如此方能规范标准，避免技术流散。”此言一出，现场顿时一静。
这几乎是明目张胆地想要摘桃子，将水泥的掌控权从姜淮手中剥离。
所有人的目光再次聚焦到姜淮身上。
姜淮一直沉默地听着，此刻方才缓缓抬头。他目光平静地扫过众人，最后落在赵郎中脸上，语气不卑不亢：
“赵大人所虑，确有道理。推广之事，确需谨慎。”他先肯定了对方，随即话锋一转，“然，陛下‘尽快推广’之旨意亦不可违。黄河水患不等人，百姓疾苦不等人。”
他转而面向孟尚书和众人，条理清晰地陈述：“下官以为，当分步实施，急缓有序。其一，立即扩大京郊窑厂产能，此事下官已有初步方案，成本核算亦可细化呈报。
其二，于直隶、河南、山东各择一紧要河工段，设立‘水泥推广司’，直属工部，负责本地水泥应用、匠役培训及质量监督。
其三，由下官牵头，联合都水司、虞衡司诸位同僚，即刻编纂《水泥制造与应用则例》，制定统一标准，下发各地遵行。”
他不仅接下了所有难题，还提出了具体的、可操作的解决方案，并且明确要求主导权，牵头编纂则例。
同时也没有完全抛开其他部门，联合都水司、虞衡司，，显得既有担当，又懂进退。
最后，他看向那位提议“收归部堂”的官员，淡然道：“至于设专司统一管理，下官认为时机尚未成熟。
水泥之法仍在不断完善，京外推广亦需摸索经验。此时贸然设司，易生臃滞，反不利于推广实效。待日后推广开来，成效卓着，再议不迟。”
他句句以“实效”和“圣意”为依归，让人难以反驳。
孟尚书听完，微微颔首，显然更倾向于姜淮积极主动的方案：“嗯，姜大人所言，颇为稳妥。便依此议。
扩大生产、编纂则例之事，由姜大人主理，各部协同。
各地推广司人选，由姜大人与都水司、虞衡司会商后拟定，报部堂决定。务求实效，不得延误！”
“下官遵命！”姜淮立刻拱手领命。
赵郎中等人见状，也只得跟着应声，但脸色都不太自然。他们知道，在这场无形的交锋中，姜淮再次占据了主动。
皇帝的支持、成功的实效，以及他本人清晰的目标和执行力，构成了一道难以撼动的壁垒。
会议散去，姜淮被几位真正关心实务的官员围住，商讨细节。而赵郎中等人则默默离开，眼神交汇间，自有盘算。
姜淮知道，真正的较量才刚刚开始。推广之路，每一步都会触及原有的利益格局，遇到或明或暗的阻力。
但他毫无惧色，反而有一种跃跃欲试的冷静。他握有最有力的武器，皇帝的信任和水泥本身的价值。
他快步走回自己的值房，案头上，已经堆满了等待他处理的文书：京郊窑厂的扩建图纸、各地请求技术支援的公文、编纂则例的提纲……
他坐下，拿起笔，目光沉静而锐利。
一场遍布大河上下的宏大工程，即将在他的笔下和手中，徐徐展开。而工部内部的这场没有硝烟的战争，也必将随之蔓延到更广阔的地方。
数月时光倏忽而过。京郊窑厂的烟囱日夜不息地喷吐着烟尘，产量逐月攀升。
一船船用厚实油布覆盖的水泥，通过漕运，源源不断地发往直隶、河南、山东等地新设立的“水泥推广司”。
姜淮变得更加忙碌。他坐镇工部，却仿佛能遥控千里。案头文书堆积如山，来自各地的请示、报告、困难如雪片般飞来。
他既要统筹全局，审核各地报上来的应用方案，又要及时处理推广中遇到的技术难题：某地水质特殊影响凝结？
某处沙石含土量过高导致强度不足？匠役培训教材是否需要根据方言修改？
他牵头编纂的《水泥制造与应用则例》初稿已成，正在广泛征求意见并不断修订完善。
这部则例事无巨细，从原料标准、煅烧温度、粉磨细度，到不同工程的水灰比、沙石配比、养护要求，甚至简易质量检测方法，都做出了明确规定。
它成了各地推广司和匠役们的“圣经”，也是确保水泥声誉和工程质量的基石。
然而，阻力从未消失，只是变得更加隐蔽和“合规”。
“姜大人，河南布政使司来文，言其境内优质石灰石矿脉多为民间窑厂承揽，若官窑大量采购，恐推高物价，影响民生，请部里统筹定价……”
“姜大人，山东都转运盐使司咨文，询问大批量水泥经运河运输，其装卸是否会对漕船、码头造成额外损耗，要求我部预先拨付维护款项……”
“姜大人，虞衡司赵郎中批转来的公文，认为直隶推广司申请招募的五十名熟练匠役，薪资过高，超出定例，恐引发其他作坊匠人攀比，建议核减……”
甚至，工部内部核查账目变得异常频繁，户部审计官员的提问也越来越刁钻细致，试图从成本缝隙中找到攻击的借口。
面对这些，姜淮展现出惊人的耐心和手腕。他不再像最初那样单打独斗或硬碰硬。
对于地方资源的掣肘，他不再直接要求调拨，而是奏请皇帝，由朝廷出面，划定一批“官矿”专供水泥生产。
并制定合理的“官价”和“民价”，既保障供应，又一定程度上平稳市场，减少了直接冲突。
对于漕运的发难，他亲自与都水司、漕运总督衙门反复公文磋商，核算出合理的装卸损耗补偿标准，并同意由水泥推广经费中支付，花钱买顺畅，避免了因小失大。
对于工部内部的刁难，他则更加注重程序合规。所有招募、采购计划，都附上详尽的市场比价和必要性说明，据理力争。
同时，他主动将《则例》的修订研讨会邀请赵郎中等人参加，给予其“指导”之名，满足其部分虚荣心，减少直接对抗。
更重要的是，他每隔半月，便会有一份条理清晰、数据详实的《水泥推广事宜简报》直送御前。
简报中既不回避困难，更突出进展和成效：某处险工加固完成，经受住了春汛考验；某地新修水闸，节省工期几何；水泥量产成本随着工艺优化，已下降若干……