“陛下，帝**队，在这一次的战争当中，已经损失惨重，损失了四分之一的兵力了。帝国财政更是陷入了无以为继的地步。如果可以的话，是否可以考虑先从东西伯利亚撤退，以空间换取时间。这样，也能够减轻后勤的压力！”俄国政府首相，谢尔盖?维特说道。俄国是世界上国土面积最大的国家，但现在，这却给俄军造成了非常大的麻烦。西伯利亚大铁路虽然部分路段已经通车了，但运力有限。这使得俄军的支援部队和后勤物资，要过很长的时间才能够到达伊尔库茨克。如果可以向西撤退，缩短后勤补给线的话，这对于俄军而言，是非常有利的。同时，还能够增加中国方面的后勤压力，可谓是一举两得。谢尔盖?维特更是看到了这一点，才提出这样的建议的。
“什么？主动的撤退？这怎么能行？这些土地，都是先辈们一点点的夺取的，怎么可能主动放弃！不行，这绝对不行！”沙皇尼古拉二世固执的说道。俄国皇室，对于土地，有着常人难以想象的执着。这也是为什么俄国能够从一个欧洲小国发展到现在领土面积世界第一的国家的原因。
“陛下，这仅仅是暂时的！等待海军击败中国海军之后，我们就能够发起反击，一举击败中国人，夺回丢失的土地！”陆军大臣阿列克谢?尼古拉耶维奇?库罗帕特金也劝说道。
但是，沙皇尼古拉二世犹豫了一下，还是摇了摇头。
“现在。整个欧洲乃至整个世界。都再看俄国的笑话。如果我们主动退却的话。更加会让俄国成为全世界的笑柄。这绝对不行！前线如果缺少军队，那我们就派遣更多的军队，从欧洲派遣更多的军队过去！如果还不够的话，我们还可以武装更多的军队！”沙皇尼古拉二世非常的固执。
“陛下，我们必须在欧洲地区留下足够的兵力，以防备德国人和奥匈帝国啊！德国和奥匈帝国，和中国关系非常的密切，对于帝国的领土。也一直都有觊觎之心。如果帝国从欧洲抽调大量的部队的话，那不是给了他们一个机会吗？”谢尔盖?维特说道。
“哼！德国人和奥匈帝国？他们敢在这个时候进攻帝国吗？如果他们敢的话，英法两国肯定不会坐视不理的！德国人最多就是让我们和中国人拼的两败俱伤而已。他们真正想要发起战争的话，恐怕还没有这个胆子的！”沙皇尼古拉二世不屑的说道。虽然他有些固执，有些刚愎自用，但是他并不是傻子。现在和中国的战争，不仅仅是俄国一家的事了，更把英法两国也都拉入了其中。如果德国这个时候敢轻举妄动的话，那英法肯定会对德国进行打击的。即便德国现在实力越来越强，但同时和英法俄三国作战的话。德国也肯定没有获胜的信心的。所以，在没有完全的把握之前。德国是不会对俄国发起进攻的。
尼古拉二世搬出了这个理由，谢尔盖?维特只得闭嘴了。他不希望看到大量的俄国士兵，就仿佛牲口一样，被驱赶到战场上，然后被中国人杀死。但是，尼古拉二世已经下定了决心，他也就没有办法了。至于财政上的压力，有了来自英国的大笔贷款之后，暂时还能够支撑一段时间。至于日后如何归还，这就很难说了。如果打败了中国，能够从中国获得大笔的战争赔款的话，那么一起都好解决。如果失败了的话，那就没有办法了。
“放心吧！虽然帝**队在之前的战争中败的很惨，但我们不会一直败下去的。我相信尼古拉大公，只要有足够的兵力和后勤的保障，他一定能够给我们带来惊喜的！”沙皇尼古拉二世说道。也不知道他是如何得出这个结论的，又或者，这根本就是他的臆想。
英国，也因为俄国在乌兰乌德的这一次惨败，而不得不调整了计划。英国真的担心俄国会因为损失惨重而单独和中国媾和。那样的话，英国的所有计划就都毫无用处了。为了给俄国打气，英国决定，已经准备好了的三国联合舰队，将尽快，远征中国，一举夺取海上霸权，为击败中国奠定基础。
伦敦时间4月27日晚上，首相索尔兹伯里侯爵召见了海军大臣沃尔特?克尔勋爵，询问有关三国联合舰队远征中国的具体计划。
“现在，各国的战舰都已经到齐了吗？什么时候可以？”索尔兹伯里侯爵问道。
