签字仪式结束后，覃枫独自站在天台，拨通了林悦的电话。
\"方案通过了。\"他简短地说，\"下周我会带团队去宁州，开始前期工作。\"
电话那头，林悦似乎察觉到了什么：\"家属院项目呢？\"
\"暂时搁置。\"覃枫的声音平静得没有一丝波澜，\"但我说过的承诺，一定会兑现。只是...需要更多时间。\"
电话里沉默了几秒。
\"我明白了。\"林悦最终说道，语气中听不出是理解还是失望，\"宁州这边我会协调好。\"
挂断电话，覃枫望着远处的地平线。资本的世界没有温情，只有利益。而他，正游走在这冰冷现实与炙热承诺的钢丝上，稍有不慎就会坠入万丈深渊。
但为了那些期待的眼神，为了父亲未竟的心愿，也为了...她，这场博弈他必须赢。
……
清晨的阳光透过窗帘缝隙洒进卧室时，林悦已经醒了。
她轻手轻脚地起床，生怕吵醒还在熟睡的陈志明。
昨晚批阅文件到深夜，那些关于老城区改造的申请报告和财政预算让她辗转反侧。
手机突然震动起来，屏幕上显示\"周副市长秘书\"的来电让林悦心头一紧。
这个时间点，除非有紧急情况，否则不会有人打扰她的清晨时光。
\"喂？\"林悦压低声音接起电话。
\"林市长，对不起这么早打扰您。\"电话那头的声音急促而慌乱，\"周副市长昨晚突发脑溢血，现在正在市立医院抢救！\"
林悦的手指瞬间收紧，手机外壳发出轻微的咯吱声：\"什么时候的事？\"
\"凌晨三点多。周夫人说他在书房工作到很晚，突然就...\"
\"我马上过去。\"林悦挂断电话，匆忙换上衣服。
陈志明被动静惊醒，睡眼惺忪地撑起身子：\"怎么了？\"
\"老周病倒了。\"林悦的声音有些发抖，\"我得马上去医院。\"
陈志明立刻清醒过来，掀开被子下床：\"我送你去。\"
\"不用，你照顾孩子们。\"林悦已经走到了门口，\"今天小雨有舞蹈课，别忘了她的练功服。\"
初夏的清晨，空气中还带着夜露的湿润。
林悦的车疾驰在空旷的街道上，宁州市的轮廓在晨光中渐渐清晰——那些低矮的楼房，狭窄的街道，还有远处冒着白烟的工厂烟囱。这座小城就像一台精密的机器，每个齿轮都严丝合缝地咬合在一起。而现在，一个重要零件突然卡壳了。
市立医院急诊室外的走廊上，几位政府工作人员已经焦急地等候着。
看到林悦到来，他们像找到主心骨一般围了上来。
\"林市长！\"
\"周副市长还在手术...\"
\"医生说情况不太乐观...\"
林悦抬手示意大家安静：\"周夫人呢？\"
\"在手术室外面。\"秘书小张快步走来，眼圈通红，\"她一直不肯离开。\"
手术室外的长椅上，周夫人佝偻着背坐着，双手紧握在一起。
这位平时总是优雅得体的女士此刻头发凌乱，身上的外套明显是随手抓来的。
\"嫂子。\"林悦轻声唤道，在她身边坐下。
周夫人抬起头，眼中的泪水在灯光下闪烁：\"林市长...老周他...他昨晚还说要把老城区的排水系统重新规划...\"
林悦握住她冰凉的手：\"老周会没事的。市里最好的医生都在里面。\"
手术室的灯依然亮着，红色的光芒在惨白的走廊上格外刺眼。
林悦看着那扇紧闭的门，思绪却已经飞到了即将面临的工作困境上。
宁州市政府编制本就紧张，一个萝卜一个坑。
周副市长分管城建和财政，这两个领域恰好是当前最焦头烂额的部分——老城区改造、服装厂项目、还有那些永远填不满的财政窟窿...
\"林市长？\"秘书小张轻声唤回她的思绪，\"市委办来电话，问上午的常务会议还开不开？\"
林悦看了看手表，已经七点半了：\"照常开。通知各部门负责人，我要听近期重点工作的详细汇报。\"
手术室的灯终于灭了。
主刀医生走出来，摘下口罩，脸上带着疲惫：\"手术很成功，但还需要观察48小时。周副市长有高血压病史，这次发病与长期过度劳累有关。\"
周夫人捂着嘴哭出声来。林悦安抚地拍拍她的肩，心里却沉甸甸的——老周才四十八岁啊。
——
市政府会议室里，气氛凝重得能拧出水来。各部门负责人轮流汇报工作，但所有人的目光都不时瞟向那个空着的座位——周副市长的位置。
\"老城区排水系统改造项目急需追加预算...\"
\"开发区征地补偿款还有三户没谈妥...\"
\"省里下周要来检查环保整改情况...\"
一个个问题像雪片般飞来，林悦的笔记本上很快就写满了待办事项。
她揉了揉太阳穴，突然意识到一个问题：这些原本都是周副市长分管的领域，现在全部压到了她一个人肩上。
\"关于周副市长的工作安排...\"组织部长小心翼翼地开口。
林悦打断他：\"当务之急是确保各项工作不脱节。各部门负责人要负起全责，重要文件直接报给我。\"她环视一圈，\"从今天起，我每天早晚各开一次调度会。\"
散会后，林悦独自留在会议室，面前摊开的是周副市长的分管工作清单。
城建、财政、国土、环保...每一个领域都是烫手山芋。在宁州这样的小城市，根本没有多余的干部可以顶上来。
省里派干部需要时间，本地提拔又缺乏合适人选。
\"林市长，\"秘书小张推门进来，\"覃总来电话，说想约您下午去看服装厂改造的进展。\"
林悦这才想起来，今天是覃枫团队进驻宁州的日子。她看了看日程表——已经被紧急会议填得满满当当。
\"告诉他改天吧。\"林悦疲惫地说，\"另外，把周副市长手头的重点项目清单整理出来，我要优先处理。\"