书记看完三份投诉，随手扔进碎纸机。
然后只说一句话：
“图已经不是画给他们看的了。”
“是画给以后调干部、定升迁的人看的。”
“谁踩得越狠，我越记得住他。”
……
市委正式发布文件：
“责任图节点记录系统纳入干部档案。”
每位责任节点责任人签字、反馈、异常记录、超时补报——将与其政治表现挂钩。
也就是说——
“你扛得住图，升。”
“你扛不住，退。”
李冬生站在制度图前，背着手，看着那串串红线和责任圈。
“从今天起——图上是钱，图下是命。”
“谁敢乱跑——不是流程断，是前程断。”
制度图入规不过三天，市里就开始冒火。
最先炸的是老政法线。
——公安分局的流程挂账直接卡死了三笔“技防改造项目”拨款。
理由很简单：
责任节点设在某位副局长名下，对方迟迟不签。
原因也很简单：
“怕担。”
……
组织部内部收到汇报。
书记没表态，组织部长倒先骂了：
“这帮人平时抢资源最积极，一到签字就装死人。”
书记却只说了一句：
“制度推动的是责任，不是权力。”
“但谁先拒签——谁就先从干部提拔名单里拿掉。”
……
公安系统的人不傻，很快就有人传话：
“责任图太死了。”
“这不是治理，是给人扣帽子。”
“挂个流程都能追责，以后谁还敢办事？”
“这不是干活，是自断前程。”
这话一传出，就有人跟风：
——医疗系统一位主任，推迟两天上报。
理由：“图不清楚，怕误签。”
——财政局项目处一名副处，干脆不点流程图。
理由：“我们用传统报账系统，没必要接入新图。”
李冬生听完，冷笑了一句：
“来了。”
“踩图的，开始一个个冒头了。”
张伟问：“咋整？点名告他？”
陈默却摇头：“不能硬刚。他们这是试探，看书记是玩真的，还是唬人的。”
“你要是直接杠，他们就说你李冬生强权、滥挂、打击报复。”
“但你要是缩了，他们就反扑。”
李冬生点点头。
“所以——要拿个‘图内杀’给他们看。”
……
几天后，组织部下发一份通知：
“制度图阶段性排查通报”
里面明确写出三笔“挂账流程断裂”的案例。
其中一笔，是财政局项目处副处长王飞。
“其人在流程运行中，明知流程图已接入系统，仍私自转入原审批路径，造成项目挂账数据断裂、资金拨付逾期。”
“根据制度图使用条例第三条——流程破断、责任转移、结构退规——视为图内破坏行为，取消责任人两年内评优参评资格。”
文件一出，全市干部群炸锅。
“这是真动手了？”
“不是写写画画，是动真格了！”
“谁说图只抓小兵？这直接打了财政的副处啊！”
更关键的是——书记在文件上亲批三个字：
“查得好。”
……
王飞事后找人“喝茶”，试图澄清“不是故意脱轨”，但组织部直接发出第二通报：
“制度图试运行期间，所有图内记录均有回溯数据，是否故意——看数据不看嘴。”
“你敢不签，我们就敢封。”
……
与此同时，书记悄悄派人找到李冬生。
话不多，只一句：
“你画的图，是刀，也是镜。”
“现在——你开始杀，别停。”
“制度图成不成，就看这两个月能不能洗出一批‘敢签’的人。”
“洗不出来，这图就会反噬你。”
……
李冬生心里清楚。
书记不是保他。
书记，是把他推到前面当刀手。
这图不杀人，书记难立威。
这图一旦乱杀，书记也能丢干净手，说一句“执行过火”。
所以——只有一条路：
图下杀人，要干净、要合理、要不留话柄。
……
晚上九点，李冬生在系统日志里查流程数据。
他很快就发现了一条**“批复短链”**：一个项目流程只跑了三天，却在系统记录上显示“闭环成功”。
按理说，这速度根本不可能。
他把数据一层层往下扒，结果发现——那笔项目，是某街道办的排水工程，申报流程是从经信系统跑的流程图接入财政数据接口，然后被人工推入项目反馈口子。
责任签字，是一个刚调入市里的副调研员。
名字叫马成志。
……
李冬生笑了。
“这人……是踩图踩得最深的。”
“画外跑流程，图内签责任，还故意做短链——这叫‘破图补签’。”
“典型的玩制度。”
陈默一听就冷了：“这要是放过去，就是‘灵活处理’，可现在——”
“现在就叫‘制度伪造’。”
……
第二天，李冬生亲自去组织部交了份违规图链调查报告》。
附带一条请求：
“建议取消马成志职级评定，三年内不得晋升，制度图上留名一次。”
组织部当天立案调查。
书记只批了一句话：
“图不能破，破图者记。”
……
全市通报第四天，组织部公布“制度图红黑榜”：
红榜三人，流程挂账最多，责任签字无断链；
黑榜三人，流程断点、责任转移、图内伪链。
排在黑榜第一的——就是马成志。
这下，全市官场都明白了：
图，不是样子货。
踩图，就是断路。
……
张伟看到红黑榜时，说了一句：
“现在他们信了。”
“制度图，不是杀小兵。”
“而是，能杀到你家门口。”
李冬生把名单收起来，语气淡淡的：
“接下来，就是制度图换人的时候了。”
六月初，市委组织部大院，三号会议室。
室内白板上贴着一张醒目的表格——
制度图挂账节点干部画像统计表
这不是写着玩的。
是书记亲自提出来的。
他的原话是：
“我们不能再用人靠关系、凭资历。”
“现在有制度图了，挂账数据、责任节点、签字记录、流程跑通率——都能反推一个人到底干没干实事。”
“画像清楚的，就提。”
“画像模糊的，就退。”
……