原重庆府衙，除了日常办公的大堂、签押房，还设有巡抚及各级吏员的住所、兵器库等。
西军占领重庆后，将府衙内居住、库存类功能悉数外迁。各级官吏既可以住在自家，也能入住西军统一安排的住处。兵器库等外迁专门的建筑。
整个府衙，除了角落中萧云骧的那间小院子，其余房屋均改为办公用途。
府衙最里面，原知府家的居所，因空间宽敞，建筑状况良好。西军攻占重庆后，稍作改造，便成了西王府枢务堂的办公场所。
傍晚时分，天空飘起了小雪。用过晚饭，萧云骧召集西王府的曾水源、彭玉麟、赖文光、李竹青四位首脑，前往枢务堂议事。
曾水源和赖文光赶到枢务堂议事厅时，只见萧云骧、彭玉麟、左宗棠和李竹青几人正围着火盆烤火闲聊，在等他们。
重庆的冬天潮湿阴冷，虽说西王府的几位首领都不是体弱之辈，但枢务堂内还是难得地点起了一盆火炭，既能烧水煮茶，又可提升室内温度。
“哎呀，各位来得这么早！”曾、赖二人在门口，相互拍掉身上的落雪，一边向众人打招呼。
“兄长，赖兄，快来坐，就等你们俩了。”萧云骧起身催促。
曾水源抬头打量枢务堂，跟萧云骧打趣：“重庆城虽繁华，但与成都府相比，还是逊色不少。”
又环顾枢务堂一圈，笑道：“就说这衙门，和成都的比起来，气势差远了。阿骧，你真不考虑迁到成都去？”
萧云骧摇头道：“去不得啊，兄长，去成都真就成割据偏安了。”
人员到齐后，赖文光随手关上房门，又打开一扇小窗，以防炭气中毒。
此时房内，除了他们几人，门口站岗的是卢岭生、姚福堂两位护卫，还有特意前来做会议记录的彭雪梅。
众人转到房里的大会议桌前坐下，彭雪梅点上蜡烛，并给每人倒了一杯茶，然后安静地坐在边上的小桌旁，摊开纸笔，准备记录。萧云骧居中而坐，其他人分坐两侧。
萧云骧微笑着说：“各位，按洋人的历法，今天已进入1854年。今日就权当枢务堂的年度会议，既是对去年的总结，也是对今后的规划。”
“今年我们先将就一下，以后每年的年度会议，都放在农历新年后，这样大家有充足时间统计各项数据。”
“首先恭喜我们今年占据了四川，还击退了清廷对酉阳的围攻，算是站稳脚跟，实现了前期的战略目标。”
萧云骧率先鼓掌，几人哈哈笑着，纷纷跟着鼓掌，气氛热烈。坐在末尾的左宗棠虽没鼓掌，却也面带微笑。
待众人稍稍安静，萧云骧继续说道：“这几天的会议，要盘点家底，确定未来几年的目标。还要对相关工作进行分工。”
“诸位，四川虽易守难攻。但出川也极难。我们不能学王衍、孟昶，守着天府之国沉迷享乐。若川外势力一统，等待我们的只有灭亡。”
“要学汉昭烈，生命不息，奋斗不止。趁着川外天国与清廷争斗、各地义军纷起，早打出四川去。”
“所以今天我们首先讨论的，就是选定出川的方向，大家畅所欲言吧。”
坐在萧云骧左手第一位的曾水源见众人都在思索，于是率先开口道：
“军事问题我不太擅长，我做好诸位的后勤大管家就行，按西王府民主集中制原则，大家都敞开说。”
语气一如既往地温润亲和。
众人你看我、我看你，一时无人开口。
坐在曾水源旁边的赖文光站起身，走到萧云骧身后的墙边，指着墙上的一幅中国地图。
“诸位都谦虚，那我先来抛砖引玉。”虽房间里仅点着几根蜡烛，地图照得不太清晰，但房内众人都是西军首领，对地图早已烂熟于心，倒也无需细看。
赖文光手绕四川一圈，指向四川西面：“西面藏区，苦寒且地势险峻雄浑，物资匮乏。我们只需占据部分要地，派少量部队驻守，无需投入过多资源，作为羁縻即可。”
“通过与当地土司交易，获取藏区的牛羊毛皮、肉类、药材、马匹等资源，作为军需。”
“南面是贵州。山道崎岖，能过大军的通道就那么几条。况且当地人力物力也很难独力支撑大军的长期作战，所以建议瞅准时机，派一支偏师巧取，不宜集中主力猛攻。”
曾水源闻言笑道：“阿光，你是建议我们学诸葛丞相六出祁山，向北进攻吗？”
《三国演义》在这个时代是顶级畅销书，又是西军指定的密码本，西军将领几乎人手一本，对诸葛亮的事迹自是熟悉。
众人听了曾水源的言语，都不禁莞尔。
赖文光却摇了摇头，对曾水源说道：“长史，诸葛丞相是失去了荆州，迫不得已。我们却有更好的选择。”
他指向川北，继续阐明观点：“从四川到陕西，需翻越米仓山、大巴山、秦岭，且只有褒斜道、陈仓道等几条通道，沿途还有剑门关、阳平关等险关还在清廷手里。”
“逐个攻打，耗费人力物力不算，还有可能失去难得的战机。”
“况且如今的关中地区，已不复汉唐时期的繁荣。即便打下来，粮食、武器、人员还得从四川长途运输。同理，甘肃也是如此，这两地都不宜作为主攻方向。”
萧云骧抚手笑道：“赖兄，你是不建议我们向北进攻了？”
不料赖文光又摇了摇头：“大王，我只是不建议将北面作为主攻方向，但要是能短时间内拿下汉中府，倒也可行。”
“既可以作为四川北部屏障，汉中平原的出产，单独养活几万部队也没问题。”
萧云骧点头，示意赖文光继续。
“综上所述，我建议向东进攻，拿下两湖地区。”
“长江是运输大通道，我们的兵员，粮食，武器等补给可顺江而下，源源不断运往战场，后勤压力极小。虽说三峡水急滩险，但这条运输通道的效率，还是任何人力都无法比拟的，此其一也。”
“其二，两湖物产丰富、人力充沛。占据此地后，与江东的天国互相策应，届时无论向南攻两广，还是回头打云贵，又或北上取中原，局势都完全打开了，战略主动权完全握在我们自己手中。”
萧云骧继续点头表示同意。
他隐约记得，在后世铁路大发展时期，仅长江一条水路的运输量，便超过了同时期全国所有铁路运量的总和。
尽管当下的长江，因航道尚未清理、三峡水库也未修建等缘故，其运力远不及后世，却仍远超当下中国的任何一条运输通道。