扶苏根本不给他任何喘息的机会，他向前一步，居高临下地看着跪在地上抖如筛糠的赵高，声音冰冷如铁。
“我父皇的锐士，披着不够坚固的甲，拿着不够锋利的剑，在沙场上用命去填！我身为大秦长公子，想让他们少流血，想让他们能活着回来享受军功荣光，想为他们造出天下最好的兵甲，这，也算错？”
他猛地一甩袖袍，声震大殿。
“此事，父皇昨日在渭水之畔，亲眼得见，亲口赞许！怎么到了你赵府令的嘴里，就成了‘动摇国本’，成了‘长远之危’？”
扶苏的目光，如刀锋一般，直刺赵高。
“还是说，在你赵府令看来，我父皇的夸赞，是错的？我父皇的眼光，也是错的？”
“奴婢万万不敢！万万不敢啊！”赵高浑身剧颤，汗出如浆，他此刻才意识到自己犯了何等致命的错误。他可以攻讦扶苏，但绝不能将扶苏的举动，与嬴政的赞许联系起来。
扶苏这几句话，句句不离嬴政，赵高再说下去，每一句辩解，都像是在指着龙椅上的那个人说：“陛下，您也被蒙蔽了。”
“不敢？”扶苏向前一步，居高临下地看着赵高，那声音里没有半分温度，“我看你胆子大的很。你一个中车府令，不好好在陛下身边驾驭车马，却总想着驾驭朝堂人心，是谁给你的权力？！”
“陛下！”扶苏猛然转身，对着嬴政朗声说道：“儿臣昨日之议，确有不周之处。言辞急切，引得诸位将军误会，此乃儿臣之过。但儿臣为国强兵之心，天地可鉴！”
他顿了顿，目光扫过满朝文武，声音愈发沉稳有力。
“父皇常言，大秦以耕战立国。然何为‘耕’？以曲辕犁深耕，一人可抵三人之效，使仓禀充实，此为‘耕’！何为‘战’？以水力锻甲，一坊可抵百炉之产，使将士坚甲利刃，此亦为‘战’！”
“时代在变，‘耕’与‘战’之法，亦当与时俱进！若固步自封，与抱木偶而责其不能言何异？！”
队列中，始终沉默的李斯，眼皮微不可察地跳了一下。他嗅到了一丝不同寻常的气息。扶苏今日之言，其言辞之犀利，比昨日强了太多，看来自己今日是要锦上添花了。
“儿臣斗胆，恳请父皇，立新法，以彰‘工造’之功。儿臣称之为——‘工赏令’！”
“工赏令”三字一出，殿内所有人都竖起了耳朵。
扶苏的目光，直视着依旧跪在地上的王虎等人，一字一顿地说道：“此令，不设爵位，不授食邑，不与军功争毫厘之利！”
这句话，如同一颗定心丸，让所有武将紧绷的神经，瞬间松弛了下来。不争利？那他们还闹什么？
“它只为嘉奖那些能为我大秦锻造出更强兵甲，制造出更利舟车，培育出更高产谷物的能工巧匠！它赏的是钱帛，是田产，是财货！”
扶苏最后看向嬴政，声音再次拔高：“军功、工赏，如战车之双轮，飞鸟之双翼！以军功爵，激励陷阵杀敌之死士！以工赏令，激励富国强兵之智者！死士以血肉为大秦开疆拓土，智者以心血为大秦锻筋强骨！两者，皆为我大秦之栋梁，皆当享国之荣耀！双轮并进，双翼齐飞，我大秦，方能驰于万里，翱翔于九天之上，何愁不能传之万世！”
“此‘工赏令’，请父皇，定夺！”
说罢，他深深一揖，静立殿中。
麒麟殿内，落针可闻。嬴政依旧面无表情，但那只搭在扶手上的手，食指却无意识地，轻轻敲击了一下。
然后嬴政问冯去疾：“冯去疾，你怎么看这个事？”
被点到名字的右相冯去疾，心里咯噔一下。他恨不得当个隐形人，奈何陛下偏偏点了他的名。他能怎么办？只能硬着头皮出列，躬身道：
“敢问长公子，这‘工赏令’若行，长此以往，世人皆以从工为荣，趋之若鹜。少年子弟，不思稼穑，不愿从军，反而都想着去当个工匠，学门手艺。到那时，田地谁来耕种？边疆谁去戍守？”
“冯相所虑，确是经国之言。”扶苏先是点头，表示了对这位老臣的尊重，并没有因其质疑而动怒。
“然，扶苏以为，‘工赏令’，并非是要让天下所有人都去当工匠。恰恰相反，我是为了让真正的农夫，能更好地耕田。让真正的战士，能更好地作战。”扶苏话锋一转，目光扫过殿中众人。
“试问诸位，一个目不识丁、四体不勤之人，可能成为一名优秀的工匠？一个心不灵、手不巧之人，可能造出精密的器械？”
“不能！”他自问自答，语气斩钉截铁，“能成为‘巧匠’、‘工师’者，必是人群中的佼佼者，是百里挑一，甚至千里挑一的人才！我大秦，有黔首三千万，就算有万分之一的人，有此天赋，那也是数千上万之众！这些人，如今或散落于乡野，或埋没于市井，一身才华，无处施展。让他们去种地，他们未必有老农的耐心；让他们去打仗，他们未必有锐士的勇悍。与其让他们在不擅长的位置上，碌碌无为，甚至因贫困而沦为罪囚，为何不给他们一条路，让他们用自己的智慧，为国效力？”
“‘工赏令’，不是在和‘耕’与‘战’抢人。而是在为那些既不善于耕，又不精于战的‘无用之人’，找到一条‘有用’的路！”
冯去疾张了张嘴，却发现自己竟无从反驳。扶苏的这番话，将他的问题，从根子上给剖开了。
扶苏没有停顿，他的目光，转向了那些依旧跪着的将军，
“至于冯相担心的，少年子弟，不愿从军？恰恰相反！有了‘工赏令’，我大秦的军队，将变得前所未有的强大！”
“当我们的将士，骑着日行千里的战车，用着洞穿山石的强弩，攻打着一击即溃的城池！当战争的伤亡，降到最低！当军功的获取，变得更加简单！试问，天下男儿，谁不向往，加入这样一支无敌的军队？谁不渴望，在这样的军队中，建功立业，封妻荫子？！”