小会议室内
\"诸位，\"在简单吃过午饭之后，陆绍远对着小会议室内的众人，神色凝重说道：\"刚才你们的汇报都很全面，但是我注意到这些发展计划都存在着一个共同的问题——就是人才缺口。如今无论是基层官员、还是技术工人或者是教师，我们都存在严重不足。\"
民政厅厅长彭立清听后擦了擦额头的汗说道：\"少帅，这个问题确实很棘手。这个问题的主要原因还是因为我们西南发展得太快，我们当前的人才培养跟不上扩张的速度。\"
“而且据我们民政厅的统计，我们基层官员有着大量缺口，如果要将七省内的原有的大乾朝廷官员全部换一遍的话需要至少要35万人。”
\"我有一个想法，\"陆绍远站起身，走到窗前看着车水马龙的柳城大街，\"首先我们要打破常规，我准备在整个西南控制区采取'取其精华+精英选拔'的并行制度来填补我们的人才缺口。\"
他转身面对众人：\"首先，在各个县设立一个“干部速成班”，从当地选拔有潜力，有知识文化的青年和各省原有的官员进行考核，有能力品格的官员，继续重用，反之淘汰，先填上这个大缺口，要先确保各地行政机关正常的运行起来。
\"可是少帅，\"彭立清犹豫道，\"这样匆忙挑选，培养出来的官员，素质和能力恐怕不会太高。\"
\"非常时期，当用非常之法。\"陆绍远斩钉截铁地说，\"先解决有无问题，再谈优劣。所以在他们上任的同时，建立严格的考核淘汰机制，不合格，作奸犯科，中饱私囊者立即清退，交由上级审判。\"
随后陆绍远又说道：“所以从长期来看，我还准备了精英选拔制度，具体来说，这个制度就是在柳城中开设一个“西南行政学校”。”
“这所学校有两种入学方法，第一种就是，在各地的官员达到一定层次后都要进行考核，考核通过者进入学院进修，进修结束后考核通过者进行升迁，第二种入学方法则是每年面向全社会优秀人才进行一次考核，考核通过者进入学校接受为期两年的系统培养，毕业考核通过之后分散到各地方执政，这类官员有专门的晋升通道。”
“少帅，这个计划太完美了，只要我们的按照这个计划来，我们西南的新进官员素质一定能保持在一个非常高的水准。”教育厅厅长张文远感慨道。
陆绍远又说道：“选拔和培养只是第一步，如何确保我们的官员不腐化、不堕落，才是真正的难题。\"
陆绍远看着身旁的人们问道：“你们知道几十年前大乾朝廷和东瀛鬼子打的那一仗为什么会失败吗？”众人听见这个问题后并没有人做出回答，而是每个人都在沉默的思考着。
陆绍远又接着说道：“那时候的朝廷拥有着一支号称亚洲第一的海军舰队，朝廷并不是缺枪少炮，他们败就败在，每一个官员都学会了层层盘剥，一笔采购军火的银子，从户部到兵部，竟能被刮去八成之多。”
说到最后，陆绍远激动得重重的锤了一下桌子：“到最后大战中我们大乾军舰打出去的炮弹里面居然没有火药，全是沙土，真是滑天下之大稽，所以我们西南绝对不能走朝廷的老路，我们一定要建成一套完整的官员监察系统。”
屋子内的众人此刻都体会到了，这些贪官，蛀虫的可恨之处，陆绍远这一番话也在他们心中埋下了一颗廉洁的种子。
“所以关于官员廉洁的问题，我准备了这几个解决方案，你们仔细看看。”随后，陆绍远让副官将他早已准备好的文件发给了众人。
民政厅厅长彭立清拿起来一看，文件的标题写着“西南官员廉洁计划”
而当他看完文件的内容时，这位十分稳重的中年人激动的拍起掌来。
