，为防止闹事，需有人弹压……”蒙恬插话。
“组织执法队，种植、开采季节进行弹压……其实诚记真金白银给钱，采蔗工人就不会闹事。”张诚说。
“桂林侯坐收田税商税，比太尉这个两千石的俸禄可要多得多……”张诚笑着说。
一场小小的宴会，到最后变成了一个财会人员的计算现场。张苍赵杏儿扯过好多纸张，在地图上规划甘蔗种植区、计算第一阶段开荒种蔗计划所需的土地、人口，估算每年采蔗收入，估算糖厂产量。
最后得到的数字，连赵杏儿都觉得看不下去了。
“这笔钱不能全由皇帝出，也不能全由皇帝内库收，还是由国库出资，收入归国库好一些。”张苍的眼睛也开始红了。
规划中的甘蔗田，大部分是新开辟的荒地。名义上是皇家所有。种植工采蔗工只不过是临时的劳动力。三成工钱足矣。诚记应诺的一石百钱的收购价，七成是地主所有。如果土地国有，那么在采蔗这一项上一年的收入，已经是全国租税的几倍了。
这么大一笔钱，不可能都让皇帝拿走，丞相要替朝廷争一下。
“朕取三成……”看到这么大的数字，扶苏皇帝也冷静不下来，强调内府有钱，内府花得起！
就皇帝占股份是两成还是三成这个问题，皇帝和丞相在席间展开了亲切的交流，风姿高贵的扶苏皇帝难得爆了粗口，而大儒张苍也失去了风度，脖子都变粗了。
蒙恬发着呆，他关注到的是，这么多甘蔗田，需要的劳动力也是极大的，靠土人根本解决不了，是不是把汉末的退伍兵送一些去种甘蔗？
赵杏儿面无表情一言不发。放在几案下面的手，都快被指甲掐破。张诚端到台面上的那些数字，倒不能说是假的，主要问题是，这糖的零售价格，都是张诚随口胡说。难道糖的价格真能和麦子一样？要知道一斗蜂蜜的价格都已经千钱。这甘蔗糖的价格再低，也不会少于百钱。一亩甘蔗出糖800斤，就是8万钱。真正的巨利在制糖、贩售这部分。种地才能得几个钱，值得皇帝丞相跟狗抢骨头一样争来争去？
如果大秦百姓，每个人每年吃半斤糖。三千万人，一年要吃掉一亿八千万斤糖。总价格就超过百八十亿……
要疯了。
讨价还价的结果，是形成了所谓“大秦糖业总行”的规划：
岭南开辟的荒地甘蔗园，朝廷占七成，皇家占三成——反正都是无主的土地！其余有主的农田，朝廷鼓励种植甘蔗、朝廷要求岭南耕田以每亩8000斤甘蔗的产量征税。二十税一，没有稻田能交得起400斤甘蔗的赋税。
桂林制糖厂的股份，国库占四成，皇家占两成，诚记提供技术和管理占三成，桂林侯蒙恬占股8厘，参与本次会议的丞相张苍也不能被孤立，右丞相张苍占股2厘。
作为攒这个方案的人，张诚独家获得甘蔗渣的处理权。
“巩侯，这个制糖厂的投资，要多少？”谈到这里的时候，皇帝才顾得上问一下这个宏大项目的总投资规模。说是占股，那都是要真金白银掏钱出来的。就算是皇帝也不可能出一个名头就占股两成。
“一万万钱。”张诚笑着说。
除了赵杏儿，每个人都倒吸冷气，感觉自己的钱包要被掏空。