四月的第一天，陈立就在藤机关会议上提出了“乡镇统治规范化”。
“如今大日本帝国深陷华中华北地区，往后的形势，帝国注定要有打持久战的准备！”
“帝国需要的是根本上的稳定，从而源源不断的为帝国输送血液！输送利益！所谓没有规矩，不成方圆，所以对于沪上，尤其是沪上周边的统治，必须完全规范化！”
会议室里的人全都点头，对于陈立的说法还是很赞同的，就连影佐祯昭都想不出反对的理由。
看到其他人都点头，陈立终于露出了他的真面目，只见陈立挥挥手，藤野村树就将一份份文件放在众人面前。
与此同时，陈立开口。
“我认为对于帝国来讲，目前最大的问题就是各个乡镇以及村落内部势力盘根错节，太过于复杂！”
“维持会、保安团、还有各地豪绅地主私自组织的地方组织，以及打着帝国名义招摇撞骗的土匪！”
“他们对于帝国的命令阳奉阴违，帝国在华中地区的税收，一大半都落在了这些人手里，他们不仅不能为帝国带来利益，反而容易刺激百姓，搜刮原本属于帝国的财富装进他们自己口袋！”
“而帝国对他们的管理又无法做到高效准确！”
“如果任由这些蛀虫继续拖累帝国后腿，只会增加帝国的负担，对于帝国统治华中毫无作用！”
“我的想法是从今天起，取缔这些组织！”
“我反对！”
影佐祯昭在陈立话音刚落时就直接反对。
刚开始他还觉得陈立说的挺有道理，但后面是越听越不对劲。
你规范化就规范化吧，现在居然要直接取缔这些组织？？
这不扯淡呢吗？
影佐祯昭站起来，一脸凝重。
“说这些人是蛀虫，这不假！”
“但帝国对于华中的统治，却是无法离开这些人的帮助！帝国当初之所以设立维持会，设立保安团，以及允许当地豪绅自发组织对于，是出于缜密的考虑！”
“只有这些人，才能让帝国实现高效的统治！以华夏人治华夏人，这是不变的方针！”
听着影佐祯昭的话，陈立也站了起来，他满脸不屑。
“高效的统治？影佐君说的所谓高效统治，难道就是这样？”
说着，陈立将一份文件甩在影佐祯昭面前。
“看看吧！这是过去一年政府对于华中各地维持会与地方矛盾的调停。”
“光是沪上周边，去年一年就多达34次！”
“矛盾的理由，无非就是这群蛀虫的贪得无厌，帝国给了他们好处，他们就想要更多，为此不惜互相争斗，欺骗帝国！”
“政府光是处理这些矛盾，付出的代价已经是巨大！这还只是维持会，各地的所谓保安团，安保队等，甚至还有私人组织，更是只会给帝国制造无数的麻烦！”
说到这里，陈立眯眼盯着影佐祯昭。
“难道你所谓的统治，就是让一群地痞流氓打着帝国的名义为他们自己敛财，还有在后方激化矛盾给帝国拖后腿吗？”
“你！”
影佐祯昭咬牙盯着陈立，但还不等他开口，陈立就冷声道：
“帝国要的是真正稳定、高效的统治华中地区，而不是像一群土匪一样，在一个地方抢完就跑！”
“管理地方的最高机构，也应该一个完全规范化的政府，而不是一个个山头或者一个个土匪窝！”
“以前的政策，我认为完全就是土匪化政策！应该废除！”
陈立就差指着影佐祯昭鼻子骂他是土匪了，影佐祯昭哪里能忍受？
“八嘎！你的言论实在太过于荒谬！”
影佐祯昭一拍桌子，他身边的晴气庆胤也站起来，先是对着陈立鞠躬，然后开口。
“属下认为藤原将军的提议有所不妥！”
“那些人虽然是蛀虫，但他们的作用却是极大！他们是帝国在华中的眼睛，还有一只只手，无论是情报，还是实际控制，若是没有这些人，帝国在整个华中将会变成聋子，变成瞎子！”
“一旦取缔，整个华中很容易就会变成失控状态！”
他的话刚说完，藤野村树就站了起来。
“哼！你这话纯粹就是在危言耸听！”
“照你这么说，帝国没有那群蛀虫就没法统治华夏？那干脆帝国撤出华夏算了！反正打仗打了半天，帝国也没法亲自统治，最后还是华夏人管华夏人，那还打什么？”
晴气庆胤也不甘示弱。
“你这是胡搅蛮缠！帝国要的是对华夏人的奴化，这不是一朝一夕能够完成的！”
藤野村树一脸嘲讽的看着晴气庆胤。
“原来你还知道这个啊？那你的意思是要指望那帮大字都不识一个的流氓和土匪来帮你办这件事？而不是由政府规范化的实行？”
“八嘎！你！”
晴气庆胤指着藤野村树的鼻子，却不知道该怎么反驳。
政治顾问犬养健也起立，在陈立的示意下开口。
“各位长官，不管我们怎么谈论，我认为都应该有一个共识，那就是帝国的统治需要长久！”
“一直以来，内阁以及天皇陛下的意思，都是想将华夏变成帝国的第二领土，这个目标的达成，需要时间！”
“所谓万丈高楼平地起，如果我们从一开始就任由下方混乱的发展，而不是规范化，那我想，这对帝国未来的统治绝对不是一件好事！”
犬养健虽然没有军衔，但他内阁代表的身份在藤机关还是管用的。
之所以内阁派犬养健这样没有军衔的人来，其实就是因为他不是军队的人，屁股不会歪向军队。
这是天皇愿意看到的。
此刻他的话还是有些分量，这让会议室安静了下来。
这时候，陈立终于露出了獠牙。
“帝国确实不能任由那些乡镇村落失控，但同时，规范化也是必须的！”
“那不如就折中一下，取消维持会等组织的同时，由政府出面来委派一个机构，统一进行管理！”
“这样的话，以后有关于这方面的统治，就只会有一个声音，不再会有其他矛盾！”
“我以维新政府最高顾问的名字，建议由清乡委员会来统一取代那些组织！！”