天府之国四川，朱慈炲很是看重，北面陕西战局纷飞，这个时代的四川土司还不少，在川贵的土司。
朱慈炲想一劳永逸，按郑芝龙说的，全面推行大明牌制，取消土司制度。
现在想打，到时就怕李自成等义军南下，所以必须考虑到一切，在夔州府等地布属大军，严防南下。
朱慈炲道：“此策还可，今前军都督府有军十四万，训练火器以足，用两都兵力镇不住四川各方势力，这般前军一都指挥攻略夔州、保宁、龙安、松藩卫，就地扩前军第三都指挥使司，川地民风凶悍训练一番可为精兵，前军一三新旧二部镇守川陕要地”。
众人点了点，认可了自家王上的话，前军一都指挥使司边镇守边带个新的都指挥使司，还是可以的。
：“前军第二都兵进重庆府、顺庆、潼川直逼成都，拿下成都城，就地扩编前军第四都指挥使司，而后召号四川各地，归顺本王，听闻四川秦将军驻军所在于石砫宣抚司，到时遣人去商讨一下归附于本王”。
：“白杆兵为我朝立下过大功，秦将军丈夫儿子多战死于战场，一门忠烈，好言劝之，不可攻之，现其子为宣抚司，拥兵两万，到时本王会遣人商讨归附，第二都指挥使司不可动石砫宣抚司，若其攻我大军，反击便可不得追击”。
秦良玉是谁，这里最害怕秦良玉的，那是张献忠了，崇祯七年，张献忠入川，围太平，良玉提兵急救。会祥麟自北还军，前后夹击，大破之，张献忠遁去。
当时的张献忠本想去四川打下一片根基，没想到刚入四川围了太平，就被秦良玉跟他的儿子马祥麟前后包抄，杀的片甲不流，带着败兵逃出了四川。
自打那一战后，张献忠的部队大换血，才有了李定国、艾能奇等人为大将，因为前一任的大将们全丢在了四川。
秦良玉的白杆兵，打过辫匪镇过土司往北往南大明朝绝对数一数二的强军了，但白杆兵终归是冷兵器军队，而他现在用的是火器，白杆兵又是特种兵模式，他想看看，若是自己有一支火器白杆兵的话，以后打安南等地都无所畏惧。
秦良玉一门忠义，皆战死杀场，朱慈炲想收服，要从他儿子入手，这事要准备准备。
在场的人，那一位没听说过秦良玉白杆兵，辫匪要不是在兵力上多了白杆兵几倍，怎么干的过白杆兵。
整天辫万不可敌，牛逼吹的很大，入关后在四川折了多少八鸡军王爷。
张献忠道：“王上，此事臣会特意交待于前军的，不会以臣前年之败而报复”。
：“爱卿不以得失而怪以，真人杰也”。
朱慈炲道：“军阁过后与内阁商讨一下官员，各地官员补往各地，人员不足就地征之，武备司等部门也要组建起来，配合内阁发放大明身份牌刻录，撤去各宣慰司、宣抚司、土司就地立府县城乡，三司若有司不臣者，皆诛杀”。
为保统一全部，像宣慰司、宣抚宣、土司，朱慈炲觉得都得给他扔进历史，统一后就简单的多了，这些司相当于自治状态还不交税，地方上的土皇帝。
朱慈炲轻轻一言，到时真扫荡起来，必定要血流满地。
军阁总理道：“臣尊旨”。
土司各宣慰宣抚朱慈炲觉得要都给他撤去，设立府州县，因为这些土司们就像是土霸王一定，顺的年份安安稳稳，不顺时年年造反，是动乱的根源。
大明身份牌，没有民族什么的区分，不过是在一块木板上刻上大明某某某省府县乡镇街道而以，统一制式发放。
朱慈炲并不怕某些宣慰宣抚土司有人啸众造反，正好一并解决了，一劳永逸，解决这些动乱根源。
川贵有多少人，朱慈炲说，少说有两千万人这个时代，那些司都是不记名的人，派大军一家家一地地查明白。
吴总理道：“王上，不如缓一缓，毕竟三司能啸众几十万人，我大军刚进四川就怕受阻”。
朱慈炲觉得总理说的有理，道：“缓一缓，也行，以一月为期，新军训练一月后，在对那些土司宣慰宣抚司动手，本王要撤了这一切，全面推行省府县制，查明敌情，全面整改，一会你们回去在商讨细节”。
吴永年等人道：“臣等尊旨”。
大明身份牌早在各地发放，有些刁民还不服，结果显而易见，朱慈炲派大军打的这些人服了，不就是一张木牌证件吗。
这证件，由内阁军阁合作，内阁户部刻记员刻录，军阁武备司保护。
张献忠道：“王上，云贵川、湖南、云南皆如此否”。
朱慈炲道：“皆以如此，但要有大军镇压，本王要以牌子，彻查这些地方人口几何，对于湖南、广西云南爱卿们有什么看法”。
郑芝龙道：“王上，臣虽为海军大都督，但对此到是有些看法，五军府左军十四万人，出兵六卫攻之湖南，拿下诸府县后当在扩编，编成左军第三都指挥使司，以完成左军三都编制，训练一月后，在对各府县进行整改”。
在场人点头，湖南没那么多土司，但也有山民部族，为人口统一大稳定，放行一个大明人身份牌政策，扩编练一月兵，对这些地带进行彻查人口，朱慈炲觉得也能查个一千万人。
张献忠道：“左军如此，右军进兵广西后扩招第三都指挥使司兵马，到了云南也可在扩招第四都指挥使司人马，一边防备安南、缅甸，一边训练，后发放大明牌统计各地人口”。
右军管理的多了，人员就不足，从广东到广西在到云南，且是边境地带，还得防着安南缅甸，定员四个都人马，总兵力将达到二十八万八千人马。
朱慈炲道：“可以，本王听闻缅人惯以巨象为兵，当防他一手，右军于云南征招第四卫时，可定一卫象兵”。
他有准备要打缅甸安南，缅甸现在正直巅峰时期，由东吁王朝执政，现东吁王朝良渊王在位时期，安南在打内战，后黎朝挟天子以令诸侯的郑主与广南国的阮主正在开战，小小越南此时是一个皇两个王在打战。
朱慈炲想了想，这云南还有一位黔国公沐天波呢，沐家在云南深得民心。
：“右军广西征兵训练一月，本王令下，是否兵进云南，黔国公一脉本王遣人试一下可否招安，若不成在攻之，但不可伤及黔国公一脉，到时在说”。
云贵川湖南广西，主要的人和事，朱慈炲都要了解一番。