文件上的内容写着：一，西南成立一个独立于现有行政体系的“廉政公署”，不属于民政厅管理范围，直属陆绍远办公室，有权直接逮捕厅级以下官员，公署内的工作人员从西南军的退伍军人、西南大学法学院毕业生中选拔，薪资高于同级官员两倍，同样知法犯法的惩罚也会更重。
二，所有政府预算、工程项目、土地分配，必须张贴在公告栏中，要做到公正透明公开，要接受所有人的监督。
“少帅，这个廉政公署的存在实在是太重要，有了这个机构的存在，我相信那些官员以后轻易不敢乱伸手。”教育厅厅长张文远说道。
“这件事情我们先不要声张，廉政公署的建立现在还要保密，我要先把我们官员队伍中的蛀虫先揪出来再公开。”陆绍远说道。
“是！少帅，我们保证不透露一丝消息。”众人齐声保证道。
众人随后离开小会议室，下午的会议继续进行。
\"诸位，上午几个部门提出的计划都非常优秀，现在继续进行下午的会议。\"陆绍远最先开口说道：\"现在请交通厅李厅长汇报未来七省的交通建设规划。\"
交通厅厅长李光武站起身时，他紧了紧身上穿着的白衬衣的衣领，这位西南交通厅的负责人可谓是一个真正的工作狂人，虽然他在议政楼中有着属于自己的办公室，但是他却很少待在办公室内。
他绝大部分时间都待在西南的各个铁路建设工地中指导工作，经常的风吹日晒使得他的皮肤就像是黑人一般，此时他那黝黑的肤色在白衬衣的衬托下更为显眼，如果是不认识他的人，看见他的样子肯定会认为他是一个普普通通的黑奴工人。
李光武刚走到台上，一旁早已准备好的副官连忙将一张未来的交通蓝图铺在会议桌上面，坐在桌子上的众人看着桌上那张泛黄的图纸，图纸上密密麻麻的标注着红线与黑点，无一不体现着这个交通计划的庞大。
财政厅长周慕云看着眼前那个庞大的交通建设计划，突然咳嗽起来。因为在他看来，那张图纸上的每一条红线，每一个黑点都是要一张张西南币堆积而成的。
\"少帅，各位同僚。\"李光武的声音十分的粗粝，\"根据这一个月以来我们交通厅工作人员的实地勘察，最后得出一个结论就是，那南方七省的交通状况可以用八个字概括——千疮百孔，寸步难行。\"
他翻开统计册的手上布满着老茧，\"根据我们的统计发现，目前七省的铁路总里程仅六百二十公里，而且这些铁路的建设是由西方几个国家分别建成的，每段铁路的轨距不一。而且在公路方面，根据我们工作人员的粗略统计，那几个省能通行汽车的碎石路不足一千公里，如果遇到雨季的话，这些道路基本上全部会瘫痪。\"
“交通的问题十分重要，这次我们和朝廷新军的大战之所以能够获胜，其中很大一部分原因就是因为我们西南拥有完善的铁路网和公路网，你先来说说你们交通厅制定的具体方案。\"陆绍远说道。
李光武点了点头，说道：“少帅，诸位，你们看向这里。”他用手中的指挥棒指向身后的图纸。这张新绘制的《西南交通建设五年规划》图纸上，几条粗重的红线如同血管般贯穿西南十一省。
当众人看向台上后，李光武开口说道：\"我们交通厅计划实施'三纵两横'的铁路网，首先，五年内建成三条南北干线——东线从广城经柳城、湘南直抵湖省；中线以柳城为枢纽，贯穿贵省、川东；西线自滇北上，连接川西高原。两条东西干线则分别沿长江流域和珠江水系铺设。\"
他黝黑的面庞因激动泛起红光：\"我们计划铁路全部采用宽轨距离，关键节点建设双层枢纽站。同时在那些地方修建七条省级公路动脉，实现县县通碎石路，重要城镇铺设水泥路。\"
财政厅长周慕云突然打断：\"李厅长，您这规划里单是铁路就要建三千公里，按当前造价每公里五万西南币计算这是一笔巨大的费用，就算是粗略的计算这个巨大的数额已经超过我们明年财政预算的三分之一了。\"
