“那个小刘啊，差不多就得了啊。以如今的国土面积我们就很有压力了。南洋那洋岛上的人口可不少啊，吕宋有2千多万，而爪哇国差不多有8千万，而且这个地方的国民组成大部分都是当地土着，对我们可没有多少认同感。”
“他们可不像蒙古啊、远东地区这些地方，蒙古人的人口不到80万人，远东总共也就5百万人，这几个月走了差不多有3百多万，如今就剩1百多万的人口了，对于我们还来管理起来还是非常容易的。”
“啊？”
刘旭有点懵逼，他倒是没有想到这一点。光想着占地盘了，不过想想也是，南洋那些土着可从来不认为东大有什么好的，从清朝到现在也正好是他们两三代之内的事，东大一直积弱，给他们感觉并不是太好。
而远东地区现在则不一样了，经过这一次毛熊的人口迁徙，凡是想着毛熊好的人基本上都走光了，剩下的是对毛熊认同感不强的，或是不愿意走的。在这么将近7百万平方公里的地方只剩下了1百多万人，地广人稀都有点无法形容。
这样的情况势必要从国内大量迁徙人口填补这里的空白。
“好了，这个问题先不要讨论了，目前最要紧的是我们必须要制定一套合理的行之有效的发展规划，因为今年我们新得到的领土面积比我们原来的国土都要大不少，而且这些地方还不跟我们长期势力范围内一样，所以必须要有针对性的政策。”
首长一锤定音，现在确实要先把这些地方的发展规划拿出来了，要不往后下边也不好施政。
“我感觉我们应该通盘考虑，结合我们国内原有的各方面优势来制定这东北方向和西南方向的政策。”
少山先生也开口说道。
“我觉得这些地方虽然长时间受我们中华文化圈的影响，但毕竟不是我们国内，他们的意识形态、道德水准、行为规范都跟我们有很大不同，我们应该设置一个底线，也就是我们自古以来几千年所形成的一个道德共识。而且要以此为基点用法律形式确定下来。”
“因为我们的道德是惩恶扬善的，也不会像有些西方国家出一些奇葩的规定。有了这样基础法律的框架，整个社会就会有了秩序，然后干什么都会事半功倍。”
刘旭感觉后世的法律有些过于条文化了，甚至与大众的道德产认知产生了冲突，这就不对了。
再加上他可是亲自去过这些地方，首先要明确全国的法律的建设是很有必要的。
刘旭说完后，首长眼前一亮：
“嗯，有道理，小刘说的不错，的确是应该先把国内的各项法律都健全起来，我们这个国家在行政方面可是深受几千年来的做官思想影响，我们要从人治改为法治还有很长的路要走啊，现在最基本的就是要做到有法可依。”
“对了，小刘这一点可以帮帮忙吗。引进一些现成的法律文件我们参考一下。”
刘旭听到后又看了看在场的人，才说道：
“好的，这个没问题，我准备了3百部国外正在施行的法律，回头我给您送来，可以参考一下。”
知道刘旭底细的只有首长和少山先生、老总三人，其他人并不知情，刘旭也只好说成是来自国外的法律文件。
“嗯好，只是修改的话，这样我们可就节省了大量的工作了，小刘啊，你也给大家说说你对新得到的这些地区的发展有什么思路吗？”
“啊？我.......我还是算了，在坐的领导哪个不比我经验丰富，我怎么敢在这里搬门弄斧啊。”
“哈哈哈.....不要谦虚吗？正因为你是归国人员才想听听你的看法呢？”
“嗯......那好吧，其实我是这样想的。”
“刚才少山先生也说了，要想发展这些地方我们必须要结合国内的情况。把局部的发展放在整个国家来看，给每个地方一个定位，因为每个地区的土地资源、位置、人口都不同，地区想要发展一定要挥当地的优势。”
“比如说蒙古吧，这个地方其实最大的资源就是畜牧业和采矿业，咱们先不说采矿业，因为我们现在不缺外汇，以后尽量先采购国外的矿产，将国内现有的矿产留给后世的子孙，还有一点就是在草原上采矿是非常破坏生态环境的一种产业。”
“哈哈，小刘啊，你这个想法确实好，可是我们的外汇也不能全部拿来进口矿石吧，外贸这点利润能不能承的起整个国家的矿石需求啊？”
少山先生听到刘旭的意思后开口调笑道，刘旭却说：
“少山先生放心，我大概估算过，我们的海外市场并没有开发多少，还有很大潜力可挖，到时候肯定够。”
“我的意思蒙古目前应该大力发展畜牧业，内外蒙古加起不到2百万的人口用于畜牧业来说差不多刚刚好，生产出来的肉、奶产品可以供应全国。”
“嗯，你这个想法不错，对我们六、七亿的市场，2百万人从事这个行业，我看可以。而且他们的日子过的还不会错。”
元方先生也接话道。
“远东地区呢，则一个是资源异常丰富的宝地，我感觉那个地方由于天气原因不会有大的发展，但是却可以成为我们国内的资源供应地，就光库页岛的石油储备都有15亿吨，天然气2万亿立方米，其他的黄金、钻石、有色金属都不少，这个地方的矿产是可以开发的。”
“不过我感觉还是放后放放，因为那个地方全是冻土，现在技术不成熟，冬季时间太长，不过那里的森林资源确是我们现在急需的。这个是可以开采的。”
“国内的固有土地的上的林业开采应该全部禁绝，以恢复国内的生态平衡，中南半岛其实林业也可以开采，那里的树木生长快速，阳光、雨水都充足。只不过不管哪里的林地，开采过后要及时补种才行。”
“我们现在的耕地面积是足够的，我建议在国内的山区施行退耕还林的政策，因为山区种粮收入跟投入不成正比，有点得不偿失的感觉，山区人口能迁出来做工人的尽量迁出来，剩下的可以种一些经济作物、薪炭林、速生林等快速恢复生态的树种。”
“小刘啊，我打断一下，你这个山区人口外迁，退耕还林，这动作也太大了吧？再说迁出来往哪里安排？还有你说的耕地面积足够？是不是有点想当然了？”
少山先生皱着眉问了几个问题，因为刘旭说的退耕还林等政策在以前可是从来没有过的，只听说过开荒种地的，哪有把上好的土地去种树的？