青州府衙，书房之内。
王小武正被一堆小山似的卷宗和账簿搞得头昏脑涨。
他宁可在战场上和敌人拼杀三天三夜，也不愿面对这些密密麻麻，如同鬼画符一般的文字。
什么户籍田亩。
什么税收条陈。
什么仓库盘点。
每一个字都认识，但连在一起，就让他感觉自己的脑袋变成了一团浆糊。
都头临走前那十二字箴言——
开仓，赈灾。
斩恶，安良。
均田，免税。
言犹在耳，每一个字都重如泰山。
可具体怎么做，他却像一只无头苍蝇，完全摸不着门道。
开仓……开哪个仓？
赈灾……怎么个赈法？
这粮食发下去，怎么保证不被那些小吏贪了？
均田……这田地都在那些大户手里，怎么个均法？
直接抢过来？
那不就又乱了套了？”
王小武烦躁地抓着头发，感觉自己肩上扛着的已经不是一枚官印，而是一座随时可能将他压垮的大山。
他知道，都头信任他，才会将这天大的担子交给他。
他绝不能让都头失望！
可是，光有忠心和蛮力，治理不了一座城。
“不行，我得找个懂行的人来帮忙！”王小武猛地一拍桌子。
他想起了都头昨日的举动。
都头在军中提拔陈六郎，是因为陈六郎懂兵法。
那他要治理青州，也得找个懂政务的“陈六郎”！
他的目光，落在了墙角那几口积满灰尘的大箱子上。
那是从李忠贤的档案库里抄出来的，里面全是青州府下辖各县官员的档案，也就是所谓的“吏部文书”。
王小武立刻来了精神，叫上两个亲卫，把箱子抬了过来，一头扎进了故纸堆里。
这些文书，大多是歌功颂德，粉饰太平的废话。
王小武耐着性子，一卷一卷地翻看，重点关注那些考评中语焉不详，或是带着些许“贬义”的评语。
他如今也算开了窍，知道李忠贤那种人，说谁好，那人八成是他的同党。
说谁不好，那人反而可能是个可用之才。
翻了将近一个时辰，就在他快要被那些文书上的官样文章催眠的时候，一份来自沅涯县的陈旧档案，吸引了他的注意。
“汤大洪，沅涯县令。
年五旬有三，进士出身。
为人……性情耿直，不善变通，于政务颇有独见，然清高孤傲，不恤人情。”
档案的最后，是李忠贤亲笔写下的朱批：
“此人食古不化，难堪大用，着，永不升迁。”
“不善变通？清高孤傲？”
王小武咀嚼着这几个字，眼睛却越来越亮。
在李忠贤的官场里，“不善变通”不就是不肯同流合污吗？
“清高孤傲”不就是不屑于巴结逢迎吗？
“进士出身……懂政务！性情耿直……靠得住！”
王小武一拍大腿，就是他了！
“来人！”
他冲着门外爆喝一声。
“立刻去沅涯县，把这个叫汤大洪的县令，给老子请……”
他顿了顿，改口道。
“不！是八抬大轿，给老子抬过来！要快！要客气！”
……
两个时辰后，府衙后堂。
一位身穿洗得发白的七品官服，身形清瘦，面容憔悴，留着一把花白山羊胡的老者，正局促不安地站在堂下。
他就是汤大洪。
接到府衙的“急召”时，他正在县衙后院的菜地里浇水。
听闻是新任的“王大人”传唤，他心里已做好了最坏的打算。
青州城一夜变天，知府灰飞烟灭，一个叫王小武的泥腿子头领一步登天。
在他看来，这不过是换了一拨更凶残的强盗而已。
他此来，已抱了必死的决心。
大不了，一头撞死在这大堂的柱子上，也绝不受辱。
“你就是汤大洪？”
堂上，传来一个年轻而嘶哑的声音。
汤大洪抬起头，看到了那个传说中的王小武。
一个穿着粗布衣，脸上还带着风霜之色，眼神却锐利如刀的年轻人。
他正襟危坐，手里把玩着那枚象征青州最高权力的官印。
“下官，便是。”
汤大洪拱了拱手，语气平淡，不卑不亢地。
王小武看着他这副样子，也不生气，反而笑了。
这老头，有股子倔脾气，跟他想的一样。
他没有绕圈子，开门见山地问道：“汤县令，我问你，如今这青州城，该如何治理？”
