“我身为江淮道的布政使，负责江淮道的一切民政事务，是省内的二把手，官居从二品，仅次于巡抚大人，这密匣子怎么着也得有我一个吧！我一定要和陛下好好通信，让陛下彻底知道我的才干！争取顶替贾似道，做新的巡抚大人！”
布政使大人周判在心中激动的想到，说完还用眼神狠狠的瞪了一眼四周的官员，意思是都他娘的别跟老子抢！
这密匣子，非我莫属！
当然，其他官员也是蠢蠢欲动，其中按察使大人蒋干便同样用眼神回瞪了布政使大人一眼，在心中想道：“我身为江淮道的按察使，负责江淮道的一切刑狱事务，官居三品，是省内的三把手，这密匣子怎么着也得有我一个吧！”
但，令他们失望的是，卫霍却开口说道：“具体的名额，朕就不一一公布了。朕会私下找你们，拿到密匣的人也注意保密，否则朕会取消你的密匣资格。”
“是，谨遵陛下口谕。”众人闻言附和道，但有些遗憾陛下没有当场公布，同时下一秒大家便都用警惕的目光看向周围的人。
那目光透露着一个感觉——我们中间要出现内鬼了！
毕竟，身份保密，内容保密，还能直接和陛下通信对话。
谁知道你会不会趁机和陛下打小报告！把我们拉下马，来突出你自己！
于是，往日一条心的江淮官场瞬间开始出现了分化，大家都开始彼此不信任起来，总感觉有无数双眼睛暗中盯着自己！
这，便是密折制度的另一个好处——制衡官僚集团，官员们因不知谁会向皇帝密奏而相互监督和猜忌，从而难以形成稳定的利益集团来对抗皇权，有效防止了官僚势力的过度膨胀，维护了皇权的独尊地位！
“日后不管大小事情，有密匣之人都需要向朕汇报，而且要定期定时的汇报。周周报，月月报，若是敷衍应对，朕也会取消密匣资格。”
“若是所汇报的事情立下功劳，朕也会论功行赏！尔等以后得恪守法规。心中谨记，尔食尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺！”
“再有如贾似道等阿谀奉承，随意糟蹋民脂民膏之事发生，那朕杀的就不止是贾似道一位罪魁祸首了。我大昭别的不多，就是人多！朕不介意杀光一切犯事的官员，给新科学子们腾地方！”卫霍杀气腾腾的道。
几句话说完，瞬间吓得江淮道官员们个个汗如雨下，只会不断地磕头道：“是！谨遵陛下法旨！微臣们不敢了！以后我们一定好好对待百姓！”
随后，卫霍便让官员们散开，而后一个个召见，考察官员的品行，政绩，同时给一些人发放密匣。
最终，卫霍一共召见了三十多个官员，但只给其中的八个发放密匣，让官员们猜不出究竟是谁有密匣。
而最后一个密匣，卫霍则给了当地一位有名望的宿老百姓，让他收集民间的消息提供给卫霍。
这样，消息源则更能准确一些，不再局限于官场。
至此，密匣制度算是初步完善。
之后便是推广到大昭全国，而后则是不断增加拥有密匣的人数，让其横跨官场，民间，军队，商界等等。
就是要苦了卫霍了，以后每天除了要看正常的奏折外，还要看大量的密折。
尤其有些官员为了刷存在感，肯定会上一些垃圾奏折。
比如，卫霍前一世的清朝，就有一堆垃圾奏折，被后来的人翻出来当做笑料。
像闽浙总督觉罗满保多次向康熙进献台湾土产。如他向康熙进献芒果，康熙回复“知道了，这种东西没什么用，不要再送了”。但一个月后，他又上奏进献芒果，康熙无奈表示“知道了，以前没看过芒果，本来想看看，看了之后似乎没什么用，以后不要送了”。
甚至有个官员闲着没事，天天给皇帝问安，刷存在感。比如杭州织造孙文成请安极为频繁，不停地问“皇上您好吗？”雍正只能不断回复“朕很好”，最后还加了句“朕很好，又胖了一点”。
其实想要掌控朝局，还有一个办法，便是开启厂卫制度。
也就是开东厂和锦衣卫，搞特务机构。
但东厂和锦衣卫虽然有利于皇帝掌管朝局，可弊端也同样很大。
首先便是权力滥用与司法混乱，东厂和锦衣卫都有独立于正常司法体系之外的特权，可不经正常审判程序随意抓人、审讯和处罚。这导致大量无辜之人蒙冤入狱，屈打成招，司法公正遭到严重破坏。
卫霍是坚定的要搞依法治国的，决不允许有机构能凌驾在法律之上。
其次便是政治腐败与权臣弄权：东厂由宦官掌管，锦衣卫首领一般由皇帝亲信武将担任，这些人容易与朝中权臣勾结，形成腐败势力。他们为了个人私利，互相利用，干预朝政，操纵官员任免，排斥异己，使得朝政日益黑暗。
而且还会导致东厂和锦衣卫尾大不掉，最终产生九千岁这种怪胎。
另外便是让社会动荡与人心惶惶，其监视范围广泛，百姓和官员的言行都被严密监控，人们生活在恐惧和不安之中，社会的正常秩序被扰乱，经济发展也受到影响，社会矛盾不断激化。
卫霍需要的是监管，而不是变态的窥伺。老百姓一个个人人自危，最终就是只敢怒而不敢言，将怒火积压着，等待某一天如火山爆发般的反噬！
所以，卫霍思考再三，还是放弃了厂卫制度，改用密匣制度来掌控朝局。
“最关键的还是要开启民智啊。只有让老百姓读书识字，明了事理，让老百姓参与政治之中，以民监督，才能让政治真正的清明起来。只可惜这样太难了，只能一步步来。”卫霍叹息一声道。
最好的监督便是全民监督。
但民智未开，一切都无法谈及。所以卫霍才要普及教育。
一切，还是任重而道远。
在巡视江淮道期间，卫霍还看了一下自己设立的免费学堂。
之前卫霍曾经下诏用士绅一体纳粮所交之钱粮，在全国每个县都建立启蒙小学！供六岁以上的孩童无偿学习！同时，在每一县设立一所中学，凡通过县试的童生都可以入学免费读书，提供免费食宿！让天下读书人，再无后顾之忧！
江淮道这点倒是没有偷工减料，小学和中学都搞得有声有色，里面传来朗朗读书声。
这些，可都是未来大昭的希望！
看来，杀了两次门阀世家的人头，还是让官员们对此战战兢兢，不敢偷懒的。
……
第二天，公审大会在江淮道金陵府顺利举行。
卫霍的公审大会和以往的菜市口砍头，众人前来观摩不一样。
大家前来观摩只是当观众，还有种震慑老百姓的感觉。
而卫霍的公审大会则是让老百姓参与其中，让老百姓诉说自己的冤屈，随后让官员自己签字画押伏法，而后再砍头！
这样一方面，是打掉老百姓心中对于官员的畏惧感，给老百姓一个审判官员的机会！
一方面，也让老百姓知道，自己才是这个国家真正的主人！
之后再一步步的让老百姓组成陪审团，真正的参与审判之中，制衡官员的力量！
“唰！”“唰！”
此刻，在一声声谩骂之中，贾似道和马国明被砍掉了狗头，全场顿时爆发出一阵热烈的欢呼声。
而做完这一切后，卫霍便再度起程！
回京，看老婆孩子去！