\"周厅长，\"李光武说道。\"我们交通厅工作人员在勘测的时候在滇南发现了大量优质石灰岩，在贵省发现了大量铁矿。只要建了这个铁路，这些资源立刻就能被我们利用，建造这些铁路百利而无一害。\"
陆绍远突然插话：\"几个月前的那一仗，我们俘获的数十万的朝廷新军降兵，我们可以将他们编成工程兵团，空着也是空着，我们要利用好这些劳动力，李厅长你们制定的这个计划非常好，就按照这个计划来。\"
“还是少帅看事情全面，我们交通厅所有工作人员绝对不会辜负少帅的信任。”得到陆绍远肯定的李光武十分的兴奋。
李光武汇报完之后，西南卫生厅厅长赵康玮走上台后说道：\"少帅，我们提案在西南的每个市都要建立一个现代化新式医院。\"他看着台下的众人接着说道：\"目前新纳入西南的七省仅有旧式医院二十七所，医疗问题十分的严峻。所以我们可以卫生厅提议在西南大学医学院设速成班，招募各地有文化基础的赤脚医生来培训，经过正式的培训之后再分散到各地贡献自己的能力。\"
“这个计划非常不错，这件事情由你们卫生厅来进行跟进，在五年内一定要完成这个计划。”
当西南所有部门的负责人都讲了一遍之后，会议的全部压力都来到了周慕云这个财神爷身上，如果想要完成这些计划，最离不开的就是一个钱。
经过计算之后，周慕云得出如果想要同时启动这些庞大发展计划，首批投资金额就得达到三个亿的西南币。
陆绍远看着眉头紧锁的周慕云说道：“周厅长，钱的问题不用太过担心，此刻我们西南银行的作用就体现出来了。”
随后陆绍远对着西南银行的行长刘铭川说道：“刘行长，现在需要你们发行金额为五个亿的债券，就叫'南方建设债券'，向民间募集资金。利息定在年息六厘，以西南联合自治政府的信誉和各省矿产的收益作担保。”
刘铭川说道：“好的，少帅，凭借我们西南的信誉，五个亿的债券根本不是问题，我们一发布，肯定会被百姓抢购一空的。”
到最后，夕阳西下时，会议进入最后阶段。陆绍远重新站上讲台，环视全场。
\"诸位，今天的会议成果丰硕。我们制定了涵盖各个领域的南方发展计划，但这只是开始。\"他的声音铿锵有力，\"从明天起，各部门要立即行动起来。我要看到：\"
\"三个月内，七省土改全面铺开；六个月内，第一批新建工厂投产；一年内，主要铁路干线开工；三年内，全西南十一省的文盲率要降低到五成以下。\"
他停顿片刻，目光如炬：\"这是一场关乎南方两亿同胞福祉的伟大事业。成功，则民族复兴可期；失败，则万劫不复。请诸君务必全力以赴！\"
\"是！\"全场官员齐声应答，声音在会议室中回荡。
会议结束后，陆绍远独自站在窗前，望着远处正在建设中的柳城新区。夕阳的余晖给钢筋铁骨的新建筑镀上了一层金色。他知道，从今天起，一个崭新的时代将要在这片古老的土地上展开。
\"报告！\"一个声音打断了他的思绪。
\"进来。\"
\"少帅，刚收到情报，新军方面正在调动大部队部署在龙江岸边。\"
陆绍远听见后神色非常平静：\"知道了。通知在各地的西南军所有军长及以上军官，立即返回柳城，五天后召开西南军最高军事会议。\"
副官离开后，陆绍远从抽屉中取出一份文件，封面上赫然写着《西南军发展计划》。
窗外，最后一缕夕阳消失在地平线下，柳城新区的工地上开始亮起了星星点点的灯火。这座不夜城，正如西南各行业一般，正在以惊人的速度成长着。