汤大洪闻言，心中冷笑。
又是一个只知道索取，不懂得治理的莽夫。
他眼观鼻，鼻观心，淡淡地回道：
“大人说笑了。
下官人微言轻，不过一小小县令，如何懂得一州之政务。
大人雄才大略，自有经天纬地之策，何须问我这等庸才。”
阴阳怪气，绵里藏针。
王小武身后的亲卫顿时面露怒色，手按上了刀柄。
王小武连忙摆手，示意他们退下。
他站起身，走到汤大洪面前，没有丝毫官架子，反而用一种近乎请教的语气，诚恳地说道：
“汤老先生，我王小武是个粗人，大字不识几个。
以前是个兵，后来是个匪，承蒙我家都头不弃，才坐在这个位置上。
什么经天纬地，我屁都不懂。”
这番粗俗却又坦诚到极点的话，让汤大洪准备好的一肚子讥讽之言，顿时卡在了喉咙里，让他微微一愣。
王小武没理会他的错愕，继续说道：
“我家都头，给了我十二个字。”
他伸出手指，一字一顿，郑重无比地念了出来：
“开仓，赈灾。”
“斩恶，安良。”
“均田，免税。”
当这十二个字，从王小武这个“匪首”口中清晰地吐出时，汤大洪那张古井无波的老脸，终于变了颜色。
他的身体，开始微微颤抖。
浑浊的双眼，骤然迸发出一股难以置信的光芒。
这十二个字，分开来看，每一个都是历代明君圣主所追求的至高理想。
而连在一起，这……这简直是要开创一个前所未有的太平盛世啊！
这，这是一个“匪首”能说出来的话？
“这……这是林都头所言？”
汤大洪的声音，第一次带上了剧烈的感情波动，连称呼都变了。
“正是。”
王小武重重点头，
“都头说了，青州，只是一个开始。
他要我把这十二个字，在这青州府，变成现实！
可我王小武，只会杀人，不会救人。
所以，我才想请老先生您，出山相助！”
他退后一步，对着汤大洪，这个比他年长近三十岁的老者，深深地，鞠了一躬。
“请先生，教我！”
这一躬，仿佛一道惊雷，狠狠劈在了汤大洪的心头。
他呆呆地看着眼前的年轻人，看着他眼中那份不掺任何杂质的焦急与真诚。
他想到了自己苦读圣贤书半生，所求为何？
他想到了自己被排挤打压，心灰意冷，守着一方小县，苟延残喘，又是何等的憋屈与不甘！
如今，机会就摆在面前！
一个神仙般的人物，一个赤诚的执行者，一个可以让他毕生抱负得以施展的舞台！
他还在这里端着那可笑的读书人的架子做什么！
“大人……快快请起！折煞老夫了！”
汤大洪老泪纵横，连忙上前扶起王小武，激动得语无伦次。
“苍天有眼！苍天有眼啊！青州百姓有救了！天下有救了！”
他紧紧抓住王小武的手臂，那干枯的手，此刻却充满了力量。
“大人！要赈灾，先要清查府库粮仓，严防小吏贪墨！
要安良，必先立严法，将李忠贤爪牙一网打尽，明正典刑，以安民心！
要均田，不可操之过急，可先丈量全州土地，清查隐户黑田，再行‘计口授田’之策……”
这位被压抑了半生的老吏，仿佛在一瞬间被注入了无穷的活力。
他双眼放光，滔滔不绝，脑海中无数的政务方略，如同开了闸的洪水，喷涌而出。
王小武听得是云里雾里，但又兴奋异常。他知道，自己找对人了！
“老先生！您……您就说，第一步，咱们干啥？”王小武急切地问。
汤大洪抚了抚花白的胡须，目光变得深邃而锐利：
“第一步，安民！我料定，林都头神威传开，李忠贤伏诛的消息一旦扩散，周边的流民必将闻风而至，涌入青州。
我们必须立刻在城外设立粥棚，搭建营地，登记造册，将这些流民稳住。
否则，一旦流民失控，必成大乱！”
他的话音刚落。
“报——！”
一名亲卫神色慌张地从外面冲了进来，单膝跪地，急声道：
“启禀大人！城外……城外出现大批流民，黑压压的一片，正朝着南城门涌来，人数……根本数不清！”
王小武和汤大洪对视一眼，皆从对方眼中看到了凝重。
考验，来了！