“首相阁下，各国的舰队都已经到齐了，已经全部聚集在了朴茨茅斯军港了。包括我们的十九艘战列舰，俄国人的十艘战列舰，法国人的五艘装甲巡洋舰。总共包括二十九艘战列舰，十艘装甲巡洋舰，四十五艘巡洋舰，七十二艘驱逐舰，以及二十艘运输船。首相阁下，这绝对是有史以来最强大的舰队。我对他们充满了信心，这一次，我们一定能够击败中国海军的！”海军大臣沃尔特?克尔勋爵一脸自豪的说道。虽然，这是由欧洲三个国家组成的联合舰队，但是，这却是由英国主导的，舰队的指挥官也是英国人，由英国海军元帅阿尔杰农?麦克伦南?莱昂斯爵士出任联合舰队的司令官。副司令官为俄国海军元帅亚历山德罗维奇大公。毕竟，俄国海军派遣了十艘战列舰，理应出任这个职位。舰队的参谋长，依旧是英国海军出任，由海军元帅弗雷德里克?威廉?理查兹爵士出任。本来，这个职位应该分给法国人的。不过，法国海军在联合舰队中所占的比例，实在太小了。同时，联合舰队所使用的物资，绝大部分也都是英国出的，参谋长这个职位，由英国人来担任非常的合适。法国对此虽然有些不满，但也没有过多的计较。谁叫法国海军走上了一条错误的道路呢？当各国都在拼命发展战列舰的时候，他们却发展巡洋舰和雷击舰，结果才有了现在的苦果。即便法国海军从现在开始奋起直追，要恢复到世界海军强国之列的话，恐怕也还需要大量的时间。
“你们有这样的信心，我非常的高兴！那么，我就预祝你们凯旋而归了。”索尔兹伯里侯爵笑着说道。俄国连连战败，给英国的压力也非常的大。英国的上议院和下议院，已经出现了对索尔兹伯里侯爵的质疑了，如果海军无法取得胜利的话，他恐怕会再一次的被赶下台。
“首相阁下请放心，海军一定会取胜的！”海军大臣沃尔特?克尔勋爵保证道。尽管，他并没有事实的根据，但任何一个人，如果看到朴茨茅斯军港内停泊的那一艘艘巨大的钢铁舰队，也会涌起强大的信心的。虽然中国海军战舰先进，但在数量上，三国联合舰队却有着压倒性的优势。
“那么，具体的作战计划呢？新加坡已经失陷了，海军在远东，将没有任何的补给的地方！如果中国海军避而不战的话，恐怕会有很大的麻烦的！”索尔兹伯里侯爵提出了自己的疑问。原本，英国想把新加坡作为一个补给基地来使用。但是，中国却抢先攻占了新加坡。这使得三国远东舰队只能够在印度完成最后一次补给。
“首相阁下，关于这个问题，我们已经考虑到了。舰队中有二十艘大型的运输船，就是出于这方面的考虑的。况且，我们的舰队，在直布罗陀、苏伊士运河、以及印度都能够得到补给。只要穿过马六甲海峡，进入到南中国海之后，才会没有补给。这个时候，大型运输船上携带的物资，足够舰队使用。至于中国人避而不战，我们不会给他们这个机会的。进入南中国海之后，如果中国人不敢和我们决战，那舰队就将直接去中国的北海市。这里以及附近，是中国海军的重要造船基地。如果把这里毁掉的话，中国的造船实力会大大折扣。如果中国人还不敢迎战的话，我们不介意一路北上，将中国的沿海城市全部变成废墟，就像他们在日本干的一样！”海军大臣沃尔特?克尔勋爵笑着说道。
“好，这个计划非常的好！这样的话，我就放心了！”索尔兹伯里侯爵满脸的笑容，脸上的皱纹，仿佛像一朵菊花一样。
“首相阁下，我们还英国敦促美国人！美国和中国宣战了这么久了，他们却一直按兵不动！这样的行为，完全是对太平洋同盟的背叛！”海军大臣沃尔特?克尔勋爵说道。
“我明天会召见美国驻英国大使的！”索尔兹伯里侯爵严重闪过一丝怒色，美国的这种无赖的做法，也让他非常的不满。
4月28日上午，英法俄三国组成的联合舰队，从朴茨茅斯军港出发，驶入了大洋之中。他们将穿越直布罗陀海峡，进入地中海，然后从地中海进入印度洋，在印度完成补给之后，直接冲马六甲海峡杀入南中国海，和中国海军决战！